老區(qū)脫貧致富經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、以推進工業(yè)化為戰(zhàn)略核心，帶動城市化和現(xiàn)代化
二、辦好工業(yè)園區(qū)，承接沿海地區(qū)和外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
三、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予和外資同樣的政策
四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立綠色、特色產(chǎn)業(yè)基地
五、不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展紅色旅游
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　　革命老區(qū)如何脫貧致富？農(nóng)業(yè)比重大的地區(qū)如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展？2001年以來，在**山精神指引下，**省**市堅持解放思想，加快改革步伐，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村找出路，通過大力實施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極興辦工業(yè)園區(qū)，支持和帶動農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化，推動城市化，如今的**已經(jīng)步入發(fā)展的快車道，長期積蓄的發(fā)展能量迸發(fā)出無限的活力。工業(yè)興、農(nóng)民穩(wěn)、群眾富，曾經(jīng)貧困的革命老區(qū)走上了全面小康之路。
　　**的實踐告訴我們，農(nóng)業(yè)比重大的革命老區(qū),只要開拓思路，立足資源優(yōu)勢,把特色產(chǎn)業(yè)做大做強,以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，增強支農(nóng)力度，同樣能走出一條又好又快發(fā)展的成功道路。
　　**市位于**省中部，是革命搖籃**山所在地。全市轄10縣2區(qū)1市，面積2.53萬平方公里，人口472萬。改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，**經(jīng)濟快速發(fā)展，城市變化日新月異。1978—2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值由8.59億元增加到406億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由246元增加到8600元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由529元（1985年）增加到11120元，農(nóng)村居民人均純收入由140元增加到4029元；財政總收入達到40.8億元，為1978年的14.7倍；工業(yè)總產(chǎn)值420億元，為1978年的
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農(nóng)業(yè)，其結(jié)果不僅糧食產(chǎn)量沒有大的增長，而且錯過了工業(yè)發(fā)展的大好時機，經(jīng)濟總體水平一直在低位徘徊。解放思想首先必須從農(nóng)業(yè)社會的傳統(tǒng)思維中解放出來，適應(yīng)工業(yè)社會、信息社會發(fā)展的要求，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，把發(fā)展工業(yè)放在更加突出的位置，變以農(nóng)為主為以工帶農(nóng)、以工富農(nóng)。
　　二是從工業(yè)化的誤區(qū)中解放出來，把加快推進工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，也是加速從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、信息社會轉(zhuǎn)型的重要途徑。但是，在農(nóng)業(yè)資源比較豐富、農(nóng)業(yè)比重較大的地區(qū)，往往對工業(yè)化認識不足，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為主要任務(wù)，以農(nóng)業(yè)規(guī)模化替代工業(yè)化，甚至認為，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，可以跳過工業(yè)化階段，直接建立起以信息產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟或者第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局。這樣的認識，既不符合發(fā)展實際，也違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。離開工業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，既會延緩工業(yè)化的進程，也會影響農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展，這也是農(nóng)業(yè)地區(qū)長期發(fā)展緩慢的重要原因之一。正確認識工業(yè)化發(fā)展階段，適應(yīng)工業(yè)化大趨勢，把推進工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，是地區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。**正是從認識誤區(qū)中解放出來，才得以提出“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略。自2001年以來，連續(xù)開展“強攻工業(yè)年”、“國企改革年”、“工業(yè)發(fā)展年”、“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”。并在**市“十一五”規(guī)劃中明確提出，堅持高起點推進新型工業(yè)化、新型城市化，快速做大工業(yè)經(jīng)濟和中心城市規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟和中心城市對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。
　　三是從工業(yè)與農(nóng)業(yè)對立的認識中解放出來，通過工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。**省解放思想緊密聯(lián)系實際，正確地提出，解決農(nóng)業(yè)問題，就要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)村問題，就要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟；解決農(nóng)民致富問題，就要改變大多數(shù)人口搞農(nóng)業(yè)的局面。循著這樣的思路，**確立了“實施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略”，強調(diào)要“加速工業(yè)崛起，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變”。把工業(yè)化理念、市場化運作引入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。著力以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，通過提高工業(yè)化程度，增強支農(nóng)的力度，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。**的實踐證明，在工業(yè)快速增長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降的同時，糧食產(chǎn)量卻有較大幅度增長，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平有很大提高。
　　二、辦好工業(yè)園區(qū)，承接沿海地區(qū)和外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　確立以工業(yè)化為戰(zhàn)略核心，解決了長期困擾發(fā)展的思路問題，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。**按照新的思路，千方百計抓工業(yè)，集中力量上項目，全市上下形成工業(yè)化的熱潮。在發(fā)展路徑選擇上，**沒有重復(fù)過去“村村點火，戶戶冒煙” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展模式，而是按照適度集中、合理集聚原則，以辦好工業(yè)園區(qū)為載體，以吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，形成規(guī)模集中、集約高效的地區(qū)工業(yè)發(fā)展新路子。
　　一是以工業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中發(fā)展，形成“塊狀經(jīng)濟”。**市緊扣“上檔次、擴規(guī)模、造特色、增效益”的目標，采取“政府引導(dǎo)，市場運作，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，滾動開發(fā)，分步建設(shè)”的方式，利用城郊荒山、荒坡、荒地，有序推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。既節(jié)約了耕地、有效利用土地資源，又降低了入?yún)^(qū)企業(yè)的用地成本。2001—2007年，全市13個工業(yè)園區(qū)完成土地開發(fā)建設(shè)面積5.1萬畝，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金38.6億元；招商引資實際到位資金397.6億元，入園企業(yè)達到1748家，其中年銷售收入500萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)507家，安置就業(yè)3.26萬人。2007年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值108.9億元，同比增長77.5%；主營業(yè)務(wù)收入356.3億元，同比增長76.4%；利稅總額13.6億元，同比增長60.5%。
　　二是完善園區(qū)功能定位，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準確、布局合理、功能完備、體現(xiàn)特色、集成配套”的思路，明確市縣（區(qū)）各工業(yè)園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成分工合理、重點突出、各具特色的工業(yè)園區(qū)。吉州園區(qū)于2006年躋身全省首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)行列，新干園區(qū)于2006年被認定為全省鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，吉水園區(qū)于2006年被認定為全省綠色食品特色工業(yè)園。
　　三是建立“百里工業(yè)走廊”，發(fā)揮園區(qū)聯(lián)動效應(yīng)，營造發(fā)展高地，增強輻射帶動能力。在吉水縣至泰和縣的百里經(jīng)濟帶上，規(guī)劃建設(shè)“吉泰工業(yè)走廊”，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為重點，堅持產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、項目有選擇，通過主攻大項目、抓好大投入、建設(shè)大基地、搭建大平臺，形成招商引資的優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢、帶動增長的優(yōu)勢。為此，**市加大政策扶持力度，在資金上，各類工業(yè)扶 ……（未完，全文共8716字，當(dāng)前僅顯示2380字，請閱讀下面提示信息。收藏《老區(qū)脫貧致富經(jīng)驗交流材料》）