戶外廣告資源是國有資源有償使用收入的組成部分,屬于政府非稅收入的范疇,是政府對戶外空間資源所有權(quán)的重要體現(xiàn)。抓好這部分收入的征收管理工作,對增強政府財力,優(yōu)化政府財力結(jié)構(gòu)有著重要的意義。
我市本級城市戶外廣告資源有償使用收入由市執(zhí)法局負責征收,近三年規(guī)模均在11
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定城市戶外廣告布局分區(qū),提出各分區(qū)設(shè)置指引。
統(tǒng)一清理整頓。按照統(tǒng)一規(guī)劃要求,依據(jù)“減量、規(guī)范、美觀”原則對城市戶外廣告進行清理整頓,使戶外廣告設(shè)置逐步做到規(guī)范有序。
統(tǒng)一管理權(quán)限。將分散在市園林文秘雜燴網(wǎng)管理處、市機關(guān)事務(wù)管理局等部門的城市戶外廣告資源有償使用收入征收權(quán)限統(tǒng)一收歸到市執(zhí)法局,以利于整合廣告資源,開發(fā)市場價值。
二、引入市場機制,提升資源效益
城市戶外廣告資源在統(tǒng)一規(guī)劃、清理整頓的基礎(chǔ)上,進行市場化運作。
總體思路是:政府統(tǒng)一掌握設(shè)置在公共資源(如廣場、街道、綠地)上戶外廣告經(jīng)營權(quán),取消設(shè)置在非公共資源(如單位、個人建筑物)上戶外廣告,由政府統(tǒng)一通過招標、拍賣等方式確定經(jīng)營者。
具體做法是:自2010年起,新開發(fā)的利用公共資源設(shè)置戶外廣告經(jīng)營權(quán),一律實行招標、拍賣;正在使用的,合同到期后,也要統(tǒng)一進行招標、拍賣。在非公共資源設(shè)置的戶外廣告,一律停止新廣告設(shè)置的審批;正在使用的,合同到期后,不再延長,逐步減少直至取消在非公共資源上設(shè)置戶外廣告。以此達到培育公共資源戶外廣告市場,最大限度的提升資源升值空間 ……(未完,全文共981字,當前僅顯示624字,請閱讀下面提示信息。
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