分局2009年構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報

目錄/提綱：……
一、明確責任，加強協(xié)作，完善監(jiān)管責任體系
二、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌兼顧，完善食品準入體系
三、科學建檔，分類監(jiān)管，完善信用監(jiān)管體系
四、拓寬渠道，重心下移，完善_監(jiān)督體系
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　　2009年，對于工商部門來說，食品安全又是一個沉重話題，食品安全惡性事件屢見不鮮，中國食品屢遭國際貿(mào)易壁壘，這一系列的問題引起了國家的高度重視。作為一個基層工商分局，我們認為尋找食品安全監(jiān)管的治本之策，營造和諧消費環(huán)境是擺在我們面前的一個重大課題。2009年以來，***分局在開展食品安全監(jiān)管工作中，以完善監(jiān)管責任體系、食品準入體系、信用監(jiān)管體系、_監(jiān)督體系四大體系為著力點，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管內(nèi)容，努力構(gòu)建具有特色的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制。
　　一、明確責任，加強協(xié)作，完善監(jiān)管責任體系。
　　食品安全監(jiān)管工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及到工商、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、食監(jiān)等多個部門，國務院《特別規(guī)定》明確了各個部門在開展食品安全監(jiān)管工作中的職權(quán)和職責。2009年，***分局通過建立三大機制，明確食品安全工作的各方責任，有效地完善了監(jiān)管責任體系。
　　(一)建立食品安全工作責
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民心工程”的初步成效。
　　二、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌兼顧，完善食品準入體系。
　　2009年以來，我們***分局通過實施“放心店”提檔升級，同步建設(shè)校園放心店，建立“兩書一臺帳”制度等，嚴格市場準入，從源頭把關(guān)，牢牢構(gòu)筑起食品安全防線。
　　(一)實施“放心店”提檔升級工程。2009年，***分局在放心店實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施了放心店“提檔升級”工作。由政府領(lǐng)導、相關(guān)部門、放心店業(yè)主、配送公司、電訊等共同參的工作方式，帶動了“放心店”工程的全面轉(zhuǎn)型。放心店“提檔升級”，以量化考核的方式將現(xiàn)有放心店劃分初級、中級和高級三個等級，通過評選、定級、改造、提升等手段對放心店實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了優(yōu)者勝、次者降、劣者汰。同時，依托新農(nóng)村放心消費平臺，把連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代經(jīng)營模式引入農(nóng)村，運用遠程監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管層次。
　　(二)實現(xiàn)“校園放心店”全覆蓋。為優(yōu)化學校消費環(huán)境，維護學生消費安全，我局結(jié)合實際，著力延伸萬村放心店工程，與***區(qū)教文體局聯(lián)合實施了“校園示范商店”工程建設(shè)。從7月份起，指導、幫助原有校園商店的硬、軟件改造，并引導放心店加盟大型超市，進行連鎖經(jīng)營。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校園商店全部改造成放心店，并在校園內(nèi)設(shè)立食品安全信息公示欄，及時發(fā)布消費警示等，構(gòu)筑起校園食品消費監(jiān)督網(wǎng)絡。***區(qū)率先在全市實現(xiàn)校園“放心店”的全覆蓋。
　　(三)建立“兩書一臺帳”制度。在落實《特別規(guī)定》過程中，我局根據(jù)《嘉興市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的具體要求，圍繞“三個100%”和“一個徹底解決”目標，實施“兩書一臺帳”制度即“食品安全承諾書”、“責任書”和進貨登記備查臺帳，深入落實到廣大農(nóng)村地區(qū)的食品經(jīng)營主體，并在食品經(jīng)營單位設(shè)置“消費投訴處理制度”和《流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引》的宣傳板，公布舉報電話、建立信息公示，切實提高經(jīng)營者的自律意識和群眾的監(jiān)督意識。目前全區(qū)鎮(zhèn)、街道所在地的**家食雜店已全部建立了進貨臺賬；市區(qū)內(nèi)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場也都建立了索證索票制度，達到食雜商店進貨檢查驗收制度的全覆蓋，以確保食品消費“長治久安”。
　　三、科學建檔，分類監(jiān)管，完善信用監(jiān)管體系。
　　從2009年初起，我們對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行了全面清理，確保食品經(jīng)營者的主體資格合法有效。在此基礎(chǔ)上，依托經(jīng)濟戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實施食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，制定評價指標體系，建立信用檔案。工商所依據(jù)日常信用采集和信用評價所反映的不同頻率設(shè)置來制定不同的檢查計劃，有針對性地開展日常巡查。全年共發(fā)布了12期消費警示，引導消費者科學、理性、安全消費；通過加大商品監(jiān)測力度，督促經(jīng)營者自覺履行國務院《特別規(guī)定》中相關(guān)制度；通過開展誠信宣傳教育活動，提高市場主體的誠信經(jīng)營意識。截止目前，***區(qū)a級以上食品經(jīng)營戶已占食品經(jīng)營戶總數(shù)的**%。
　　為了加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管、提升市場品位作，我們***分局在新塍鎮(zhèn)率先實施了農(nóng)貿(mào)市場信用分類監(jiān)管，建立了《市場經(jīng)營戶信用監(jiān)管評價指標體系》，按具體考核標準，設(shè)定---條共性與個性評價指標，綜合評價市場經(jīng)營戶信用等級。根據(jù)市場信用評價結(jié)果，進行信用加分或扣分，獲得榮譽的，給予減免攤位費等獎勵；嚴重失信的，分別給予黃牌警告、紅牌警告、停業(yè)整頓等 ……（未完，全文共2808字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《分局2009年構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制情況匯報》）