縣長(zhǎng)在縣委十一屆五次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2009年工作回顧
（一）全力以赴抓項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資上了一個(gè)新臺(tái)階
（二）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入上了一個(gè)新臺(tái)階
（三）強(qiáng)化服務(wù)培植工業(yè)，打牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)初見成效
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁初見成效
（五）加快城市繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)初見成效
（六）改革開放深入推進(jìn)，招商引資初見成效
（七）全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，重民生保穩(wěn)定初見成效
（八）深入推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，打造服務(wù)型政府初見成效
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)分析
三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要宏觀調(diào)控指標(biāo)
四、關(guān)于今年的主要工作任務(wù)
（一）抓投資擴(kuò)內(nèi)需，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)增活力，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
（三）強(qiáng)基礎(chǔ)固農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（四）重協(xié)調(diào)優(yōu)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展
（五）抓三產(chǎn)促消費(fèi)，努力增強(qiáng)發(fā)展活力
（六）抓管理優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)
（七）重民生保穩(wěn)定，全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)
（八）促改革借外力，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
（九）抓收入強(qiáng)保障，努力提高財(cái)政金融工作水平
（十）抓生態(tài)保環(huán)境，著力增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?br>……

　　同志們：
　　剛才，書記代表縣委常委會(huì)作了很好的報(bào)告，全面總結(jié)了2009年縣委工作，周密部署了今年工作，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合貫徹十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)精神，我就2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和今年主要工作任務(wù)講四個(gè)方面的意見。
　　一、關(guān)于2009年工作回顧
　　2009年是**進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最為困難的一年，也是各級(jí)各部門和全縣干部群眾經(jīng)受考驗(yàn)、克難奮進(jìn)的一年，更是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有成效的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，面對(duì)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，面對(duì)兩大電站稅收急劇下降，面對(duì)新的矛盾不斷產(chǎn)生，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重的復(fù)雜形勢(shì)，縣委政府始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央一系列重大決策部署，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)、堅(jiān)持不懈保民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，緊密結(jié)合**實(shí)際，周密謀劃、妥善應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，上下一心、化危為機(jī)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初市人民政府下達(dá)和縣人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值250158萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.1%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81957萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.7%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入18000萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.9%，財(cái)政支出92907萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3063元，增長(zhǎng)19.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11538元，增長(zhǎng)10.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)58217萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降2.5%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指
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面竣工。完成徐家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灣水河水庫(kù)渠道改造、縣城川河左岸延長(zhǎng)段防洪整治等工程，啟動(dòng)菜戶河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，青龍水庫(kù)項(xiàng)目建議書通過(guò)省級(jí)評(píng)審；完成中低產(chǎn)田地改造2.68萬(wàn)畝，中低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝；文井土地開發(fā)整理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。建設(shè)了以文井四里壩為核心的新煙區(qū)基地單元，完成基地單元煙水配套項(xiàng)目155件。農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目全面完成，有效解決了53657人、18027頭大牲畜飲水困難。
　　（五）加快城市繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)初見成效
　　城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。完成河濱長(zhǎng)廊一期二期提升、御筆山公園二期工程，啟動(dòng)開南書院恢復(fù)重建工程；完成縣城總體規(guī)劃修編初步方案及畜牧市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、清涼小集城鎮(zhèn)、建設(shè)路西部土地開發(fā)、河濱公園二期土地開發(fā)、大三弦文化廣場(chǎng)、芹菜塘開發(fā)區(qū)、錦屏鎮(zhèn)中學(xué)擴(kuò)建、**民居美化等規(guī)劃方案，啟動(dòng)漫灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市生活垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)，污水處理廠項(xiàng)目列入今年備選項(xiàng)目。景檢茗苑小區(qū)、凌云小區(qū)建成使用，法院辦公樓、景玉商業(yè)中心、衛(wèi)生小區(qū)、銀生水榭建設(shè)進(jìn)展順利。者后集貿(mào)市場(chǎng)完工驗(yàn)收，完成花山集鎮(zhèn)改河工程，大街集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)完成三通一平。
　　城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)繁榮。確定“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)，銷售家電5677 臺(tái)，汽車、摩托車5194臺(tái)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼601萬(wàn)元，帶動(dòng)銷售額5574萬(wàn)元。完成11個(gè)農(nóng)家店改造建設(shè)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店達(dá)111家。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，新開發(fā)面積4500㎡，銷售面積5600㎡。
　　（六）改革開放深入推進(jìn)，招商引資初見成效
　　深化集體林權(quán)制度主體改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，配套改革有序推進(jìn)。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革；完成教師績(jī)效工資制度、村組干部工資制度改革；縣鄉(xiāng)財(cái)政管理_改革進(jìn)一步完善，行政、事業(yè)單位公務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。啟動(dòng)農(nóng)村小型水利工程管理_改革，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)金融_改革，建立金融服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，全年存貸款余額大幅增長(zhǎng)，其中對(duì)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體貸款余額1.96億元，對(duì)個(gè)人短期消費(fèi)貸款余額5606萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目7個(gè)，引進(jìn)資金2.94億元，增幅高達(dá)76%。
　�。ㄆ撸┤婕訌�(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，重民生保穩(wěn)定初見成效
　　社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)2031人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4316人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3324萬(wàn)元，受益40703人，發(fā)放五保保障金477.7萬(wàn)元，受益3026人。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助45746人次，救助資金320萬(wàn)元。發(fā)放80歲以上老人保健補(bǔ)助89萬(wàn)元，老年人權(quán)益進(jìn)一步保障。96套縣城廉租房建成入住，447人享受廉租住房補(bǔ)貼。啟動(dòng)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
　　社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。排除學(xué)校d級(jí)危房5860平方米，新建校舍5670平方米，銀生中學(xué)順利實(shí)現(xiàn)初中招生，縣委黨校改擴(kuò)建、職中綜合實(shí)訓(xùn)樓啟動(dòng)建設(shè)，全縣39805名學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，16993名學(xué)生享受生活補(bǔ)助，義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。文井衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房竣工，縣醫(yī)院住院大樓、縣婦幼保健院建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)合參合率達(dá)94.7 %，735983萬(wàn)人次享受新農(nóng)合服務(wù)，受益面達(dá)255%，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3001萬(wàn)元。甲型h1n1流感等疾病防控取得實(shí)效。新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開展，“無(wú)毒縣”鞏固再次通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。兌現(xiàn)“獎(jiǎng)免補(bǔ)”資金和獨(dú)生子女保健費(fèi)360萬(wàn)元，計(jì)劃生育率達(dá)95.16%。彝族打歌、“殺戲”列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建成文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心及4個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)和5個(gè)農(nóng)家書屋，第三次全國(guó)文物普查順利實(shí)施。完成城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換10308戶。節(jié)能和環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)，全面完成市人民政府下達(dá)的節(jié)能和污染減排責(zé)任目標(biāo)。成功組織2009“保護(hù)中國(guó)長(zhǎng)臂猿”主題月系列活動(dòng)，全力打造“黑冠長(zhǎng)臂猿”生態(tài)名片。完成文龍三岔河民族團(tuán)結(jié)示范村等項(xiàng)目建設(shè)，幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題取得新進(jìn)展。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)，村組干部待遇全面提高。深入推進(jìn)“五五”普法，認(rèn)真開展平安系列創(chuàng)建和社會(huì)治安整治活動(dòng)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，在全市率先成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大隊(duì)，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。正確面對(duì)和妥善處理歷史遺留問(wèn)題，解決了1859名原國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)困難人員醫(yī)療保障問(wèn)題，以及203名國(guó)有、集體被除名和自動(dòng)離職職工的社會(huì)保障續(xù)接及補(bǔ)繳問(wèn)題。漫灣水電站二次二期469人移民搬遷安置基本完成，大朝山水電站移民安置遺留問(wèn)題處理有序推進(jìn)。武裝達(dá)標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)，公檢法司保障經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。精神文明、人民防空、黨管武裝、僑臺(tái)、檔案、地方志等工作不斷推進(jìn)。老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)取得新成效。
　�。ò耍┥钊胪七M(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，打造服務(wù)型政府初見成效
　　加大投入，建設(shè)完善政府網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站，建成并正式運(yùn)行辦公自動(dòng)化oa系統(tǒng)，政府信息化建設(shè)加快推進(jìn)，辦事效率顯著提高。在繼續(xù)實(shí)施完善法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，深入推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省市下達(dá)任務(wù)，政府決策行為進(jìn)一步規(guī)范化、法制化、透明化。制定加強(qiáng)非稅收管理制度，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理，切實(shí)促進(jìn)了財(cái)政資金安全運(yùn)行。制定縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，在政府網(wǎng)站設(shè)立縣長(zhǎng)信箱、建言獻(xiàn)策欄目，答復(fù)群眾網(wǎng)上信訪420件，答復(fù)率為100%，辦理縣長(zhǎng)熱線32件，辦結(jié)29件，辦結(jié)率為91%，群眾信訪渠道進(jìn)一步暢通。
　　在困難大、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重的復(fù) ……（未完，全文共12940字，當(dāng)前僅顯示3078字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在縣委十一屆五次全體會(huì)議上的講話》）