區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、抓思想統(tǒng)一，努力形成共識
二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合
三、抓建章立制，規(guī)范審計工作
四、抓措施到位，保證工作實效
一是加強輿論宣傳
二是充實審計力量
三是提供經(jīng)費保證
四是加強檢查監(jiān)督
五、抓成果利用，發(fā)揮綜合作用
一是利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，為干部考核、使用提供重要參考依據(jù)
二是利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)
三是利用經(jīng)濟責(zé)任審計成果，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，維護經(jīng)濟秩序
……
　　
　　我區(qū)對區(qū)屬國有企業(yè)的廠長（經(jīng)理）和黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部實施離任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)過幾年的實踐，這項工作由點到面，由淺入深，逐步發(fā)展到對全區(qū)各級黨政機關(guān)、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，取得了比較明顯的成效。國家審計署在全國經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上對我區(qū)的作法給予了充分肯定。總結(jié)回顧開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的經(jīng)驗和作法，我們主要是抓住、抓好了以下幾個重點環(huán)節(jié)。
　　一、抓思想統(tǒng)一，努力形成共識
　　提高認識，統(tǒng)一思想，形成共識，是做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的基礎(chǔ)。我區(qū)注意從三個層面狠抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一。
　　首先，統(tǒng)一區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，增強開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的緊迫感。前些年，我區(qū)通過審計查處了幾起涉及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀(jì)的案件，對區(qū)委、區(qū)政府一班人觸動很大。經(jīng)過深刻分析與反思，我們認識到，上述違紀(jì)案件的發(fā)生，固然有市場經(jīng)濟條件下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部意志薄弱，未能抵制住物質(zhì)利益誘惑的原因，但制度不健全、對領(lǐng)導(dǎo)干部的
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其審計時，態(tài)度不積極、行動不支持、工作不配合。針對這些問題，我們多次組織全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，強調(diào)開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要意義；同時，開展經(jīng)濟責(zé)任審計時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按分工與被審計對象談話，針對不同情況，講道理，談利弊，提要求。通過多種方式，解決被審計人員的思想問題，為搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作消除了思想障礙。
　　二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合
　　加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，統(tǒng)一行動，是做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的保證。我們在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作初期，未設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，工作聯(lián)系比較松散，溝通起來比較困難。鑒于此，1997年我區(qū)設(shè)立了專項工作小組，促進了各部門的溝通、聯(lián)系和配合。但是，隨著這項工作的深入開展，特別是遇到一些復(fù)雜、重大的問題時，只靠專項工作小組難以解決。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，成立經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)委副書記擔(dān)任組長，以加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　為進一步強化各部門的協(xié)調(diào)配合，我們將原專項工作小組調(diào)整為聯(lián)席會議。明確了聯(lián)席會議的職能，建立工作制度。聯(lián)席會議建立后，五部門在布置工作時協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌安排；在實施審計時協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)勢互補。相互間的配合更密切，運轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)，工作更有力。如我們在每年年初確定經(jīng)濟責(zé)任審計安排時，都要依據(jù)干部調(diào)整的計劃，需要查實的舉報信件，審計工作的總體要求和人員力量情況，統(tǒng)籌考慮，妥善安排，保證了經(jīng)濟責(zé)任審計工作有條不紊地進行。再如，我區(qū)在對一家國有控股企業(yè)的法人代表進行改制前經(jīng)濟責(zé)任審計時，由于該企業(yè)問題積壓較多、情況比較復(fù)雜，有些問題的查處超出了審計部門的職能范圍，來自方方面面的阻力也使審計部門的工作難以深入進行。為此，聯(lián)席會做出決定，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門一同介入，集中力量攻克難關(guān)。借助各部門的職能優(yōu)勢和工作手段，很快完成了這項經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)。
　　三、抓建章立制，規(guī)范審計工作
　　建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，是規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計工作，提高審計工作質(zhì)量的保障。
　　為使經(jīng)濟責(zé)任審計工作有章可循，有據(jù)可依，我們在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計試行辦法》。經(jīng)過一段時間的運作，通過廣泛征求各方面的意見，對經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進行了相應(yīng)的修改、補充和完善，于1999年初，正式出臺了《塘沽區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》和《塘沽區(qū)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》，以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。兩個辦法的出臺，使我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作開始步入規(guī)范化的軌道。
　　為了保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量，提高工作水平，我們還針對工作中遇到的實際問題，根據(jù)各部門的職能，先后制定了一系列專項工作制度。如紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制定了《廉政回訪制度》、《廉政談話制度》；組織人事部門制定了《誡勉談話制度》； 審計部門制定了《審計作業(yè)規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等等。各項制度的建立，促進了經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范有序、嚴謹高效的開展。
　　四、抓措施到位，保證工作實效
　　為使經(jīng)濟責(zé)任審計工作切實取得成效，我們還實施了幾條保障措施。
　　一是加強輿論宣傳。為營造良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作環(huán)境，我們通過新聞宣傳媒體，在黃金時間安排電視專題采訪和領(lǐng)導(dǎo)講話，播放專題宣傳片，同時采取召開案件通報警示大會、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式，進行廣泛地宣傳教育，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，干部理解，社會關(guān)注，審計人員盡職的良好氛圍。
　　二是充實審計力量。為了解決我區(qū)審計部門存在的工作任務(wù)繁重、審計力量不足的問題，我區(qū)在審計部門增設(shè)了經(jīng)濟責(zé)任審計科，配備精干工作人員，專司經(jīng) ……（未完，全文共3849字，當(dāng)前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗交流材料》）