新時期加強黨的基層組織建設經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、我區(qū)黨的基層組織建設的基本做法和經(jīng)驗
（一）領導重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證
（二）選好載體，搞好活動，是激發(fā)基層黨組織內在活力的重要途徑
（三）消滅空白點，擴大覆蓋面，是加強基層黨建工作的重要環(huán)節(jié)
（四）完善管理，強化教育，是提高黨員隊伍整體素質的重要舉措
二、基層黨組織建設面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
（一）所有制結構的變化和經(jīng)營形式的多樣化，使基層黨組織建設出現(xiàn)了新的情況
（二）各種非公有制經(jīng)濟組織和社會組織日益增多，給基層黨組織建設提出了新的任務
三、加強基層黨組織建設的基本思路和對策措施
（一）更新思想觀念，增強基層黨組織的創(chuàng)造力
（二）拓寬黨建領域，擴大黨的工作的影響力
（三）創(chuàng)新活動載體，增強基層黨組織的凝聚力
（四）改進工作方法，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力
（五）完善運轉機制，增強基層黨組織的內在活力
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　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎�；A不牢，地動山搖。隨著社會主義市場經(jīng)濟_的建立和完善，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題。如何以"三個代表"重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新時期加強黨的基層組織建設的新路子，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證，是當前需要努力探索和研究的重要課題。
　　一、我區(qū)黨的基層組織建設的基本做法和經(jīng)驗
　　幾年來，區(qū)委圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力探索基層黨建工作的新思路、新方法。在指導思想上，從"就黨建抓黨建"的傳統(tǒng)作法轉變?yōu)?圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟"的新觀念；在工作思路上，從過去的照抄照搬轉變?yōu)閺膶嶋H出發(fā)，找準經(jīng)濟建設與黨建工作的結合點，創(chuàng)造性地開展工作；在黨員教育上，從單一的政治性灌輸轉變?yōu)槿谡巍⑺枷�、�?jīng)濟、文化為一體，全面提高黨員的素質。總結我區(qū)基層黨建工作經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　（一）領導重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證。我們始終堅持把基層黨組織建設作為黨網(wǎng)建工作重點，擺上突出的位置，列入議事日程，下大力量抓好、抓實。每年都多次召開書記辦公會、區(qū)委常委會專題研究基層黨建工作，區(qū)委領導同志每年都定期深入基層黨組織進行調研，了解情況，
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婦女組織17個，有力地加強了基層黨組織建設，促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　�。ㄋ模┩晟乒芾�，強化教育，是提高黨員隊伍整體素質的重要舉措。通過廣泛開展以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容的黨員教育活動，進一步增強了廣大黨員的宗旨意識，強化了黨性觀念。一是狠抓理論教育的載體。充分利用各級基層黨校、市民學校兩個陣地，采取日校和夜校相結合、主校和分校相結合的方法，大力加強對黨員的教育培訓，教育效果非常明顯。我區(qū)房管局黨校被命名為天津市示范基層黨校，解放路街黨員夜校受到市領導的肯定，并在中央電視臺進行了報道，其經(jīng)驗被市委組織部總結推廣。二是嚴格黨員管理的方式。在健全完善已有各項制度的基礎上，重點建立和實施了《發(fā)展黨員公示制》和《關于嚴肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，實行了《黨員政治生日談話制度》，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是活躍黨員教育的形式。堅持和完善了三會一課、黨員目標管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等制度，在解放路街探索實行了黨務公開工作，調動了黨員學習和為民服務的積極性，其做法受到了全國多家媒體的關注。
　　二、基層黨組織建設面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
　　在取得成績的同時，我們也清醒地看到我區(qū)基層黨組織建設還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分單位的領導干部對基層黨建工作還不夠重視，工作還不夠到位，基層黨建活動的內容和形式還比較單一，載體還比較陳舊，領域還有待于拓寬，適應新形勢和新任務需要的規(guī)范管理模式尚未形成。這些問題必須在今后的工作中加以認真解決。同時，面對新的形勢，我們尤其要深入研究當前所面臨的新情況、新任務、新問題和新挑戰(zhàn)。
　�。ㄒ唬┧兄平Y構的變化和經(jīng)營形式的多樣化，使基層黨組織建設出現(xiàn)了新的情況。以社會主義市場經(jīng)濟為導向和目標的改革開放，打破了單一的所有制結構。去年，我區(qū)對區(qū)屬51個國有企事業(yè)單位進行了改革改制，如濱海集團改制為私人控股股份制企業(yè)，寧泰投資經(jīng)營公司改制為民營企業(yè)，商業(yè)大廈進行租賃經(jīng)營等。截止2001年，全區(qū)已有106家企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這些企業(yè)的黨組織負責人由原來"黨的領導者"向"黨務工作者"轉變，其地位相對于企業(yè)組織管理層來說被"弱化"了，這種變化給企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，提出了新的任務和要求。由于大量的企業(yè)退休職工黨員轉到社區(qū)，部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗職工黨員大批涌入社區(qū)，以及許多人戶分離黨員的出現(xiàn)，給街道、社區(qū)黨員的教育管理加大了難度。
　�。ǘ└鞣N非公有制經(jīng)濟組織和社會組織日益增多，給基層黨組織建設提出了新的任務。非公經(jīng)濟組織的大量出現(xiàn)，給我區(qū)黨的基層組織建設帶來了一些新課題。截止2001年，在我區(qū)注冊的私營企業(yè)1624戶，個體7304戶。由于市場競爭激烈，這些非公經(jīng)濟組織的分化組合非常頻繁，其中的黨組織也隨之"聚聚散散"，開展黨建工作非常困難。在我區(qū)現(xiàn)有41個非公經(jīng)濟組織黨支部中，組建時間超過3年的黨支部只占總數(shù)的32%，新建、復建支部較多，如三槐路街百佳電器城黨支部、新村街利榮貿(mào)易聯(lián)合黨支部等成立僅幾個月就因為黨員的流轉而解散。非公經(jīng)濟組織黨組織建立以后，黨組織的政治核心作用如何充分發(fā)揮，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要問題。
　�。ㄈ╇S著大批勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉移和地區(qū)間的流動，流動黨員的管理給基層黨組織提出了新的問題。在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)方式和就業(yè)形式發(fā)生了新的變化，職工工作崗位變動比較頻繁，在新經(jīng)濟組織中就業(yè)人數(shù)增長很快。據(jù)統(tǒng)計，2001年在區(qū)屬企業(yè)單位從業(yè)人員57673人，非公經(jīng)濟組織中從業(yè)人員26812人，已占區(qū)屬從業(yè)人員的46%。非公經(jīng)濟組織中的從業(yè)人員流動性和不確定性很大。有些黨員，因忙于業(yè)務，放松了對自身的政治要求，長期不過組織生活，有的黨員甚至連黨費都不能按時交納，部分黨員成為"隱身黨員"、"口袋黨員"、"地下黨員"，長時間游離于黨的組織之外。對這些黨員的教育管理，給基層黨組織帶來了新的考驗。
　　（四）社會上消極腐敗現(xiàn)象的增加，對基層黨組織建設和嚴格黨員的教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下，有極少數(shù)的領導干部經(jīng)受不住考驗，在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上出現(xiàn)一些問題，削弱了黨的戰(zhàn)斗力和抗風險的能力。同時，在改革開放過程中，西方的一些腐朽沒落思想、價值觀念和生活方式也侵蝕著我們黨員干部隊伍，在某些方面對黨員的思想觀念造成負面影響，給基層黨組織建設帶來新的挑戰(zhàn)。
　　三、加強基層黨組織建設的基本思路和對策措施
　　面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，按照市委八次黨代會確定的"與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發(fā)展"的工作思路，努力開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作的新局面。
　　在新的歷史時期，我區(qū)加強基層黨組織建設的基本思路是：以_理論和"三個代表"重要思想為指針，把鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎作為開展基層黨建的出發(fā)點，以保持黨的先進性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，努 ……（未完，全文共7658字，當前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期加強黨的基層組織建設經(jīng)驗交流材料》）