工商局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政
二是加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制員參謀助手作用
二、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作
一是廣泛開展督查，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督
二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量
三是完善行政行為自律機(jī)制，依法接受各界監(jiān)督
三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法工作
一是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則，推行行政指導(dǎo)
二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，進(jìn)一步提高行政審批效率
四、依法化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了
五、加強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)，努力形成一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍
一是多種措施規(guī)范執(zhí)法文書制作使用
二是認(rèn)真開展“基層執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)”
……

　　近年來(lái)，**市工商局以“全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強(qiáng)工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。
　　一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政
　　一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想，設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機(jī)制，確保該局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。
　　二是加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級(jí)工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機(jī)構(gòu)（法規(guī)科、股），有專人負(fù)責(zé)法制工作，并為每個(gè)工商
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罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核審，對(duì)不具備結(jié)案條件的，及時(shí)提出處理意見，說(shuō)明退案的理由。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰_裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。
　　三是完善行政行為自律機(jī)制，依法接受各界監(jiān)督。該局通過(guò)依法公開各項(xiàng)信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，該局制訂《**市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會(huì)公開，接受行政管理相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。
　　三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法工作
　　一是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則，推行行政指導(dǎo)。2009年，該局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨，從構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制入手，按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)條件無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)要求的有關(guān)主體在籌備階段進(jìn)行警示建議，對(duì)涉嫌破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序但無(wú)明確法律規(guī)范的行為進(jìn)行勸告等。力求通過(guò)及時(shí)預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對(duì)人及時(shí)糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。如：蒙山縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合，結(jié)合本局實(shí)際制定了《蒙山縣工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作制度》，要求對(duì)所發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，先進(jìn)行教育疏導(dǎo)，發(fā)出限期改正通知書；對(duì)當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營(yíng)行為的，再視情形處理；同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)受到行政處罰的相對(duì)人都能及時(shí)進(jìn)行回訪，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營(yíng)。
　　二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，進(jìn)一步提高行政審批效率。該局在登記窗口堅(jiān)持推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)效能，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮均達(dá)45%以上，如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項(xiàng)法定時(shí)限10日，承諾時(shí)限1日，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)90%。同時(shí)，在符合法律法規(guī)的前提下，落實(shí)自治區(qū)工商局、市工商局各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把**市政府確定的招商引資重大項(xiàng)目納入“綠色通道”辦理，對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的申請(qǐng)事項(xiàng)，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以受理，在不違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，盡快辦理登記手續(xù)。今年共有63家重點(diǎn)企業(yè)、改制企業(yè)通過(guò)“綠色通道”得到該局的及時(shí)指導(dǎo)，解決了登記上的難題。
　　四、依法化解行政爭(zhēng)議，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了
　　該局加強(qiáng)對(duì)行政爭(zhēng)議的經(jīng)常性排查工作，采取多種措施認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。2009年，該局沒(méi)有發(fā)生一起因行政爭(zhēng)議排查、化解工作不到位或者失當(dāng)致使矛盾激化或引發(fā)的_性事件。
　　五、加強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)，努力形成一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍
　　在干部教育工作上，該局在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)帶頭作用，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)的同時(shí)，著重做好兩項(xiàng)工作。
　　一是多種措施規(guī)范執(zhí)法文書制作使用。針對(duì)辦案工作中辦案 ……（未完，全文共2650字，當(dāng)前僅顯示1684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政經(jīng)驗(yàn)做法》）