市國有企業(yè)腐敗預(yù)防工作年度計劃

目錄/提綱：……
一、加大反腐倡廉教育力度，提高拒腐防變能力
（一）建立健全教育防范機制
（二）推進國有企業(yè)廉政文化建設(shè)
二、以國有企業(yè)_、機制改革為重點，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以制度規(guī)范企業(yè)行為
（一）深化交通投融資及建設(shè)_改革
（二）加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
（三）嚴(yán)格財務(wù)管理制度
（四）規(guī)范投資經(jīng)營行為
（五）完善招投標(biāo)、資產(chǎn)評估管理、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度
三、以確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值為重點，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督實效
（一）完善內(nèi)部監(jiān)督_
（二）加強審計監(jiān)督、效能監(jiān)察和績效考評
（三）強化國有企業(yè)責(zé)任追究
（一）規(guī)范決策經(jīng)營行為
（二）執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定
（三）明確經(jīng)營回避紀(jì)律
（四）加強薪酬和職務(wù)消費管理
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，確保國有企業(yè)懲防體系建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確任務(wù)
（三）強化監(jiān)督
……

　　為推進交通系統(tǒng)國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《**市國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年實施方案》和《市交通局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009－2012年實施方案》精神，結(jié)合交通系統(tǒng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實際，特制定本工作計劃。
　　一、加大反腐倡廉教育力度，提高拒腐防變能力
　�。ㄒ唬┙⒔∪逃婪稒C制
　　以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點，把反腐倡廉教育納入各級黨政班子總體工作部署，制訂教育計劃，明確教育目標(biāo)、任務(wù)和要求。以樹立正確權(quán)力觀為重點，切實加強廉潔教育、法制教育和職業(yè)道德教育，促使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強修養(yǎng)、提高素質(zhì)、依法經(jīng)營、改善管理、廉潔從業(yè)。2009至2010年，重點糾正一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國內(nèi)外公務(wù)活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費、重大問題個人說了算以及對職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強烈的問題。深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，促進依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理風(fēng)尚的形成。
　�。ǘ┩七M國有企業(yè)廉政文化建設(shè)
　　要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，加強廉政文化進企業(yè)示范點的培育創(chuàng)建，至2010上半年截止，在交通系統(tǒng)全面推開
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投標(biāo)、資產(chǎn)評估管理、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度
　　進一步完善國有企業(yè)站場建設(shè)及營運車輛、設(shè)備、大宗物資采購等招投標(biāo)制度，應(yīng)該納入市公共資源交易平臺交易的項目必須進平臺交易。進一步規(guī)范國有企業(yè)招投標(biāo)活動，有效防范規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)活動；加強對標(biāo)后工程項目建設(shè)活動的跟蹤監(jiān)督，建立健全相關(guān)制度。完善企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理制度，國有企業(yè)的資產(chǎn)評估項目必須報經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)或備案。健全企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度，按照市有關(guān)部門要求，進一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進入公共資源交易平臺轉(zhuǎn)讓的相關(guān)要求，實現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“陽光交易”，形成公開、公平、公正的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機制。
　　三、以確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值為重點，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督實效
　�。ㄒ唬┩晟苾�(nèi)部監(jiān)督_
　　研究制定加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用；企業(yè)黨組織要建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，健全并落實黨內(nèi)監(jiān)督制度；健全企業(yè)民主管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理各項規(guī)定；完善職工代表大會管理制度，發(fā)揮職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；建立企務(wù)公開制度、民主評議制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度。國有企業(yè)要積極構(gòu)建適合自身實際的懲防體系，按照“制度規(guī)定流程，流程規(guī)范行為，行為優(yōu)化管理，管理完善制度”的工作思路，強化源頭治理，把懲防體系建設(shè)要求融入推進企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)化管理流程之中。
　�。ǘ┘訌妼徲嫳O(jiān)督、效能監(jiān)察和績效考評
　　建立健全國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計、重大基建項目跟蹤審計等審計制度，制訂國有企業(yè)審計監(jiān)督辦法，開展國有企業(yè)年度財務(wù)報告審計、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任內(nèi)和離任經(jīng)濟責(zé)任審計、企業(yè)重大事項專項審計。國有企業(yè)要建立內(nèi)部審計制度，配備與企業(yè)規(guī)模相應(yīng)的內(nèi)部審計力量，切實做好內(nèi)部審計工作。加強對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問題，開展效能監(jiān)察。2008至2010年，要建立國有企業(yè)效能監(jiān)察工作制度，促進國有企業(yè)加強和改善管理。國有企業(yè)要落實效能監(jiān)察工作責(zé)任，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟效益。建立國有企業(yè)績效考評體系。2008至2010年，建立健全國有企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營績效考核體系，完善國有企業(yè)經(jīng)營者年度績效考評辦法。
　　（三）強化國有企業(yè)責(zé)任追究
　　按照國有企業(yè)經(jīng)營決策失職責(zé)任追究辦法，對企業(yè)經(jīng)營決策中違法違紀(jì)違規(guī)行為加強責(zé)任追究。要嚴(yán)肅查辦國有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，重點查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失和貪污受賄、腐化墮落的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國家、公司利益和職工權(quán)益的案件；重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染等典型案件。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和企業(yè)健康發(fā)展。
　　四、以執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和“七項要求”為重點，進一步明確紀(jì)律要求，規(guī)范從業(yè)行為
　�。ㄒ唬┮�(guī)范決策經(jīng)營行為
　　2009至2010年，各企業(yè)要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，增強決策的透明度和準(zhǔn)確性，提高決策的效率和效果。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺維護國家利益和出資人利益，樹立依法決策意識，不得濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益。不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額資金使用及重要人事任免；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定企業(yè)合并、分立、出售、轉(zhuǎn)讓、重組改制、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等涉及國有資產(chǎn)變動的重大事項；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自決定對外投資、借貸、擔(dān)保、委托理財、融資、為他人代開信用證、采辦、銷售、進行工程招標(biāo)投標(biāo)等。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，自覺接受民主監(jiān)督，不得侵犯職工群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項而不公開、公示；在職工利益分配中，不準(zhǔn)暗箱操作、有失公平。
　�。ǘ﹫�(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定
　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。不準(zhǔn)在下屬企業(yè)、本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企 ……（未完，全文共4610字，當(dāng)前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國有企業(yè)腐敗預(yù)防工作年度計劃》）