村級黨組織村民委員會換屆選舉工作方案

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
二、換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）根本原則
（三）目標(biāo)任務(wù)
三、職數(shù)設(shè)置及人選條件
（一）規(guī)范村干部職數(shù)
（二）嚴(yán)格候選人條件
（三）拓寬村干部來源
四、換屆選舉的方法步驟
（一）村黨組織的換屆選舉程序
（二）村民委員會的換屆選舉程序
（四）換屆選舉工作的有機(jī)銜接
（五）建章立制和總結(jié)驗收（2010年4月1日-4月10日）
五、營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境
（一）充分運(yùn)用鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果
（二）扎實抓好村級財務(wù)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
（三）認(rèn)真做好黨員群眾來信來訪工作
（四）堅決制止和查處賄選行為
（五）加大對選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度
六、切實加強(qiáng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強(qiáng)協(xié)作指導(dǎo)
（三）解決突出問題
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造換屆工作的良好氛圍
（五）做好后續(xù)工作
……

　　村級黨組織村民委員會換屆選舉工作方案
　　我鄉(xiāng)村級黨組織和第三屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）任期即將屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室關(guān)于做好昭通市村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（昭辦發(fā)〔2010〕1號）和《中共巧家縣委辦公室
　　巧家縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)巧家縣村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定和要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提出如下方案：
　　一、充分認(rèn)識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
　　近年來，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持不懈地推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制建設(shè)，有力保障了農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。但也存在一些問題：有的村黨員群眾民主意識淡薄、法制觀念不強(qiáng)，影響黨員群眾民主權(quán)利的正確行使；有的村沒有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，影響村民的參與熱情；個別村換屆選舉競爭行為不規(guī)范，影響選舉的公正性。當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)調(diào)整
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選舉工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和省委、市委、縣委的安排部署進(jìn)行，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，維護(hù)黨員和村民的合法權(quán)益。各村“兩委”嚴(yán)格按照換屆選舉工作方案要求開展工作，對任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須堅決制止、及時糾正，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法追究法律責(zé)任。
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　　這次村“兩委”換屆選舉工作的主要目標(biāo)任務(wù)：一是選好配強(qiáng)村“兩委”班子。按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的原則，把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員素質(zhì)能力。二是繼續(xù)提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。三是積極倡導(dǎo)村黨組織和村民委員會班子成員“交叉任職”。四是村級黨組織全面實行“兩推一選”。先由黨員、群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉村黨組織成員。五是抓好村民小組換屆選舉。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，由新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)開展村民小組換屆選舉工作。六是統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會的換屆選舉。按照加強(qiáng)指導(dǎo)、有機(jī)銜接、經(jīng)費(fèi)共用的原則，以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，開展農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會換屆選舉工作。七是全面推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。
　　三、職數(shù)設(shè)置及人選條件
　�。ㄒ唬┮�(guī)范村干部職數(shù)
　　1、村級黨組織的職數(shù)設(shè)置。根據(jù)縣委有關(guān)文件，村黨總支設(shè)委員5名，其中黨總支書記1名。村黨總支書記與村委會主任“一肩挑”的村，設(shè)專職副書記1名（專職副書記待村民委員會選舉結(jié)果出來后，再進(jìn)行補(bǔ)選）。
　　2、村民委員會的職數(shù)設(shè)置。村民委員會設(shè)主任1名，副主任（兼文書）1名，委員3名。
　　村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名婦女干部，根據(jù)實際情況兼任團(tuán)組織書記和婦代會主任。力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記或村委會主任或副主任（兼文書）。屬于少數(shù)民族聚居區(qū)的村，村“兩委”委員中要有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。
　　（二）嚴(yán)格候選人條件
　　按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，引導(dǎo)黨員群眾將那些擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。
　　新進(jìn)入的村黨組織成員候選人，一般應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，以及優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當(dāng)放寬年齡限制。
　　有下列情況之一的，不宜推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段_、組織群眾集體上訪造成_性事件的。
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　　按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等_中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”委員。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工以及已考取公務(wù)員的原村干部回原籍參加村“兩委”成員選舉。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的，可從縣直部門和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記。鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生積極參與換屆選舉，通過法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。
　　四、換屆選舉的方法步驟
　　全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，按照“先黨組織換屆、后村委會換屆”的總體要求，堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅持超前謀劃、整體推進(jìn)、嚴(yán)格程序、科學(xué)規(guī)范，從2010年2月1日開始，到2010年3月底結(jié)束，總體上分準(zhǔn)備、選舉和培訓(xùn)總結(jié)三個階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段，主要是制定工作方案、落實經(jīng)費(fèi)、召開會議、培訓(xùn)骨干、開展宣傳。選舉階段，主要是進(jìn)行村黨組織和村民委員會換屆選舉，統(tǒng)籌進(jìn)行農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會的換屆選舉。培訓(xùn)總結(jié)階段，主要是開展任前培訓(xùn)、工作交接、立卷歸檔、工作總結(jié)等 ……（未完，全文共10042字，當(dāng)前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級黨組織村民委員會換屆選舉工作方案》）