在2010年全區(qū)項目建設(shè)和“三力提升”活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年項目建設(shè)和“三力提升”活動取得的成效和存在的問題
二、項目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手，全區(qū)上下務(wù)必克難攻堅推進項目
（一）抓好政府投資項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)環(huán)境和社會民生不斷改善
（二）抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
（三）抓好黨務(wù)政務(wù)項目建設(shè)
三、路線決定以后，干部是決定因素，全區(qū)上下務(wù)必持之以恒提升“三力”
（一）要持之以恒提升學(xué)習(xí)力
（二）要持之以恒地提升創(chuàng)新力
（三）要持之以恒地提升執(zhí)行力
……

在新春佳節(jié)臨近之際，區(qū)委區(qū)政府在這里召開“三力提升”活動和項目建設(shè)動員大會，就是想通過今天這個會議，使今年工作任務(wù)更早明確，使大家抓任務(wù)落實的速度能夠更快、力度能夠更大、成效能夠更好。
　　過去的一年中，我區(qū)實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值532.46億元，按可比價計算，比上年增長8.8%，達到全省平均水平，但是低于**市平均水平2個百分點。工業(yè)總體情況不錯，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.72億元，增長1.2%，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值1047.89億元，增長2.5%。第三產(chǎn)業(yè)增長較快，增幅達到15.1%，占GDP的比重39.2%，較上年同期提高2.7個百分點。投資拉動繼續(xù)增強，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資296.13億元，增加19.9%，其中限上固定資產(chǎn)投資282.3億，增加21.8%，創(chuàng)了近年來的新高。消費市場穩(wěn)中有升，出口降幅有所收窄，招商引資勢頭良好。財政收入突破百億，扶持發(fā)展力度加大。銀行存款增長較快，中長期信貸投放明顯。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入增幅都超過10%，農(nóng)村居民增幅高于城鎮(zhèn)居民增幅1個百分點。人均GDP有很大突破，達到人均9269美元，通過今年努力有望突破10000美元大關(guān)。節(jié)能減排積極推進，平安建設(shè)取得實效。
　　回顧去年，我們能夠取得較好的成績，因素很多。但我認為，項目化管理是其中一個關(guān)鍵因素，正是項目化管理推動了我區(qū)的全面較快發(fā)展。但項目不可能會從天上掉下來，項目也不可能會自己走進來，然后在余杭“生根、開花、結(jié)果”。項目，是招進來的，組織好項目、建設(shè)好項目、管理好項目，方能產(chǎn)生
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。去年政府工作報告提出的十大實事工程，其實就是十個方面的項目，也都完成得很好。所以一年下來，我們都認識到了抓發(fā)展應(yīng)該抓什么，拼命干應(yīng)該干什么，項目建設(shè)到底應(yīng)該怎么抓，全區(qū)上下對這個問題已經(jīng)有了共識，有了比較清醒的認識。
投資問題我已經(jīng)講了，去年我們創(chuàng)了新高，總的增幅達到19.9%，限上達到21.8%，是全市最高，應(yīng)該說這是很不容易的。最近，我和姜軍同志在上海參加浙商聯(lián)誼活動，聽了中國社會科學(xué)院楊院長的演講，他說“在消費、出口、投資三駕馬車中，大家都認為要拉消費，總的概念沒錯，因為出口一時上不來，整個世界經(jīng)濟都不如中國好，投資是我們強項，但是消費一直是一個軟肋，怎么辦？許多經(jīng)濟學(xué)家都會講這個道理，要拉消費，其實拉消費不是那么簡單”。在他的演講中間，講了一個很鮮明的觀點，就是在近期一個比較長的階段，中國經(jīng)濟發(fā)展還是要靠投資，關(guān)鍵是投資的結(jié)構(gòu)、投資的方式要改變，要大力推動民間投資和產(chǎn)業(yè)投資。項目投資對一個地區(qū)的發(fā)展，在“十二五”階段可能仍然是主要的手段。拿我們身邊的案例說，一個大的項目、一個好的項目，它對一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)都會帶來很大的影響。比如西溪濕地三期，投資不可謂不小，超過50個億，在我區(qū)也算是個大項目。我們想一想，這個項目的投資它產(chǎn)生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下幾個方面。一是濕地的環(huán)境得到改觀，原來的濕地里面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種田、養(yǎng)豬，水污染嚴重，通過改造，濕地生態(tài)環(huán)境大大改觀；二是濕地周邊土地升值；三是濕地的農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)，通過撤村建居、農(nóng)民進多高層公寓，大大改善了農(nóng)民的居住品質(zhì)；四是濕地的綜合保護促進了旅游業(yè)的發(fā)展；五是濕地的綜合保護使?jié)竦氐臍v史文化得以重生，五常龍舟文化、洪學(xué)都有了很好地挖掘、保護與傳承；六是帶動了五常以及周邊倉前創(chuàng)新基地的發(fā)展，現(xiàn)在五常以及周邊倉前創(chuàng)新基地吸引了如此之多的投資創(chuàng)業(yè)者，其中很大的因素是西溪濕地，大家都看好那里的環(huán)境；七是通過濕地建設(shè)，余杭的知名度、美譽度、競爭力都有不同程度提高�？梢姡粋�項目，會產(chǎn)生很多連鎖反應(yīng)，會帶來一個區(qū)域、一個產(chǎn)業(yè)、甚至是一個綜合體的提升。項目是龍頭、是抓手，項目非常重要。
　�。ǘ⿵拇址判偷捻椖抗芾淼娇茖W(xué)化的項目管理再到黨務(wù)政務(wù)的項目化管理，體現(xiàn)了管理理念和管理方法的不斷深化
　　我們以前也抓項目，只知其一，不知其二；只知所以，不知其所以然，對項目化管理知之甚少，僅憑著我們一腔熱情，憑著我們責(zé)任心、事業(yè)心在抓項目。從2008年下半年開始，我們實行項目化管理，通過對項目化管理的學(xué)習(xí)、實踐，看到了項目管理科學(xué)層面的東西。在過去一年里面，我們一邊干、一邊學(xué)、一邊實踐，應(yīng)該說，現(xiàn)在有不少同志通過塘棲綜保、超山綜保、南湖綜保、西溪濕地、重大交通設(shè)施、多高層公寓建設(shè)等等這些工程，從項目的技術(shù)前期、工程前期到項目的施工、建設(shè)、管理和后期的竣工、驗收、決算整個過程越來越清晰，成了項目管理的行家里手。今天我們也看到，項目管理不僅是在產(chǎn)業(yè)上、經(jīng)濟上適用，在黨務(wù)政務(wù)上也同樣適用。比如一個村、一個社區(qū)、一個基層的組織建設(shè)，都可以變成一個項目。我舉個例子，東湖街道去年榮獲全國文明示范街道，這一榮譽的取得是很不容易的。其實東湖街道在準備評選的時候，就把它當(dāng)作一個項目。他們設(shè)定一個目標，編制一套實施方案，然后組織力量去做，一方面做自己本身的工作，另一個方面做到下情上達，請上級部門來看我們的工作成果，來指導(dǎo)我們的創(chuàng)建工作，最后通過評比創(chuàng)建成功。這就是項目化管理在黨務(wù)管理、政務(wù)管理上的一個成功典型。
　　（三）從“伯樂相馬”到“賽場選馬”再到項目建設(shè)一線“賽馬”，體現(xiàn)了選人用人理念和干部培養(yǎng)途徑的不斷深化
　　項目不僅推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且鍛煉了干部隊伍。把項目建設(shè)一線作為干部錘煉黨性的大熔爐、磨煉作風(fēng)的大考場、歷練能力的大課堂，鼓勵干部到基層去、到項目建設(shè)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長才干。原來我們的干部只在自己的職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)，現(xiàn)在我們把干部放到重大項目中去學(xué)。這個做法**市很早就有，現(xiàn)在全**都在這樣做。我們現(xiàn)在每年也把100多個中青年干部放在西溪濕地、南湖綜保、塘棲運河綜保、超山綜保、開發(fā)區(qū)征遷、大東安等等這些重大項目里鍛煉。比如在開發(fā)區(qū)征地拆遷過程中，區(qū)委組織部就組織了一批中青年干部去參與項目建設(shè)、幫助拆遷，既推動了征地拆遷工作，又起到了鍛煉干部的作用。我們很多干部從學(xué)校到機關(guān)，沒有經(jīng)歷過做群眾工作的實踐，通過參與項目，就可以使他們學(xué)會項目管理的過程，并且也增長了做群眾工作的能力水平。所以，通過這樣培養(yǎng)出來的干部不是溫室里的花朵，而是有實戰(zhàn)經(jīng)驗的干部。因此，我覺得通過一年的項目管理，半年的“三力提升”活動，使我們對項目管理和“三力提升”兩者之間的關(guān)系有了深刻的體會，能夠充分認識到項目管理和“三力提升”是互補的，是互為調(diào)節(jié)，互為促進的。
在充分肯定取得的成效的同時，我們還應(yīng)該看到存在的問題。
　　一是學(xué)習(xí)不夠自覺。第一個是學(xué)習(xí)不靜心。目前我們對學(xué)習(xí)還是處于一種被動的狀態(tài)，僅僅是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而沒有把學(xué)習(xí)真正變成一種生活工作的必須，一種情趣的追求。在實際中，現(xiàn)在我們的干部對學(xué)習(xí)不抓緊、很煩躁，看報看題、看書看皮，大而化之，不能靜下心來用心學(xué)，不會很深入地去研究，這是學(xué)習(xí)上一個很大的問題。第二個是學(xué)習(xí)過程不用心。目前我們很多干部沒有學(xué)習(xí)的內(nèi)心需求，再好的東西、再先進的經(jīng)驗放在他們面前，也熟視無睹。比方說我們?nèi)⒂^考察，有的人看了回來以后能夠從考察中汲取經(jīng)驗、獲得思路，并且能夠和工作結(jié)合起來；但有的 ……（未完，全文共12366字，當(dāng)前僅顯示2941字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)項目建設(shè)和“三力提升”活動動員大會上的講話》）