農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、政府主導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
（一）科學(xué)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌
一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合
二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合
三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
（二）政策配套，強(qiáng)化支撐
（三）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
（四）多方籌資，強(qiáng)化投入
（五）創(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理
（六）逗硬獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任
二、群眾主體苦干實(shí)干，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮
三、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展
……

　　政府主導(dǎo) 群眾主體
　　全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
　　
　　2009年，我市農(nóng)村公路建設(shè)按照全省交通工作會(huì)議精神，狠抓落實(shí)，一面加大建設(shè)力度，另一面積極探索農(nóng)村交通管理，取得了明顯成效�！笆晃濉币詠�(lái)，全市建成農(nóng)村公路7855.9公里，完成投資28.35億元，其中：建成通鄉(xiāng)水泥路1136.9公里，通村水泥路3392.2公里，通村公路3064.2公里，農(nóng)村斷頭公路262.6公里。我市已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全部通公路；170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)91.4%；1744個(gè)建制村通水泥路（油路），建制村通暢率達(dá)59.12%。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通管理站，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村交通的管理。我們的主要做法是：政府主導(dǎo)、全面推進(jìn)；群眾主體、苦干實(shí)干；建管養(yǎng)運(yùn)安全面
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
　�。ㄋ模┒喾交I資，強(qiáng)化投入
　　我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，采取國(guó)家投、財(cái)政擠、政策扶、社會(huì)捐、銀行貸、群眾出“六個(gè)一點(diǎn)”的方式，引導(dǎo)各類資金多元投入，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障�！笆晃濉币詠�(lái)，市區(qū)縣級(jí)財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)資金9億元，并明確要求各區(qū)縣政府每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的兩工資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)管理。
　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理
　　我市堅(jiān)持五個(gè)“確�！�，既：確保規(guī)范到位。市交通局統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)文件范本和農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法；確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系；確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。市交通、財(cái)政和發(fā)改部門共同明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；確保質(zhì)量檢測(cè)手段到位。通過(guò)授予市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站公路質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化了公路質(zhì)量監(jiān)督手段。確保培訓(xùn)到位。多途徑、多形式、多層次加強(qiáng)對(duì)一線的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
　�。┒河勃�(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任
　　市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)納入對(duì)各區(qū)縣政府和市級(jí)相關(guān)部門年度考核。建立和完善對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)督查考核機(jī)制，對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的區(qū)縣和部門實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)未完成目標(biāo)的實(shí)行一票否決。
　　二、群眾主體苦干實(shí)干，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮
　　通過(guò)政策引導(dǎo)，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，主動(dòng)參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策。抓好示范，典型引導(dǎo)。通過(guò)已通和未通公路村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。尊重民意，農(nóng)村公路建設(shè)除上級(jí)投入資金外，還有很大部分缺口需要靠“一事一議”來(lái)解決，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。
　　三、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展
　　針對(duì)目前我市農(nóng)村公路建設(shè)量大，管理難度大，我市積極探索，創(chuàng)新管理機(jī)制，率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。
　　1、強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任。2008年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_的意見（試行）》文件，要求各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并制定管理辦法。2008年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站全部掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，配備2～3名專兼職工作人員，行政村成立交通管護(hù)隊(duì)，主要履行對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村交通建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安管理職能。
　　2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算解決，農(nóng)村公路維護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中包含的兩工資金和縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算資金解決，不足部分由村民委員會(huì)采取“一事一議”籌集。
　　3、落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理 ……（未完，全文共2337字，當(dāng)前僅顯示1486字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流》）