市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)市園區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題和相關(guān)建議的以及

目錄/提綱：……
一、××*濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)目前發(fā)展概況
（一）大手筆規(guī)劃、高站位起步
（二）組織得力，政策靈活
一是土地
二是稅收
三是資金支持
四是辦項(xiàng)目十分簡(jiǎn)便
（三）后生可畏，蓄勢(shì)已發(fā)
二、我們應(yīng)該認(rèn)真反思的幾個(gè)問(wèn)題
（一）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
（二）發(fā)展激情
（三）園區(qū)策略
一是新興園區(qū)擴(kuò)容小、配套慢，滿(mǎn)足不了項(xiàng)目引進(jìn)的超前需求
三是有些園區(qū)的組織規(guī)格不高，辦事環(huán)節(jié)多、程序多、效率低
（四）服務(wù)環(huán)境
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
（一）加快土地整合配套和擴(kuò)容
（二）以大帶小，以?xún)?yōu)帶弱，配套輻射
一是區(qū)區(qū)合作
二是園區(qū)配套
三是做好產(chǎn)業(yè)分工
（三）進(jìn)一步提升招商政策的吸引力
一是引資獎(jiǎng)勵(lì)政策
二是引進(jìn)項(xiàng)目政策
三是融資政策
四是收費(fèi)政策
五是通關(guān)政策
六是用人政策
四、下大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
二是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù)制
三是公共服務(wù)部門(mén)大力支持園區(qū)建設(shè)
四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)
五是嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)檢查
六是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境監(jiān)察
七是實(shí)行服務(wù)過(guò)程倒查制
八是建立投資環(huán)境服務(wù)熱線
五、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及我市園區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題和相關(guān)建議
　　
　　市政府：
　　今年6月5日、6月17日，市委領(lǐng)導(dǎo)相繼在市發(fā)改委《關(guān)于***沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的情況專(zhuān)報(bào)》上分別做出批示。遵照領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，幾個(gè)月以來(lái)，我們先是集中一段時(shí)間，對(duì)***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間跟蹤密訪。爾后，組織專(zhuān)人相繼到七個(gè)臨港園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）分別進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，又先后多次召開(kāi)了有投資商、投產(chǎn)企業(yè)、部分人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況和建議報(bào)告如下：
　　一、***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)目前發(fā)展概況
　　***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)座落在***縣城西南沿海區(qū)域，與***開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)和山海關(guān)出口加工區(qū)相毗鄰，已定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)，發(fā)展方向?yàn)檫|西南沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
　�。ㄒ唬┐笫止P規(guī)劃、高站位起步。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積100平方公里，起步區(qū)為30平方公里。早在三年前
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
每家企業(yè)支持研發(fā)資金100—200萬(wàn)元。四是辦項(xiàng)目十分簡(jiǎn)便。該區(qū)設(shè)專(zhuān)門(mén)人員為投資者登門(mén)服務(wù)，辦理各種前期手續(xù)。投資商只管建設(shè)，不管手續(xù)。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)這些特殊的招商手段，已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效應(yīng)。
　�。ㄈ┖笊晌�，蓄勢(shì)已發(fā)。自年初以來(lái)，僅僅不到一年時(shí)間，已經(jīng)有50多家企業(yè)入駐***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)。截止目前，從我市分流的公司（分公司）已有49家（企業(yè)清單附后），北京中關(guān)村、江蘇、深圳入該區(qū)的高科技項(xiàng)目已有5家以上。這些項(xiàng)目絕大多數(shù)已經(jīng)動(dòng)工，有的已基本建成。照此勢(shì)頭，兩三年內(nèi)該區(qū)就將形成大氣候。
　　二、我們應(yīng)該認(rèn)真反思的幾個(gè)問(wèn)題
　　（一）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。面對(duì)***地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益被邊緣化的局面，我市上下的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)手段、園區(qū)建設(shè)步伐，亟待有一個(gè)大的突破。如果有吃老本的思想，自我滿(mǎn)足的意識(shí)，自我安逸的觀念，終將失去大發(fā)展的時(shí)間和機(jī)遇。
　　（二）發(fā)展激情。當(dāng)今事實(shí)證明，發(fā)展靠園區(qū)，核心靠項(xiàng)目，動(dòng)力靠人的激情。***濱海工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)再次告訴我們，只有各級(jí)各方面協(xié)調(diào)一致，共同拿出超常的力度，在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)上合心合力，形成人追項(xiàng)目走，才能形成項(xiàng)目發(fā)展的根本動(dòng)力。
　�。ㄈ﹫@區(qū)策略。對(duì)照***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)做法，我市在園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)與發(fā)展有三個(gè)問(wèn)題值得研究。一是新興園區(qū)擴(kuò)容小、配套慢，滿(mǎn)足不了項(xiàng)目引進(jìn)的超前需求。二是園區(qū)政策趨于一般化，招商政策難以破格，甚至出現(xiàn)了有的大項(xiàng)目因后期操作不靈活而流失。三是有些園區(qū)的組織規(guī)格不高，辦事環(huán)節(jié)多、程序多、效率低。在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓園區(qū)方面，我們存在欠缺。
　�。ㄋ模┓⻊�(wù)環(huán)境。***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)靠讓投資商省心、滿(mǎn)意的服務(wù)，大大增強(qiáng)了項(xiàng)目吸引力。而我市的項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，還存在一些值得注意的問(wèn)題，單純從本部門(mén)角度出發(fā)，為執(zhí)法而執(zhí)法，為管理而管理，為收費(fèi)而收費(fèi)，為處罰而處罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為園區(qū)、為項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，促成項(xiàng)目的創(chuàng)造性亟待加強(qiáng)。
　　三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
　　我市已有25年對(duì)外開(kāi)放的歷史，看自己，我們年年有發(fā)展；看首批其他十三個(gè)沿海開(kāi)放城市和環(huán)渤海城市，我們屬于落后；看周邊，東有遼寧五點(diǎn)一線，西有天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸，***經(jīng)濟(jì)正在逐步被邊緣化。在新一輪競(jìng)爭(zhēng)面前，我們的園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）怎么才能快發(fā)展？應(yīng)該盡快認(rèn)真研究，為此，我們特提出意見(jiàn)和建議如下：
　　（一）加快土地整合配套和擴(kuò)容。我市園區(qū)項(xiàng)目用地特點(diǎn)是土地少、村莊密、各類(lèi)單位占點(diǎn)多，情況比較復(fù)雜。建議抓好三件事：一是搞好土地調(diào)規(guī)，盡量擴(kuò)大建設(shè)用地；二是學(xué)習(xí)張家口等地經(jīng)驗(yàn)，組織有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，加快土地和村莊整合、園區(qū)配套和農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)。園區(qū)同志較一致呼吁，我們應(yīng)學(xué)外地經(jīng)驗(yàn)，以土地?fù)Q合作開(kāi)發(fā)，特別是象北戴河新區(qū)這類(lèi)配套難度大、投入大的園區(qū)，更應(yīng)采取這種思路；三是采取得力措施，嚴(yán)格控制園區(qū)規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村宅基地和非園區(qū)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地出租。
　　（二）以大帶小，以?xún)?yōu)帶弱，配套輻射。遼寧的五點(diǎn)一線戰(zhàn)略的核心目的是，以沿海城市群的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)內(nèi)陸城市的發(fā)展，成效已經(jīng)凸現(xiàn)。我市現(xiàn)有10個(gè)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），包括國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)6個(gè)，市級(jí)3個(gè)。目前總的情況看，一方面***開(kāi)發(fā)區(qū)地少項(xiàng)目來(lái)源較多且配套比較完備，另一方面，一些新興工業(yè)園區(qū)有的缺項(xiàng)目，有的配套不足，影響了項(xiàng)目及時(shí)落地。大區(qū)與小區(qū)之間，優(yōu)區(qū)（老區(qū)）與弱區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)問(wèn)題擺在了我們的面前。因此，建議抓好以下三件事：一是區(qū)區(qū)合作。堅(jiān)持以 ……（未完，全文共5333字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于***濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)今年以來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)市園區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題和相關(guān)建議的以及》）