市人力資源和社會保障局2010年工作要點

目錄/提綱：……
二、圍繞穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善政策，提升效能，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作
三、圍繞落實社會保障政策，廣惠民生，服務(wù)群眾，有序推進社會保障體系建設(shè)
六、圍繞維護經(jīng)濟_，保障權(quán)益，依法行政，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系
七、圍繞各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實做好其他工作
……

　　為全面做好2010年全市人力資源和社會保障工作，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合工作實際，特提出如下要點。
　　一、圍繞有效落實上級決策部署，立足實際，著眼發(fā)展，科學(xué)確立人力資源和社會保障工作思路和目標
　　1、2010年全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指針，全面深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞更好實施“人才強市”、“旅游立市”戰(zhàn)略，以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化整合人事人才和社會保障公共服務(wù)職能為契機，大力推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，全面提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，為實現(xiàn)建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”***目標提供可靠有力的人力資源和社會保障支持。
　　2、全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：緊扣一個中心（服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局），把握兩條主線（民生為本、人才優(yōu)先），突出三個重點（就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)），實現(xiàn)四大突破（信息化建設(shè)、大學(xué)生參保、社會化管理服務(wù)、事業(yè)單位改革），打造五個亮點（做大做強商貿(mào)創(chuàng)業(yè)基地、積極推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、著力打造家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)品牌、創(chuàng)新開展人才智力引進、穩(wěn)妥實施農(nóng)村養(yǎng)老保險試點），貫穿“六個
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出規(guī)模，搞好跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。年內(nèi)力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人次，其中勞務(wù)輸出2.6萬人。
　　6、大力開展特別職業(yè)培訓(xùn)。推進 “特別職業(yè)培訓(xùn)計劃” 的組織實施，統(tǒng)籌做好困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民技能提升培訓(xùn)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)。圍繞“旅游立市”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鏈條，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，重點在“月嫂”、“家庭護理”、“保潔”等崗位上下功夫，努力扶持一批上規(guī)模、上檔次的家庭服務(wù)企業(yè)。年內(nèi)力爭實現(xiàn)“旅游就業(yè)”新增10000人、樹立家庭服務(wù)業(yè)典型100名。
　　7、統(tǒng)籌做好重點_就業(yè)。把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等三類就業(yè)困難_就業(yè)放在突出位置，抓好高校畢業(yè)生離校前后的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，加快高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺建設(shè)，對未就業(yè)畢業(yè)生實行實名管理和動態(tài)監(jiān)測。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，完善高校畢業(yè)生見習制度。認真做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員管理服務(wù)工作，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習等，努力實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)再就業(yè)，年內(nèi)力爭實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)19800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。繼續(xù)開展“春風行動”、“就業(yè)困難援助月”、“民營企業(yè)招聘月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等就業(yè)專項服務(wù)活動，為就業(yè)困難人員搭建平臺。
　　8、全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，積極實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加。全面開展小額擔保貸款、項目推介、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)項目征集、開業(yè)指導(dǎo)以及后續(xù)服務(wù)的扶持力度，年內(nèi)新增小額貸款5000萬元。加快推進就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)安排不少于2300人在基地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。積極扶持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭扶持100名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)員。鼓勵引導(dǎo)有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭實現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)200人以上。
　　9、不斷加強人力資源市場建設(shè)。結(jié)合貫徹落實國家出臺的《人力資源市場條例》，謀劃起草我市《人力資源市場管理辦法》，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，整合人才市場和勞動力市場，完善人力資源市場監(jiān)管體系，強化市場服務(wù)功能，拓展市場服務(wù)領(lǐng)域。在做好多形式專場招聘活動的同時，不斷加強人力資源市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展網(wǎng)上求職登記、招聘、信息發(fā)布、查詢業(yè)務(wù)。加強職業(yè)中介機構(gòu)和市場運行監(jiān)測，制定人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，進一步推進人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展和標準化、規(guī)范化建設(shè)。
　　三、圍繞落實社會保障政策，廣惠民生，服務(wù)群眾，有序推進社會保障體系建設(shè)
　　10、繼續(xù)做好社會保險擴面征繳工作。進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍，截至2010年底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險覆蓋人數(shù)力爭分別達到39.97萬人、10.835萬人、51.5萬人、30.1萬人、30萬人和29萬人。認真做好五七工、家屬工和“城中村”居民參保及保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等各項政策。搞好調(diào)研，為上級解決城鎮(zhèn)居民參保、機關(guān)事業(yè)單位人員、臨時工補繳等問題提供依據(jù)，力爭實現(xiàn)制度內(nèi)基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。
　　11、認真落實各項社會保險待遇。積極做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，搞好測算，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)整并足額發(fā)放到退休人員手中。認真做好符合條件失業(yè)人員接收登記、待遇審核工作，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金和其他補助金。保證醫(yī)療、工傷、生育保險待遇按規(guī)定支付與結(jié)算。
　　12、全力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。進一步加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)社會化管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確保人員、經(jīng)費、服務(wù)配備到位。不斷加大企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)費的征收力度，盡快將退休人員移交社區(qū)管理。繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認證工作，防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生。
　　13、進一步完善醫(yī)療和生育保險制度。遵循“五統(tǒng)一”原則，研究制定和扎實推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。認真實施城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次和待遇水平。在解決城鎮(zhèn)居民四種門診大病的基礎(chǔ)上，探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度，進一步降低參保居民個人負擔。積極推進在校大學(xué)生參加醫(yī)療保險。啟動與北京、天津定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上結(jié)算，方便異地就醫(yī)。進一步擴大參保覆蓋面，加大基金征繳力度，強化“兩定”機構(gòu)管理和服務(wù)，確保基金安全運行。繼續(xù)做好生育保險及離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌工作，為生育女工和離休干部提供更快捷方便的 ……（未完，全文共8779字，當前僅顯示2397字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人力資源和社會保障局2010年工作要點》）