市委市政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見

市委市政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,市機關各部門:
為認真貫徹落實《中共中央,國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號),《中共浙江省委,浙江省人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(浙委〔2009〕3號)和《中共衢州市委,衢州市人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(衢委〔2009〕20號)文件精神,促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定如下實施意見.
一,指導思想和總體目標
(一)指導思想.堅持以"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設惠及全市人民的小康社會的奮斗目標,以扎實推進"殘疾人共享小康工程"為抓手,以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點,堅持黨政主導,社會參與,普惠特惠,分類指導,立足基層,面向群眾,突出重點,突破難點,進一步改善殘疾人生活狀況,促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展.
(二)總體目標.力爭到2012年,全市貧困殘疾人基本生活得到切實保障,有適應指征貧困殘疾人的助明,助聽,助行等康復需求得到基本滿足,符合條件的重度殘疾人基本納入集中托養(yǎng),日間照料或居家安養(yǎng),使殘疾人人人享有基本生活保障,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復服務,人人享有安全的住房,殘疾兒童少年人人
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復治療,簡化救助程序,提高救助時效.
(五)建立健全殘疾預防體系.建立綜合性,社會化預防和控制網絡,形成信息準確,方法科學,管理完善,監(jiān)控有效的殘疾預防機制.廣泛開展以一級預防為重點的三級預防工作.全面實施出生缺陷干預工程,抓好婚育咨詢指導和保健服務,提高出生人口素質.免費開展婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生檢測.開展心理健康教育和保健,注重精神殘疾預防.強化安全生產,勞動保護和交通安全等領域的執(zhí)法監(jiān)察,有效控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展.建立健全全市出生缺陷與殘疾的監(jiān)測網絡,進一步完善出生缺陷監(jiān)測和0-6歲殘疾兒童的監(jiān)測方案.開展新生兒出生缺陷免費篩查,建立0-6歲殘疾兒童報告制度.
三,全面提高殘疾人生活保障水平
(六)切實保障困難殘疾人家庭的基本生活.按照重點保障和特殊扶助相結合的原則,研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施,努力實現(xiàn)殘疾人"人人享有基本生活保障"的目標.全面實施"殘疾人共享小康工程", 落實覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助制度,對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人,單獨全額施保.對家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)或農村最低生活保障標準150%的家庭中的持證一,二級重度殘疾人,參照我市城鄉(xiāng)最低生活保障標準全額發(fā)放基本生活補助金,并享有其他社會救助政策.逐步將失去生活自理能力的重度殘疾人納入集中托養(yǎng),日間照料或居家安養(yǎng).民政部門要妥善安置城市生活無著的流浪乞討殘疾人.
(七)切實改善困難殘疾人家庭的居住條件.將貧困殘疾人家庭住房納入住房救助范圍,努力實現(xiàn)殘疾人"人人享有安全住房"的目標.繼續(xù)將農村殘疾人優(yōu)先納入農村困難群眾住房救助對象,優(yōu)先落實救助措施.將家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)或農村最低生活保障標準230%的殘疾人家庭,城鎮(zhèn)的,要納入城市廉租住房或經濟適用房保障對象,提供實物配租,減免租金或優(yōu)先購房;農村的,要實施住房救助.
(八)完善殘疾人社會保險政策.積極鼓勵城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險.對生活確有困難的殘疾職工,對其社會保險個人繳費部分給予相應的補貼.落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險補貼政策,鼓勵個體就業(yè)殘疾人參加社會保險.農村持證殘疾人家庭住房保險由市財政解決.
四,促進殘疾人全面發(fā)展
(九)完善和落實殘疾學生的助學政策.完善和落實對殘疾學生的救助政策,保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育.家庭經濟困難的殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女在義務教育學校就讀的,予以免除學雜費,課本作業(yè)本費,住宿費,免費提供愛心營養(yǎng)餐.在普通高中就讀的,免除學費,住宿費.在中等職業(yè)學校就讀的,免除學費,住宿費,免費提供愛心營養(yǎng)餐.將高等院校全日制在讀的殘疾學生,貧困殘疾人家庭子女學生納入資助體系,優(yōu)先享受免收學費,國家助學金,困難補助和國家助學貸款補貼等政策待遇,確保不因家庭經濟困難導致失學或輟學.對考取全日制大中專院校,取得錄取通知書的殘疾人,貧困殘疾人家庭子女給予一定的補助,其中子女為殘疾學生的,分別按每學年中專1000元,大專2000元,本科及以上3000元的標準給予補助;子女為健全學生的,分別按每學年大專500元,本科及以上1000元的標準給予補助.其他考取中專以上全日制院校的殘疾學生,分別按中專1000元,大專1500元,本科及以上2000元的標準給予一次性補助.對自學成材的殘疾人,通過國家自學考試取得中專,大專,本科及以上國家承認學歷的,分別給予1000元,2000元,3000元的一次性補助.各級各類學校在招生,入學等方面不得歧視殘疾學生.
(十)完善特殊教育體系.將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系,科學規(guī)劃,特別扶持,保障殘疾人平等享有教育權利.殘疾兒童在公辦幼兒園接受教育的,給予減半或免收保育費.對于需要語言和康復訓練的聾兒,腦癱兒和智殘兒,凡家庭生活困難的,免收教育康復訓練費用,相關經費由市財政給予補助.加快培智學校搬遷升級,以滿足我市智力殘疾兒童少年的就學需要.提高殘疾人隨班就讀質量,建立隨班就讀資源中心,建立特殊教育資源教室,設立特殊教育教研員和隨班就讀指導老師.積極開展特殊教育教師繼續(xù)教育培訓,對從事特殊教育的教師,在專業(yè)技術資格評價,晉級等方面,予以優(yōu)先和照顧.
(十一)繁榮殘疾人文化體育事業(yè).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和文化,體育等部門要將繁榮殘疾人文化體育事業(yè)納入適應社會主義市場經濟發(fā)展要求,反映江山特色的創(chuàng)業(yè)文化體系.加快發(fā)展為殘疾人服務的公益性文化事業(yè),保障殘疾人"人人享有基本文化體育 ……（未完，全文共8798字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委市政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》）