敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、敬老院建設(shè)情況
三、集中供養(yǎng)工作開展情況
（一）造成不能集中供養(yǎng)的原因
一是工作人員落實(shí)不到位
二是供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
三是治病問題難解決
四是敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難
五是思想不通不愿入院
（二）幾點(diǎn)建議
一是在組織協(xié)調(diào)上下功夫
二是在統(tǒng)一思想上下功夫
三是在籌措資金上下功夫
四是在分散供養(yǎng)上下功夫
二是以田代保
五是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫
……

各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向黃縣長、潘局長在這炎熱天氣到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就我鄉(xiāng)這兩項(xiàng)工作開展情況作以簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請黃縣長多提寶貴意見。
一、基本情況
我鄉(xiāng)共有22個(gè)行政村、32226人。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保667戶、890人，城鎮(zhèn)低保63戶、71人，五保戶93戶、110人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村1—5月份的低保金已按縣民政局的要求以銀行存折的形式及時(shí)發(fā)到低保對象的手中。五保戶全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。
二、敬老院建設(shè)情況
我鄉(xiāng)原敬老院是1997年6月份在湯泉池附近的鄉(xiāng)辦黃皮寨林場新建了建筑面積220平方米的公寓樓一棟，由于隔河渡水不方便，最后決定對原敬老院遷址，鄉(xiāng)政府自籌資金20多萬元在原鍋廠大院內(nèi)建成
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略543字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為突出，敬老院既無外援又不能發(fā)展院內(nèi)經(jīng)濟(jì)，無法滿足配套敬老院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
五是思想不通不愿入院。由于一些五保老人脾氣古怪，難以合群，一些五保老人的觀念陳舊，戀家戀土，惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)，一些五保戶因敬老院人生地不熟、不_，還有一些老人感到自己無兒無女，自卑感突出，不愿入住敬老院。
（二）幾點(diǎn)建議
一是在組織協(xié)調(diào)上下功夫。五保對象是農(nóng)村最弱勢_，要構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)黨政組織和社會(huì)各方面要來關(guān)心他們，解決他們實(shí)際困難，保障他們生活水平。民政部門按照每年農(nóng)民人均純收入和平均消費(fèi)水平，根據(jù)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏降脑瓌t，提出確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見。建立五保供養(yǎng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。一把手要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。
二是在統(tǒng)一思想上下功夫。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，黨和國家歷來重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要加強(qiáng)對新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳，讓廣大干群知曉《條例》的基本精神及其主要內(nèi)容，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確分工，層層落實(shí)，保證把政策落實(shí)到最基層。要加強(qiáng)對分散供養(yǎng)五保對象的溝通引導(dǎo)，通過組織他們參觀新敬老院、與集中供養(yǎng)的五保對象交流等辦法，讓他們親身感受敬老院條件的優(yōu)越，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，破除戀舊的思想障礙，早日加入到集中供養(yǎng)的行列中來。
三是在籌措資金上下功夫。新條例明確規(guī)定“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排”�？墒寝r(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于中央政府關(guān)于五保供養(yǎng)的融資政策的基礎(chǔ)發(fā)生改變，村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌被取消，導(dǎo)致五保資金改由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供�？h財(cái)政轉(zhuǎn)移支付五保資金嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)財(cái)政困難，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎是空白，“一事一議”籌資難以執(zhí)行。為此我們還是要建議縣政府要加大對五保供養(yǎng)的財(cái)政預(yù)算。大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，廣泛募集慈善資金，增強(qiáng)公眾慈善意識(shí)，積極組織各類慈善捐助活動(dòng)，為做好農(nóng)村五保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。衛(wèi)生部門在結(jié)算新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)針對五保對象這個(gè)特別弱勢的_，降低報(bào)銷 “門檻”，實(shí)行“零”起付，切實(shí)解決五保對象治病難的問題。
四是在分散供養(yǎng)上下功夫。我國農(nóng)村五保供養(yǎng)主要是以集中供養(yǎng)為輔，以分散供養(yǎng)為主。我們不防還是采取過去那種村供村養(yǎng)，也就是五保對象的基本生活由所在村組統(tǒng)一保障；村供親養(yǎng)，也就五保對象所在的村組每年給其一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，口糧則從五保對象所分責(zé)任田中解決�；蜃约焊N，或委托親友代種，或出租給他人耕種后收一定的租谷。親供親養(yǎng)，有二種方式：一是親友代養(yǎng)，也就是五保對象家中有宅基地，或有一棟好點(diǎn)的房子，親友想繼承，主動(dòng)要求把他們代養(yǎng)起來。二是以田代保。五保對象所在的村組同樣分給其一分責(zé)任田，不論有無耕種能力，一切盡在責(zé)任 ……（未完，全文共2396字，當(dāng)前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作匯報(bào)提綱》）