鄉(xiāng)扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設工作總結

目錄/提綱：……
一、強化宣傳，在統(tǒng)一思想上形成共識
二、合理規(guī)劃，在科學發(fā)展上奠定基礎
三、健全組織，在推動建設上提供保障
四、創(chuàng)新舉措，在重點工作上增添活力
（一）重民意，力求土地再生金
（二）幫民富，提升農(nóng)業(yè)服務上水平
（三）教民做，引領百姓賽跑
（四）重民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化
（五）排民憂，生老病死有人管
（六）倡民風，建好文化陣地頌黨恩
（七）解民困，聚集資金挑大梁
（八）扶民志，齊心協(xié)力建和諧
……

**鄉(xiāng)位于縣城以南32公里，地處鄂豫皖三省結合部，全鄉(xiāng)總面積153.6平方公里（其中：山林面積18萬畝，耕地面積1.38萬畝），轄22個行政村、3.2萬人，2008年全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值2.23億元，財政收入336萬元，農(nóng)民人均純收入4013元。自市委、市政府提出創(chuàng)辦新農(nóng)村建設特區(qū)設想，到要求我鄉(xiāng)“先行先試、探索道路”，特別是綜合試驗區(qū)獲得省委省政府批復，全鄉(xiāng)上下廣泛動員、全面啟動，緊跟市縣兩級黨委、政府的節(jié)拍和部署，先行先試當先鋒、大膽大步大跨越，使試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，開局良好。
一、強化宣傳，在統(tǒng)一思想上形成共識
思想是行動的指南。自3月4日，我縣創(chuàng)辦新農(nóng)村建設特區(qū)學習討論會議之后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，立即行動起來，先后召開了黨政聯(lián)席會、鄉(xiāng)村干部動員大會，由各村支部書記、相關單位負責人參加的座談會。4月22日得到省委、省政府正式批準后，5月12日，組織召開了近千人參加的再動員大會，認真?zhèn)鬟_貫徹市縣關于推進試驗區(qū)建設會議精神，并作了具體安排和部署。會議結束后，各包片領導到所包村主持召開群眾大會。動員股級以上的干部，結合自己對試驗區(qū)建設的理解與行動，紛紛向市縣試驗區(qū)辦公室撰寫征文，進一步明確了發(fā)展方向，啟發(fā)了改革思路。同時一
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領導干部當“村長”和單位包村責任制，加強對試驗區(qū)建設工作的指導及協(xié)調(diào)。
四、創(chuàng)新舉措，在重點工作上增添活力
（一）重民意，力求土地再生金。該鄉(xiāng)地處深山區(qū)，山林面積廣，耕地面積少，人均耕地不足0.5畝，經(jīng)過多方努力，截止目前流轉耕地5074畝，流轉率達38%，規(guī)模在100畝以上5戶。同時，重點在山林流轉上下工夫，成立了山林流轉交易大廳，現(xiàn)已流轉林地66983畝，流轉率達33%，其中5000畝以上的三戶。一是政策驅動。對集體與農(nóng)戶的山林資源進行所有權、使用權界定、登記，明晰產(chǎn)權關系，發(fā)放林權證書，鼓勵群眾_交易和流轉，讓農(nóng)民吃上定心丸。二是能人帶動。充分發(fā)揮基層黨員干部、能干人、明白人的帶頭作用，鼓勵他們以不同形式承包山場。三是招商促動。采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式對連片的鄉(xiāng)村集體林場和農(nóng)戶自留山經(jīng)營權進行流轉，先后有上海、北京、湖北三省市的外商到這里承包林場，搞規(guī)模經(jīng)營。上海商人許巧根與英窩村委會簽訂了5000畝林地承包合同，承包期為50年，總投資2000萬元，主要搞茶產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作。城關鎮(zhèn)下崗職工朱義與石船村委會簽訂了500多畝林地和魚塘承包合同，隨后投入180多萬元建起了農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。四是合作拉動。由村集體或農(nóng)戶出林地，投資者出資金，實行所有權不變，使用權共有，聯(lián)合經(jīng)營，成立專業(yè)合作社，按股分紅。五是干部推動。堅持指導而不干預，放手而不撒手，強化領導，跟蹤服務，做創(chuàng)業(yè)人員的堅強后盾，鼓勵鄉(xiāng)村干部、大中專畢業(yè)生把山場當工廠建、把基地當企業(yè)辦。六是龍頭舞動。豫達栗品有限公司、福源茶葉合作社和裕農(nóng)油茶合作社三家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別承包基地，組建專業(yè)合作社，使“組織+基地+社員”的路子越走越寬。
（二）幫民富，提升農(nóng)業(yè)服務上水平。
（1）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上做文章。按照“圍繞增收調(diào)結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的要求，制定了三年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，突出農(nóng)業(yè)基礎地位，明確了主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)。利用國家萬畝中低產(chǎn)田改造項目，對石船、獅塘等16個村的農(nóng)田進行改造，夯實了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎。加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，種植了優(yōu)質(zhì)、高效的超級雜交水稻、“雙低”油菜、小麥和其它小雜糧，全年糧食產(chǎn)量達10160噸，較上年增長6％。大力發(fā)展以板栗、油茶、茶葉、淮南豬、小山羊為主的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與改造板栗基地6000畝，新建一個占地8000多平方米的“大別山板栗交易市場”。在大造、新店等7個村發(fā)展與改造油茶基地7000多畝。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，把英窩、新坳等4個村打造成茶葉專業(yè)村，規(guī)范和完善幸福茶廠的加工環(huán)境和設備條件，實現(xiàn)“茶廠標準化、加工規(guī)范化、產(chǎn)品無公害化”的目標。在油河、獅塘等4個村擴大食用菌種植規(guī)模，產(chǎn)量將達到15噸。另外，還大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。重點加強農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設，為每個村至少建成一個農(nóng)村市場連鎖超市，并在各村逐步建立包含運輸、餐飲、文化、中介服務等項目的服務中心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，繪制了月亮潭、灌河濕地等景點導游圖和宣傳彩頁，加強對新店老街、顧圍子、雩婁高中和顧敬之舊居實施保護，旅游業(yè)蒸蒸日上。
（2）在社會化服務體系建設上做文章。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)服務機構設置不合理、農(nóng)業(yè)服務機構人員素質(zhì)低、對農(nóng)業(yè)服務機構管理指導不夠有力、農(nóng)業(yè)服務機構缺乏工作經(jīng)費，這一嚴重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。鄉(xiāng)黨委、政府重點把鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務體系建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題的主要抓手，相繼成立了農(nóng)機、農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧五個農(nóng)業(yè)服務組織，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一是服務組織社會化。五個服務組織有的是由政府引導，有的是由政府和政府部門以外的其他組織和自然人獨立創(chuàng)設。其組織有自主的人事管理權和收益分配權，其技術服務活動受市場驅動和制約，服務費用大部分源自于服務收益。二是服務技能專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模，配齊畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技人員，經(jīng)常邀請農(nóng)業(yè)部門分期分批對他們進行知識更新培訓，提升服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力，解決農(nóng)技人員知識老化和不適應目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村變化了的新形式問題，從而增強為農(nóng)業(yè)服務的科技力量。三是服務功能全程化。服務組織堅持以科技服務為主體，同時完善各類配套服務，包括市場需求預測和種養(yǎng)項目選定，種子和種苗、肥料和飼料、農(nóng)藥和獸藥等實用技術的供給與保障，產(chǎn)品的收購、貯 ……（未完，全文共8505字，當前僅顯示2323字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設工作總結》）