小型水利工程_改革工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅(jiān)持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則
（五）堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則
三、主要目標(biāo)
四、改革范圍
（一）輸水管道及直接為農(nóng)田灌溉排水服務(wù)的小型河道治理工程及渠道工程
（二）小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程
（三）鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水（人飲安全）工程
五、改革形式
（一）農(nóng)村自來(lái)水工程（包括水源及管網(wǎng)）
一是只涉及一個(gè)村的自來(lái)水工程采用委托和用水戶協(xié)會(huì)的方式進(jìn)行
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水工程
（三）以農(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池
（四）農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等
六、實(shí)施步驟
七、保障措施
（一）高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性
（二）落實(shí)政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作保駕護(hù)航
一是要依法保護(hù)支持改革主體
二是要嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)政策
三是要切實(shí)管好回收資金
（四）落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作落到實(shí)處
……

　　根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕 87號(hào)）要求和全省農(nóng)村小型水利工程管理_改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作，確保改革工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，以保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，以保證工程安全運(yùn)行為前提，改革農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)工程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)辦水利的積極性，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理_和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則；
　�。ǘ﹫�(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任的原則；
　�。ㄈ﹫�(jiān)持政
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略707字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主體，負(fù)有對(duì)水利工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資建設(shè)、組織施工、使用管理、安全運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí)，應(yīng)制定各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，搞好水量統(tǒng)配與灌溉服務(wù)，協(xié)調(diào)好用水戶之間的關(guān)系。農(nóng)村小型水利工程通過(guò)承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　本次改革涉及四個(gè)類型的水利工程，改革的水利工程及建議如下：
　　（一）農(nóng)村自來(lái)水工程（包括水源及管網(wǎng)）。改革方式采取用水戶協(xié)會(huì)及委托為主，結(jié)合承包方式進(jìn)行改革。一是只涉及一個(gè)村的自來(lái)水工程采用委托和用水戶協(xié)會(huì)的方式進(jìn)行。二是涉及幾個(gè)村的自來(lái)水工程，采用用水戶協(xié)會(huì)的方式進(jìn)行改革（由鎮(zhèn)人民政府委托管理）。
　�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水工程。由縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)政府水管站管理的方式進(jìn)行，也可以采取與用水戶協(xié)會(huì)共同管理的方式進(jìn)行。
　�。ㄈ┮赞r(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池。改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式進(jìn)行。其產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。
　�。ㄋ模┺r(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。改革方式以委托管理及用水戶協(xié)會(huì)為主，結(jié)合承包的方式進(jìn)行。
　　六、實(shí)施步驟
　　根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕 87號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
　　第一階段：調(diào)查摸底、制定方案，時(shí)間從2009年9月10日至11月30日。縣水務(wù)水電局組織人員在對(duì)農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理_改革的意見(jiàn)》，全省農(nóng)村水利工程管理_改革試點(diǎn)縣工作會(huì)精神，全面細(xì)致的開展調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定小型水利工程管理_改革工作實(shí)施方案。
　　第二階段：公開實(shí)施、簽訂合同，時(shí)間從2009年12月1日至2011年4月30日。在確定改革方案的基礎(chǔ)上，按照本次改革涉及的四個(gè)類型的水利工程進(jìn)行分類，并對(duì)于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進(jìn)行改革的工程，要完善登記造冊(cè)，審核批準(zhǔn)，簽訂合同，發(fā)放證書等相關(guān)手續(xù)。
　　第三階段：總體評(píng)估、查漏補(bǔ)缺，時(shí)間從2011年5月1日至12月30日。要通過(guò)采取開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺的方式，對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收，提出下一步工作任務(wù)和整改完善措施。對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理_改革的文件、資料、各種會(huì)議記錄、產(chǎn)權(quán)證、合同書等資料認(rèn)真進(jìn)行清理，分類立卷歸檔，確保檔案完整。
　　七、保障措施
　�。ㄒ唬└叨戎匾�，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性
　　我縣農(nóng)村小型水利工程，存在著管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位，老化失修、效益衰減等問(wèn)題，造成了“國(guó)家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的狀況，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分發(fā)揮，不適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。規(guī)范和加快我縣農(nóng)村小型水利工程的管理，是夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村小型水利工程管理_改革的重要意義，以本次改革為契機(jī)，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作。確保按期全面完成改革任務(wù)。
　　（二）落實(shí)政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作保駕護(hù)航
　　本次改革按照責(zé)權(quán)一致、有機(jī)統(tǒng)一、因地制宜、分類指導(dǎo)、尊重民意、維護(hù)權(quán)益、政府扶持、民辦公助、統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則進(jìn)行。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護(hù)航。
　　一是要依法保護(hù)支持改革主體。我縣將根據(jù)省政府《 ……（未完，全文共3929字，當(dāng)前僅顯示1984字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《小型水利工程_改革工作方案》）