市長(zhǎng)在全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作上水平
（一）全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
（二）努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力
（三）認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范工作
（四）全力做好突發(fā)事件的處置和善后工作
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）密切配合，形成合力
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研
……
同志們：
　 為提高全市應(yīng)急管理工作水平，市政府專門安排這次培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，讓大家集中時(shí)間和精力，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高做好應(yīng)急管理工作的能力。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短、天氣雖熱，但大家學(xué)得非常認(rèn)真，達(dá)到了預(yù)期效果。借此機(jī)會(huì)，就如何做好我市的應(yīng)急管理工作談幾點(diǎn)看法，供大家參考：
　 一、居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感
　 全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是黨和政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。做好這項(xiàng)工作，既是各級(jí)政府必須履行好的重要職責(zé)，又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握好的重要本領(lǐng)，具有十分重要的意義。一是加強(qiáng)應(yīng)急管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求我們必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障水平不斷提高的基礎(chǔ)上，而不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾生命安全和健康為代價(jià)。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少各種突發(fā)事件給人民群眾造成的損失，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本理念，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的神圣責(zé)任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
位專兼職隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。市應(yīng)急救援支隊(duì)和各縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)相繼成立。五是應(yīng)急處置能力不斷提升。先后成功處置了“2?24”日京福高速公路客車側(cè)翻事故、“1?25”新泰市放城鎮(zhèn)上峪村和“1?27”徂徠山林場(chǎng)錦羅林區(qū)火災(zāi)等突發(fā)公共事件，尤其是在北京奧運(yùn)火炬在我市傳遞和承辦亞舉賽期間，各項(xiàng)工作扎實(shí)細(xì)致，沒有出現(xiàn)突發(fā)事件。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)高度重視、共同努力的結(jié)果，也是與各級(jí)應(yīng)急管理工作者的辛勤努力分不開的。在此，我代表市委、市政府向全市應(yīng)急管理工作者致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！
　 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中仍存在一些亟待解決的問題：有的地方和單位應(yīng)急意識(shí)還不夠強(qiáng)、反應(yīng)還不夠快、處置時(shí)銜接不夠好；部分應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性還不夠高；有的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)投入不足；社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救、互救的能力有待加強(qiáng)等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇》e極有效的措施，認(rèn)真加以解決。
　 我市應(yīng)急管理工作的任務(wù)十分繁重。境內(nèi)有泰山這一世界自然和文化雙遺產(chǎn)，有面積占全省前兩位的泰山、徂徠山林場(chǎng)，有東平湖、大汶河和各類大中型水庫(kù)，有新礦、肥礦、泰和等各種礦山企業(yè)和華陽(yáng)、瑞星等化工企業(yè)，有京滬、京福、泰萊高速、104國(guó)道和京滬、泰萊、泰肥、磁萊鐵路，各類自然災(zāi)害和安全事故極易發(fā)生，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，堅(jiān)決把防范突發(fā)事件的弦崩得緊而又緊，措施定得細(xì)而又細(xì)，工作做得實(shí)而又實(shí)，及時(shí)化解各種矛盾和危機(jī)，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)秩序井然、人民安居樂業(yè)的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
　 二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作上水平
　 要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作再上新水平。
　 （一）全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)急管理體系建設(shè)是加強(qiáng)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)“應(yīng)急體系規(guī)劃要清、應(yīng)急預(yù)案要全、應(yīng)急管理_要實(shí)、應(yīng)急管理機(jī)制要活、應(yīng)急管理辦法要硬”的要求，著力抓好各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，打牢應(yīng)急工作基礎(chǔ)。一是盡快做好應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)。編制和實(shí)施《**市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源有機(jī)整合與優(yōu)化配置、減少重復(fù)建設(shè)的有效措施。市應(yīng)急辦要抓緊時(shí)間牽頭組織兩區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行編制。各縣市區(qū)要在全市規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快編制符合各自實(shí)際的應(yīng)急體系規(guī)劃。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。實(shí)踐證明，處置突發(fā)事件，有沒有預(yù)案效果大不一樣，預(yù)案管不管用效果更不一樣。各級(jí)各部門各單位要按照市《總體預(yù)案》的要求，抓緊編制修訂本級(jí)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案。總的要求是，今年9月底前，全市各專項(xiàng)預(yù)案和縣市區(qū)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案要全部完成編制或修訂；今年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位的預(yù)案編制要基本完成，形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系。要建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度，規(guī)范預(yù)案編制程序，完善預(yù)案編制、演練、修訂和審查備案制度。要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，逐步增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理_建設(shè)。按照“事情要有人管，工作要有人干”的要求，盡快健全完善各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。從目前掌握的情況來看，各縣市區(qū)雖然都成立了應(yīng)急管理辦公室，初步解決了有機(jī)構(gòu)管理的問題，但人員不夠、人員不到位的情況十分突出。有的縣市區(qū)沒有專職人員，有的應(yīng)急辦不負(fù)責(zé)值班，應(yīng)急管理工作重要的值守應(yīng)急職能沒有承擔(dān)起來。今年8月底前，各縣市區(qū)和市各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要按編制規(guī)定配齊工作人員。同時(shí)，各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專 （兼）職工作人員。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。應(yīng)急管理工作 ……（未完，全文共8052字，當(dāng)前僅顯示2199字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班上的講話》）