建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議

　　建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議
　　“人頭攢動，車水馬龍，塵土飛揚、機械轟鳴……”這場面正是描述我區(qū)2009項目建設(shè)年如火如荼的建設(shè)場景。2009是我區(qū)城市面貌發(fā)生顯著變化的一年；是我區(qū)大步提高城市化水平的一年；是我區(qū)城市品位彰顯提升的一年；是我區(qū)建設(shè)事業(yè)投入最多、發(fā)展最好最快的一年。這一年來，我們嚴格按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)管委會的各項要求，緊密圍繞創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以完善城市功能和打造最佳城市招商引資平臺為著力點；加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；優(yōu)化城市管理水平；提升城市服務(wù)功能；全力打造“贛州中心城市的新城區(qū)”，同時以迎接國家成立60周年大慶和爭創(chuàng)“文明、衛(wèi)生城市”的任務(wù)為契機，統(tǒng)一安排部署，較好的完成了一年的各項任務(wù)，使我區(qū)建設(shè)事業(yè)邁上了一個新臺階.回眸09年建設(shè)管理工作中的歷程，雖然我們也取得了一
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審機構(gòu)，項目施工圖方面缺乏對設(shè)計、功能布局、材質(zhì)使用和節(jié)能的評審專業(yè)人員，由于前期工作裝備不充分，以致造成項目實施過程中造成重大設(shè)計變更，有的即延誤工期，又增加造價（如出口加工區(qū)白鷺橋，湖邊中轉(zhuǎn)站），又有的雖然沒有設(shè)計變更，但由于隱蔽項目量的增大，造成簽證過多。
　　二、項目招投標(biāo)階段階段存在的問題及改進的措施建議
　　1、對項目的設(shè)計，尤其是大的項目沒有真正落實 “大項目、大的設(shè)計單位做”前提是資格預(yù)審階段尚欠缺，設(shè)計單位的業(yè)績考察沒有落實到位。應(yīng)該說，上千萬的投資項目應(yīng)進有形市場公開招標(biāo)，但先期資格預(yù)審這關(guān)必須要做，經(jīng)篩選，留下好的單位，只有這樣才能將“大項目、大的設(shè)計單位做”落到實處。
　　2、開發(fā)區(qū)在近幾年內(nèi)民生工程，基礎(chǔ)設(shè)施工程依然繁重，如何又好又快的完成任務(wù)，且要保證優(yōu)等品、市精品，這就要把握好大項目由大公司來承建。把有實力的、資金足的、機械化程度高的、管理先進的、使用材質(zhì)有創(chuàng)新理念的公司和人才引進來。除通過“紅、黑名單”甑評篩選外，還可以用邀請的方式邀請省、內(nèi)外著名的公司過來，雖然是公開招標(biāo)，但可以通過資格預(yù)審來確定投標(biāo)單位。這就必須嚴格設(shè)置入圍條件，這樣即合法又合規(guī)，從而達到雙贏。
　　3、工程進入招標(biāo)至確定施工隊伍時間較長，對特事特辦或時效性要求較高的項目很難滿足要求。且我區(qū)所有項目還需進入市行政服務(wù)中心平臺進行交易，開標(biāo)場所及時間由交易中心統(tǒng)一安排，雙休日等節(jié)假日期間，交易中心又不安排開標(biāo)事宜，對開標(biāo)時間安排產(chǎn)生了一定影響。建議上市級政府申請成立區(qū)級交易中心，完善招投標(biāo)軟件和硬件實施，更好的為區(qū)財政項目招標(biāo)服務(wù)。
　　4、我區(qū)不管是房建還是市政工程或者其他類別項目，參加建設(shè)和管理的單位除業(yè)主、監(jiān)理單位外，還有項目辦、財政、監(jiān)察等部門，這些部門各司其職，在涉及到投資評估，也就是預(yù)算“背靠背”審核這一塊，明顯滯后，主要擔(dān)負這個職能的部門經(jīng)辦人員比較不足，每個項目的審核時間均在十天左右，如果復(fù)雜點的項目可能要超過十天，（這點和審核單位也有連帶關(guān)系），建議職能充實這個崗位的力量，此外，制定相關(guān)制度規(guī)定同一家審核單位在我區(qū)一個月內(nèi)不能承接二個項目的審核，保證審計結(jié)果的高效及正確率.
　　5、在工程建設(shè)管理方面，部分施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識淡薄，特別在工程招商項目上，偷工減料、以次充好的情況時有發(fā)生。針對此情況建議一方面從制度上著手，在招商項目推出時，應(yīng)根據(jù)圖紙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在招商文件中明確材料的品牌、檔次及規(guī)格。另一方面從現(xiàn)場管理上著手，各片區(qū)開發(fā)公司應(yīng)加強現(xiàn)場管理，嚴格根據(jù)招商文件條款進行履約監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的類似情況，不僅要罰款，而且要返工，返工所耗的一切費用均由施工單位負主要責(zé)任，融資單位負連帶責(zé)任情節(jié)嚴重的上報管委會進行全區(qū)通報，結(jié)算時公司牽頭組織結(jié)算單位進行實地核實，檢查用料是否與合同約定一致。雙管齊下，從意識上減少施工企業(yè)和融資企業(yè)“不誠信”的僥幸心理。
　　三、項目標(biāo)后管理階段存在的問題及改進的措施建議
　　1、參建部門之間互動性不強，效 ……（未完，全文共3235字，當(dāng)前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)管理工作存在的一些不足和措施建議》）