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副縣長在“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2010/3/31 21:34:13
目錄/提綱:……
一、關(guān)于國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)精神
(一)強(qiáng)調(diào)了“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義
一是通過規(guī)劃引導(dǎo),積極適應(yīng)國家發(fā)展環(huán)境新變化
二是通過規(guī)劃引導(dǎo),妥善應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展新挑戰(zhàn)
三是通過規(guī)劃引導(dǎo),全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
四是通過規(guī)劃引導(dǎo),全力推進(jìn)“一化三基”和富民強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略
(二)明確了“十二五”規(guī)劃編制重點(diǎn)
(三)提出了“十二五”規(guī)劃編制要求
一是要解放思想、銳意創(chuàng)新
二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化支撐
三是要規(guī)范程序、依法決策
四是要民主參與、集思廣益
五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障
二、關(guān)于我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的總體安排
(一)關(guān)于規(guī)劃編制的重點(diǎn)任務(wù)
(二)關(guān)于規(guī)劃編制進(jìn)度安排
1、動(dòng)員準(zhǔn)備
2、前期研究(2010年3月-5月)
3、綱要編制(2010年6月-11月)
4、規(guī)劃報(bào)批發(fā)布(2010年11月-2011年初)
(三)關(guān)于規(guī)劃編制中應(yīng)注意的問題
三、做好“十二五”規(guī)劃編制工作的幾點(diǎn)要求
一要加強(qiáng)組織保障
二要提高思想認(rèn)識(shí)
三要突出項(xiàng)目支撐
四要加快工作進(jìn)度
五要形成工作合力
六要加大輿論宣傳
……

同志們:
  今天,縣政府召開全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,安排部署我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。下面,我先就“十二五”規(guī)劃編制工作講幾點(diǎn)意見。等會(huì),雷縣長還將作重要指示,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)。
  一、關(guān)于國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)精神
3月8日,市政府召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,會(huì)上,廖炎秋常務(wù)副市長作了重要講話,市發(fā)改委康強(qiáng)主任傳達(dá)了全國、全省會(huì)議精神,部署了全市“十二五”規(guī)劃編制工作。歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)強(qiáng)調(diào)了“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義。其意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是通過規(guī)劃引導(dǎo),積極適應(yīng)國家發(fā)展環(huán)境新變化。百年_的金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)孕育深刻轉(zhuǎn)型,原有經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼,全球主要國家的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整;在世界政治格局中,不同利益集團(tuán)重新分化組合,新興市場和發(fā)展中國家話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng);“后危機(jī)”時(shí)期引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新能源、新
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略704字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
、綠色增長和共建共享”;在主要目標(biāo)上,要重點(diǎn)突出“經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等四大類指標(biāo)的量化研究;在戰(zhàn)略重點(diǎn)上,要著重研究八個(gè)方面的問題,即:如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,如何增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,如何促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,如何完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_,如何推動(dòng)形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。省里提出,全省“十二五”規(guī)劃的編制要著重搞好發(fā)展動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型”社會(huì)建設(shè)、改革開放等6個(gè)方面的研究。
(三)提出了“十二五”規(guī)劃編制要求。主要是五個(gè)方面:一是要解放思想、銳意創(chuàng)新。做到“高、新、深、實(shí)”,即把握全局、高屋建瓴;開拓進(jìn)取、耳目一新;深謀遠(yuǎn)慮、體現(xiàn)全球戰(zhàn)略思維;增強(qiáng)可操作性,切實(shí)解決實(shí)際問題。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化支撐。按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則,切實(shí)發(fā)揮好總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。三是要規(guī)范程序、依法決策。嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)的要求,以程序的規(guī)范來保證規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。四是要民主參與、集思廣益。通過開展建言獻(xiàn)策、專家咨詢論證等活動(dòng),提高規(guī)劃編制透明度和社會(huì)參與度。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織得力的規(guī)劃編制工作隊(duì)伍,并安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證規(guī)劃編制工作順利開展。
二、關(guān)于我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的總體安排  
根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制的工作方法和步驟,縣政府起草下發(fā)了《**縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了工作要求和各階段的具體任務(wù)。
(一)關(guān)于規(guī)劃編制的重點(diǎn)任務(wù)
 全縣“十二五”規(guī)劃編制工作的重點(diǎn)任務(wù)包括:重大課題研究、思路提煉、文本編制三個(gè)環(huán)節(jié)。
課題研究。重點(diǎn)是解決“為什么”論述性的問題,側(cè)重于摸清情況、認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、尋求對策,為規(guī)劃思路提煉、文本編制奠定良好基礎(chǔ)。重大課題研究和規(guī)劃編制工作的牽頭單位和參與單位,要緊扣“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越”的要求,緊密結(jié)合**實(shí)際,對“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科教文衛(wèi)、改革開放、人民生活和資源環(huán)境等方面進(jìn)行研究,重點(diǎn)要突出綜合交通、城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、節(jié)能減排、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域。具體內(nèi)容要把握指標(biāo)測算、項(xiàng)目篩選、政策對接三個(gè)關(guān)鍵:指標(biāo)測算,相關(guān)單位要根據(jù)所編規(guī)劃的性質(zhì),會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門研究提出一套全面、系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo)體系,并對“十一五”期間指標(biāo)完成情況和“十二五”期間指標(biāo)安排情況進(jìn)行摸底、測算、論證和說明。項(xiàng)目篩選,相關(guān)單位要對“十一五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,對“十二五”期間安排的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證,形成“十二五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目庫。同時(shí),對需要納入國家、省相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目,要及早向上級(jí)部門銜接匯報(bào),避免出現(xiàn)遺漏。政策對接,各單位要認(rèn)真對“十一五”期間相關(guān)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并加強(qiáng)省市相關(guān)部門銜接聯(lián)系,對“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施或可能新出臺(tái)的政策進(jìn)行梳理對接,形成“十二五”規(guī)劃政策推進(jìn)體系! 
思路提煉。重點(diǎn)解決“怎么做”方向性問題,側(cè)重于提出指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、基本方向、工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略布局。全縣總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,都要在課題研究的基礎(chǔ)上提煉出準(zhǔn)確鮮明、符合時(shí)代、號(hào)召力強(qiáng)的規(guī)劃思路。
文本編制。重點(diǎn)解決“做什么”實(shí)施性的問題,綜合汲取課題研究和思路提煉的成果,側(cè)重于對主要工作開展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及綜合保障措施等進(jìn)行安排部署。文本編制要用精煉的語言、慎密的思維、科學(xué)的論證,明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略布局,闡述支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向、目標(biāo)和重點(diǎn),標(biāo) ……(未完,全文共5625字,當(dāng)前僅顯示1975字,請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話》
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