機關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費用補貼
三是發(fā)放部分現(xiàn)金，其余部分由單位集中調(diào)劑使用
二是取消各部門的公務(wù)用車，實行集中統(tǒng)一管理
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車，但車輛報廢后不再換購新車，逐步取消公務(wù)用車
三、公務(wù)用車制度改革取得的主要成效
四、對今后工作的建議
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　　經(jīng)過幾年的實踐，各地各部門積累了許多成功的經(jīng)驗，探索出了一些行之有效的辦法，在改革中主要采取了以下幾種做法：一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費用補貼。車改后取消公務(wù)用車，各單位今后一律不再購置新車。干部進行公務(wù)活動，則根據(jù)職務(wù)、級別和工作性質(zhì)，以及各地的經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)放一定數(shù)額的交通費用，明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進行公務(wù)活動，不再報銷任何交通費用。在交通費用發(fā)放和使用方面，一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人，由干部自行支配，超支不補，節(jié)余歸己；二是不發(fā)現(xiàn)金，費用由單位集中管理，個人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報銷用車費用，超支不補，節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用或按一定比例獎勵給個人；三是發(fā)放部分現(xiàn)金，其余部分由單位集中調(diào)劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務(wù)用車，用于公務(wù)
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低了公務(wù)交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映，車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市（州）級離退休干部車改一項，每年就節(jié)約經(jīng)費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后，2002年交通費用下降139.86萬元，降幅21.2%；無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費用支出約7000—9000萬元，改革后發(fā)放交通費用3500—4000萬元，節(jié)約40—60%；國家z-教局實施車改后，每年可節(jié)省經(jīng)費15—20萬元。同時，車改后各單位不再購置新車，減少了購車成本，財政支出明顯減少。
　　2、推動了黨風廉政建設(shè)的深入開展，從源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實行公務(wù)用車制度改革，改變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理使用方式，比較有效地解決了過去超編制超標準配備使用小汽車，以及公車私用等問題，堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報銷各種費用的漏洞，從源頭上遏制了各種違紀違法行為的發(fā)生。同時，公務(wù)用車制度改革促進了領(lǐng)導干部思想觀念和工作作風的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。
　　各地各部門在改革中也遇到了一些問題，一是少數(shù)領(lǐng)導干部“官本位”思想嚴重，認為公車就是“官車”，是權(quán)力和地位的象征，取消公務(wù)用車，有損自己的權(quán)威和形象，因此缺乏改革的積極性；有的擔心取消公務(wù)用車會影響正常工作，因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面向社會公開拍賣，而是出售給本單位領(lǐng)導干部或司機，并給予一定的優(yōu)惠，由于缺少透明度，群眾不理解、有意見。三是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，改革后交通費用的發(fā)放標準在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領(lǐng)導干部與一般干部之間存在一定差異，如何科學合理地確定難以把握。
　　四、對今后工作的建議
　　從現(xiàn)實和社會的長遠發(fā)展看，對公務(wù)用車管理制度進行改革勢在必行。當然，實行公務(wù)用車制度改革情況復雜，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到干部的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進行。鑒于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，行政區(qū)域、地理區(qū)位不同，公共交通發(fā)展程度不一，社會化服務(wù)水平各異，目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。
　　因此，建議要進一步總結(jié)各地各部門的實踐經(jīng)驗，堅持先行試點，上下結(jié)合，采取多種模式，不斷完善，穩(wěn)步推進，逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭，紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極參與，大力推動，認真履行好監(jiān)督檢查職能，以此促進源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機關(guān)改革試點步伐，建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機關(guān)進行公務(wù)用車制度改革試點。
　　在改革中必須堅持和把握以下幾點：
　　1、要堅持有利于提高工作效率，有利于節(jié)約財政開支，有利于_，有利于促進黨風廉政建設(shè)的原則。不能因為改革而影響正常工作和_。
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