2009年村級公共服務和社會管理改革工作總結

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、基本做法
（一）深入宣傳，切實把握村改精神
（二）組織研究，形成改革實施意見和方案
（三）理清思路，明確工作階段和步驟
（四）明確責任，形成五大機制指導意見
（五）讓民做主，充分發(fā)揮村民議事會作用
二是“一事一議題”，議事表決民主化三是“一執(zhí)行一監(jiān)督”，項目實施陽光化
（六）籌集資金，大力推進村級公共設施建設
（七）緊密結合災后重建，加速村級服務配套
三、下一步工作打算
二是加快推進配套建設
三是推進融資項目建設
……

　　2009年村級公共服務和社會管理改革工作總結
　　市委統(tǒng)籌委：
　　**市按照**市委、市政府的統(tǒng)一部署，在今年初迅速啟動了深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高公共服務和社會管理水平村級改革試點工作。我市委、市政府高度重視、精心組織、認真實施、五大機制建立完善、各村項目建設穩(wěn)妥推進�，F(xiàn)將我市推進村級公共服務和社會管理改革工作總結如下：
　　一、總體情況
　　為進一步加強領導，我市成立了以**市市長助理、我市市委書記劉俊林同志為組長的**市村級公共服務和社會管理改革工作領導小組，市委、市政府制定了《關于推進村級公共服務和社會管理改革工作的實施意見》（都委發(fā)[2009]36號）文件。按照“上半年試點、下半年推開”的進度要求，上半年在七個試點村先行先試，充分發(fā)揮村民自主與自治作用，促
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鎮(zhèn)。同時，依托**市統(tǒng)籌委組織的村改宣講團為學習平臺，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門分管領導，全市村（涉農(nóng)社區(qū)）支部書記共300余人進行了培訓。同時根據(jù)**市統(tǒng)一安排，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層工作隊，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村改及宣傳工作，并通過多次不定期的召開市、鎮(zhèn)、村、組多級村改專題工作會議，有意識地引導廣大干部群眾主動參與改革，將政策原原本本的交給群眾，既讓干部和群眾深刻領會開展村級公共服務和社會管理改革試點的重要意義，又讓群眾充分掌握了相關政策，真正做到“干部清楚，群眾明白”，充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。
　�。ǘ┙M織研究，形成改革實施意見和方案
　　為了進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高**市村級公共服務和社會管理水平，結合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作實際，制定印發(fā)了中共**市委、**市人民政府《關于推進村級公共服務和社會管理改革工作的實施意見》（都委發(fā)[2009]36號）和《關于推進村級公共服務和社會管理改革工作的實施方案》（都村改辦發(fā)[2009]7號），進一步明確了目標任務，提出了分步推進的工作方法。
　�。ㄈ├砬逅悸�，明確工作階段和步驟
　　我市在深入學習《關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見》（成委發(fā)[2008]37號）等文件的基礎上，通過調研和探索，制定了開展村級公共服務和社會管理改革工作步驟（方法），提出村級公共服務和社會管理改革工作分為四個階段，即統(tǒng)一思想，明確任務階段；入戶調查，形成各村改革實施方案階段；建立健全機制，開展配套建設階段和總結完善階段。確定了村級公共服務和社會管理改革“八步工作法”：1、學習宣傳，統(tǒng)一思想；2、成立機構，加強領導；3、發(fā)放問卷，收集民意；4、民主決策，形成方案；5、召集村民議事會成員或多種形式探索五大機制建設；6、精心組織，統(tǒng)籌建設；7、各村按實施方案和工作計劃落實完成配套設施建設，并組織驗收；8、認真總結，提升完善。
　�。ㄋ模┟鞔_責任，形成五大機制指導意見
　　我們結合試點鎮(zhèn)村和市級相關部門前期工作情況，根據(jù)全市災后重建等實際，確定村級公共服務和社會管理項目政府直接供給有65項，政府可委托村上實施供給16項，村級自治組織實施供給14項，市場主體實施供給31項。為了穩(wěn)妥有效推進項目建設，我市出臺了《**市村級公共服務和社會管理改革工作領導小組辦公室關于公共服務和社會管理村級改革項目管理辦法（試行）》，明確了項目上報、審核的程序以及各單位的職責。同時，以村改辦的名義下發(fā)了村級公共服務和社會管理改革五大機制的《指導意見》，為各村建立完善五大機制提供保證和借鑒。
　�。ㄎ澹┳屆褡鲋�，充分發(fā)揮村民議事會作用
　　我們選擇了天馬鎮(zhèn)向榮村、翠月湖鎮(zhèn)清江村和青城山鎮(zhèn)泰安村等七個試點村。在改革過程中，自始至終尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會、監(jiān)事會和理財小組的作用，一是
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