縣長在縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)成績，準(zhǔn)確把握態(tài)勢，始終保持加快發(fā)展的勁頭
二、明確目標(biāo)任務(wù)，把握重點難點，推動經(jīng)濟社會提速發(fā)展
（一）堅持農(nóng)工商貿(mào)統(tǒng)籌推進，全力保持經(jīng)濟增長勢頭
（二）集中力量推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程
（三）全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生存條件
（四）大力培育地方財源，努力提高公共服務(wù)保障能力
（五）全面推進各項社會事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
（六）全力以赴抓好實事辦理，進一步加強和改善民生
三、強化落實措施，明確責(zé)任要求，確保全面完成各項任務(wù)
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　　同志們：
　　這次縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，分析總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作。前面，王書記作了非常重要的講話，深刻分析了面臨的形勢和機遇，指明了今年及今后發(fā)展的方向和重點，提出了明確具體的責(zé)任和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。
　　一、認(rèn)真總結(jié)成績，準(zhǔn)確把握態(tài)勢，始終保持加快發(fā)展的勁頭
　　2009年，全縣上下努力克服金融危機的沖擊和冬春夏三季連旱的影響，在逆境中培育積極因素，在實干中彰顯特色優(yōu)勢，經(jīng)濟社會步入了產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、基礎(chǔ)建設(shè)投入加大、社會事業(yè)全面進步的新階段，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，多項工作走在了全市前列。概括起來，就是實現(xiàn)了“八個增長”、“五個突破”。
　　“八個增長”：國內(nèi)生產(chǎn)總值19.5億元，增長15.6%；固定資產(chǎn)投資33.6億元，增長55%；地方財政收入8188萬元，增長32.3%；農(nóng)民人均純收入2333元，增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10345元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8271萬元，增長37.9%；社會消費品零售總額5.7億元，增長22%；
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包工作穩(wěn)步推進。五是社會事業(yè)取得新突破。教育布局調(diào)整力度加大，撤并學(xué)校46所，承辦了兩次全市教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會；職業(yè)教育走出了校校聯(lián)辦、校企聯(lián)辦的新路子；初中畢業(yè)會考九科合格率、良好率、優(yōu)秀率位居全市前列，高考進線率22.8%，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，被市委、市政府評為教育工作先進縣�？萍脊ぷ鞯玫郊訌�，順利通過2007-2008年度全國科技進步先進縣考核。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，實施了縣中醫(yī)院住院樓、曲子中心衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所建設(shè)等項目，甲型h1n1流感防控成效明顯，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全。新農(nóng)合參合率達到95%，全年報銷醫(yī)藥費3195萬元。開展了“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建年”活動，順利通過了省市驗收。文化事業(yè)全面進步，新編大型隴劇《山城堡兒女》榮獲省市文藝演出一等獎，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個，建成農(nóng)家書屋209個。成功舉辦了第二屆環(huán)縣農(nóng)民運動會等5項文體活動。建成了山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑，東老爺山森林公園被正式列為國家aa級旅游景區(qū)�；菁叭h32萬農(nóng)民的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作全面展開。城市低保、救災(zāi)救濟等各項救助政策全面落實，建成廉租住房90套。市縣確定的“20件實事”全部辦結(jié)。深入開展大接訪活動，妥善解決了一批反映突出的民生問題。深化平安創(chuàng)建活動，全縣社會大局穩(wěn)定。
　　總結(jié)過去一年的工作，縱向比，我們?nèi)〉昧撕艽筮M步，但橫向比，很多方面的工作還比較滯后，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)繁重，全縣總體上還處于“打基礎(chǔ)、增后勁、求跨越”的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會運行過程中還面臨諸多矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量小，發(fā)展水平低，gdp不到全市的7%，農(nóng)民人均純收入居全市末位，綜合經(jīng)濟實力與提速發(fā)展的矛盾比較突出；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⒔M織化、品牌化程度不高；三是地方工業(yè)起步遲、發(fā)展慢、融資困難、競爭力弱，工業(yè)化水平較低；四是財政保障能力不強，資金、技術(shù)、人才等要素制約仍然突出；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬很大，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；六是就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)住房等社會保障工作水平需進一步提高；七是食品藥品安全、交通安全、生產(chǎn)安全等方面的問題時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)媒體、文化市場監(jiān)管力度還需進一步加大；八是部分干部職工思想認(rèn)識水平不高，工作作風(fēng)不實，法律意識不強，大局觀念淡薄，精神狀態(tài)欠佳，特別是鄉(xiāng)村兩級在一些惠農(nóng)政策的落實上還不到位，等等。這些問題，嚴(yán)重影響和制約著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們必須居安思危，強化措施，認(rèn)真改進，全力解決。
　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，把握重點難點，推動經(jīng)濟社會提速發(fā)展
　　2010年是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、創(chuàng)一流的關(guān)鍵之年。按照縣委、縣政府確定的工作思路，要確保完成9項約束性指標(biāo)，努力實現(xiàn)8項預(yù)期性目標(biāo)。
　　9項約束性指標(biāo)：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保率、人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位gdp能耗、污染物排放指標(biāo)控制在市上下達的計劃之內(nèi)。
　　8項預(yù)期性目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值21.75億元，增長11.6%；固定資產(chǎn)投資38億元，增長10%；地方財政收入9200萬元，增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值9210萬元，增長13%；農(nóng)民人均純收入2612元，增長11.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11620元，增長12%；社會消費品零售總額6.15億元，增長13%；城鎮(zhèn)化率達到27.5%，增長1.5個百分點。
　　圍繞上述思路和目標(biāo)，重點要抓好六個方面工作：
　�。ㄒ唬﹫猿洲r(nóng)工商貿(mào)統(tǒng)籌推進，全力保持經(jīng)濟增長勢頭。要把提速發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著力抓好三個方面：
　　一要切實加大項目工作力度。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的“總抓手”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，力爭全年實施50萬元以上項目240個以上，完成投資34億元以上。要突出抓規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。發(fā)改等相關(guān)部門要精心組織，9月底前必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成 “十二五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃編制工作。要把項目作為規(guī)劃編制的核心和主線，超前謀劃，積極論證，爭取更多的大項目、好項目進入國家、省市的規(guī)劃盤子。要深入抓政策研究，做到項目爭取有的放矢。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的重大機遇，深入研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、民生工程、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)等10個方面，論證儲備項目，對接新上項目，力爭年內(nèi)落實國家投資7.6億元以 ……（未完，全文共10010字，當(dāng)前僅顯示2381字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）