現(xiàn)在,中國處于一個關鍵的轉型時期,社會上_性事件頻繁發(fā)生,引起了社會各界的廣泛關注。從1993年到現(xiàn)在,_性事件從8709起增長了近十倍。而目前工人、農民或市民由于合法利益受損而引發(fā)的_抗爭事件,約占全國_事件的80%以上。這些_事件表明的是社會_的利益沖突,是一種反應性的抗爭行動。_者一般都會以現(xiàn)行的法律和法規(guī)作為其行為框架和底線,都企求政府公平公正調處,行為相對克制。但是,隨著土地問題、林權改革、房屋拆遷等涉及到巨大經濟利益的問題不斷出現(xiàn),由此引發(fā)的侵權方利用暴力手段打壓_者的惡性社會沖突事件也在增加。此外,沒有明確利益訴求,主要是發(fā)泄心中怨恨的社會泄憤事件以及針對無關人員的社會_事件最近幾年也不斷發(fā)生。一般來說,這兩種類型的_性事件造成的危害和社會影響都比較大,而且還時常伴有打砸搶燒等犯罪行為。
應該說,無論是因利益沖突引發(fā)的_事件,還是因民間糾紛引發(fā)的社會泄憤事
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目前中國公民參與的形式主要有兩大類,即制度化參與和非制度化參與。制度化參與包括制度化正式參與和非正式參與。制度化正式參與是對參與的形式和程序有明確的規(guī)定,并有法律或正式制度認可的正式組織作為依托,比如政治投票和政治選舉等。制度化非正式參與的特點是參與行為為制度框架和精神所允許,但沒有明確的行為規(guī)范和程序,比如政治接觸和政治表達等。非制度化參與,就是不符合制度和程序的公民參與,它包括非制度化的合法參與和非法參與,主要有消極抵制和積極抗議兩種形式。比如政治冷漠和網絡政治一般是非制度化的合法參與,_性事件的情況比較復雜,既有合法參與又有非法參與。
隨著市場經濟的逐步確立,中國的多元社會格局初步顯現(xiàn),各種社會利益階層和利益_也不斷涌現(xiàn),這就需要公民參與的制度和機制有所調整,以便更好地滿足各_和階層的利益表達訴求,適應新時期社會治理的需要。因為在中國當下的現(xiàn)實語境下,公民意識、公民權利和公民社會等都處于剛剛起步的不完備階段,如果不及時調整和完善各種制度,公民參與就缺乏正規(guī)的渠道和網絡,在這種情況下,民眾只能采取其它諸如非正規(guī)甚至非法的渠道進行社會政治參與,表達自己的利益訴求和不滿情緒,這樣就增加了社會不穩(wěn)定和_性事件的發(fā)生機率。對此,美國著名政治學家亨廷頓早就指出:“發(fā)展中國家公民政治參與的要求會隨著利益的分化而增長,如果其政治體系無法給個人或團體的政治參與提供渠道,個人和社會_的政治行為就有可能沖破社會秩序,給社會帶來不穩(wěn)定”。因此,如何通過有效的制度設計和建構,培養(yǎng)民眾參與公共事務的意識和能力,積極為公民參與公共事務創(chuàng)造機會,促進公民社會的發(fā)育和成長,已經成為決定中國政治發(fā)展和民主化進程的重要原因。
值得注意的是,在信息技術快速發(fā)展的今天,公民通過網絡進行社會政治參與的規(guī)模和數(shù)量越來越大。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年6月底,中國網民規(guī)模達到3.38億人,較2008年底增長13.4%,上網普及率達到25.5%。此外,由于網絡的交互性、傳受一體化、快捷性等傳播特點,某一事件發(fā)生后,通過網絡傳播,可以迅速形成強大的網絡輿論,進而引起更多的社會成員參與到現(xiàn)實中的_行動,最終形成較大的_性事件。2009年發(fā)生的湖北省石首事件、新疆自治區(qū)“7?5”事件、海南省東方暴力襲警事件、吉林省通鋼事件等都是通過網絡實現(xiàn)互動,不僅在社會現(xiàn)實中有眾多的參與者,而且得到眾多網民在網絡上參與評論甚至聲援。除此之外,有些事件雖然主要局限于網絡之中,但由于參與者眾,并最終迫使公權機關和當事人不得不采取某些社會行動,而成為了所謂的“網絡_性事件”。比如2009年5月份,發(fā)生在湖北省巴東縣的某賓館服務員鄧玉嬌基于自衛(wèi)目的刺死、刺傷鎮(zhèn)政府官員的案件,此事經網絡曝光之后,引發(fā)了社會各界的廣泛關注。在某種意義上甚至可以說,以互聯(lián)網為代表的現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展,已經對中國的社會政治生態(tài)產生了較為深遠的影響。因此,充分重視網絡的重要性,將公民通過網絡進行社會政治參與納入制度化正式參與的軌道,或許能成為表達利益訴求、發(fā)泄社會不滿情緒的“減壓閥”。
不過,培育公民社會,提高民眾的參與意識和能力需要時間。在當前中國社會矛盾復雜,_性事件不斷發(fā)生,_壓力越來越大的現(xiàn)實情況下,找到一個確保公民公平、公正參與社會政治事務的底線或許更為緊迫。在我看來,這個底線就是憲法。也就是說,應該讓憲 ……(未完,全文共2852字,當前僅顯示1813字,請閱讀下面提示信息。
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