縣發(fā)展和改革局三定方案

縣發(fā)展和改革局三定方案

據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于市、縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(南委[2005]34號(hào))、《中共**縣委、縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（儀委[2005]55號(hào)）文件精神，將縣發(fā)展計(jì)劃局改組為縣發(fā)展和改革局。縣發(fā)展和改革局是綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)_改革和宏觀調(diào)控的縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)劃入的職責(zé)。原縣發(fā)展計(jì)劃局除“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施”以外的全部職責(zé)和原縣政府經(jīng)濟(jì)_改革辦公室的全部職責(zé)。

(二)劃出的職責(zé)。原縣發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施職責(zé)劃歸縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局。

(三)轉(zhuǎn)變的職能。

1、加快推進(jìn)投融資_改革。在國家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有效的新型投融資_。把投資宏觀管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項(xiàng)目布局、防止重復(fù)建設(shè)和提高投資效益上來。改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，對(duì)政府投資的公益性項(xiàng)目實(shí)行代建制，積極推行項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管
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改革方案；指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)_改革以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合配套改革與_創(chuàng)新，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點(diǎn)和重大專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)_改革試點(diǎn)。

(五)提出全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)，編制年度投資計(jì)劃；研究提出有關(guān)重大投資政策，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；安排財(cái)政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督政策貸款的使用方向； 申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目；按照基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)全縣基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和國家出資的工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、農(nóng)業(yè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、開工報(bào)告審批工作；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；研究提出全縣利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策措施；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)控工作；提出擬訂全縣工商領(lǐng)域外的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的意見；審批權(quán)限以內(nèi)國外貸款、外商投資和_投資項(xiàng)目；申報(bào)和審核利用外資、_投資的重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和年度投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織和管理重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員工作。

(六)研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議，擬訂促進(jìn)全縣多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的政策措施；提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃；擬訂全縣能源交通發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，做好能源供需預(yù)測(cè)和綜合平衡；推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)。

(七)研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施建議。

(八)研究分析縣內(nèi)外市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行；研究推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和市場(chǎng)體系建立中的重要_改革和政策問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督糧食、棉花等國家重要物質(zhì)的儲(chǔ)備計(jì)劃、宏觀調(diào)控、輪換和投放；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃；提出縣內(nèi)商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和重大調(diào)控政策。

(九)做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問題；匯總編制人力資源開發(fā)總體發(fā)展規(guī)劃。

(十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，參與組織協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施；參與國土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)，做好土地利用計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接工作。

(十一)研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題。

(十二)擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)_改革、對(duì)外開放的有關(guān)政策和措施。

(十三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定和必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；按照職責(zé)權(quán)限對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

(十四)根據(jù)縣政府規(guī)定，歸口管理縣物價(jià)局、縣以工代賑辦公室、縣經(jīng)濟(jì)信息中心、監(jiān)控全縣物價(jià)總水平，管理全縣以工代賑工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)糧食綜合平衡與宏觀調(diào)控。

(十五)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革局設(shè)6個(gè)職能股：

(一)人秘股

組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織及會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、物業(yè)管理、信訪、檔案、機(jī)要、b_m，保衛(wèi)等行政事務(wù)；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)縣發(fā)展和改革局信息發(fā)布；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；負(fù)責(zé)全縣發(fā)展改革局系統(tǒng)人才資源開發(fā)利用和人才培訓(xùn)工作。

(二)綜合投資股（掛**縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、**縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室兩塊牌子)

研究提出包括總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和目標(biāo)政策在內(nèi)的全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；搞好年度發(fā)展計(jì)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃的銜接；綜合分析、研究全縣國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及計(jì)劃執(zhí)行情況的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)全 ……（未完，全文共6807字，當(dāng)前僅顯示2390字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣發(fā)展和改革局三定方案》）