金融業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題
一是放貸難
二是收貸難
二、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
四是國(guó)家要對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行免稅和降低征稅標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村合作金融的扶持政策
一是“返”
二是“堵”
三是“增”
四是“減”
五是“引”
……

為了解和掌握金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探求改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)的途徑，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)南陽(yáng)市農(nóng)村金融部門(mén)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還遇到一些問(wèn)題，影響了其效能的充分發(fā)揮，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文在對(duì)此進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出了一些改進(jìn)的對(duì)策建議。
一、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題
１．金融部門(mén)支持種養(yǎng)業(yè)成本高，自身收益小，農(nóng)業(yè)銀行正從這一領(lǐng)域退出，農(nóng)民貸款難問(wèn)題突出。農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款一般來(lái)說(shuō)額度小、筆數(shù)多、戶頭多、工作量大。農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款的這種額度小、筆數(shù)多、貸款分散的特點(diǎn)，決定了農(nóng)戶貸款管理難、手續(xù)繁、成本高、收益小。農(nóng)業(yè)銀行出于商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的考慮，對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款越來(lái)越少，正逐步從農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)上退出，農(nóng)
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停滯狀態(tài)。
二、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
１．人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，用好貨幣政策工具。一是組織農(nóng)村金融部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策，提高思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大支農(nóng)效能，適時(shí)投放支農(nóng)資金。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境，了解貨幣信貸政策執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投向、投量的監(jiān)測(cè)，按照地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，合理規(guī)定其農(nóng)業(yè)貸款最低投放比例，并督促考核落實(shí)。四是加大支農(nóng)再貸款的力度，擴(kuò)大再貸款的數(shù)量，延長(zhǎng)再貸款的期限，真正使再貸款發(fā)揮其支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。五是通過(guò)再貼現(xiàn)手段，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)，緩解企業(yè)的資金困難，支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展。
２．農(nóng)姓“三金”要協(xié)調(diào)配合，勇于創(chuàng)新，支持服務(wù)好“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社是金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，三家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效益、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要及時(shí)籌措調(diào)度資金，滿足糧、棉、油收購(gòu)的資金需要。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持支農(nóng)方向，大膽實(shí)施“一卡兩村五戶”和信貸放款“五大員”制度等信貸創(chuàng)新。“五大員”制度和“一卡兩村五戶”活動(dòng)是人行南陽(yáng)市中心支行在信貸業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新舉措。信貸放款“五大員”制度，就是在信貸部門(mén)設(shè)立貸款調(diào)查員、貸款審查員、貸款法律監(jiān)督員、貸款核批員、貸款運(yùn)行監(jiān)督員，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，落實(shí)好貸款“三查”制度和審貸分離制度，使新增貸款到期回收率達(dá)９５％以上�！耙豢▋纱逦鍛簟被顒�(dòng)就是在廣大農(nóng)村發(fā)放信貸守信卡，扶持信用村中農(nóng)業(yè)種植示范戶、養(yǎng)殖戶、庭院經(jīng)濟(jì)戶和貧因村中脫貧示范戶、脫貧發(fā)展戶。
３．要為農(nóng)村信用社創(chuàng)造必備的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以切實(shí)發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。一是適當(dāng)降低農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率，提高其存貸款比例，使農(nóng)村信用社有更多的可用資金用于發(fā)放貸款。二是國(guó)家要盡快彌補(bǔ)農(nóng)村信用社因支付保值貼補(bǔ)而多支付的利息，以改善農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)。三是提高農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)存款利率，增大其貸款利率的浮動(dòng)幅度，增加農(nóng)村信用社的收入。四是國(guó)家要對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行免稅和降低征稅標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村合作金融的扶持政策。但同時(shí)可強(qiáng)制提高農(nóng)村信用社的呆賬準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)農(nóng)村信用社的呆賬核銷能力。
４．要切實(shí)解決農(nóng)村資金分流問(wèn)題。一是“返”。對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄從農(nóng)村吸收的資金可全額或按８０％以上的比例就地返還，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行以再貸款的形式發(fā)放給農(nóng)村信用社或農(nóng)業(yè)銀行，用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。二是“堵”。對(duì)于農(nóng)業(yè)銀行的新增存款要求其按照５０－７０％的比例用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，堵住農(nóng)業(yè)銀行資金非農(nóng)化的口子。三是“增”。通過(guò)降低農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率和提高存貸比例來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村信用社的放貸能力，通過(guò)增加人民銀行的再貸款，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)力度。四是“減”。主要就是減輕農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民安居“ ……（未完，全文共2520字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《金融業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》）