全市縣級政務(wù)公開、辦事公開示范點建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、示范點建設(shè)的現(xiàn)狀
1、政務(wù)公開工作_、機(jī)制和公開隊伍全部建立
2、政府信息主動公開制度已經(jīng)執(zhí)行
3、政務(wù)公開的主渠道已建立并不同程度地發(fā)揮作用
二、示范點建設(shè)中存在的問題
1、工作推進(jìn)不平衡
2、實際公開的內(nèi)容與示范點建設(shè)的規(guī)范要求有差距
3、對公開主渠道的應(yīng)用不充分
4、具體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化程度低
三、示范點建設(shè)推進(jìn)中需要著力強(qiáng)化的工作重點
（一）要在提高對開展示范點建設(shè)的認(rèn)識上用力
（二）要在增強(qiáng)公開內(nèi)容的針對性上用力
（四）要在工作規(guī)范上用力
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全市縣級政務(wù)公開、辦事公開示范點建設(shè)情況的調(diào)研報告

2009年12月，市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定我市政務(wù)公開和辦事公開工作向基層延伸，啟動縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)，并明確示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年12月22日，市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)真摸排，印發(fā)《關(guān)于確定博望鎮(zhèn)政府等19個單位為縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點的通知》（馬公開〔2009〕4號），確定包括**縣博望鎮(zhèn)政府、太白鎮(zhèn)政府、**鎮(zhèn)政府、**縣農(nóng)委、**縣審計局、**縣規(guī)劃局、**縣交通局、**縣人民醫(yī)院、**供電公司、**一中；花山區(qū)霍里鎮(zhèn)政府（現(xiàn)已更名為“霍里街道”）、解放街道、桃源街道；雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)政府、雨山街道、安民街道；金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)政府、慈湖街道、金家莊街道等19個基層單位為縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點。為了促進(jìn)示范點加快、規(guī)范建設(shè)，2010年3月24日，市政務(wù)公開辦公室會同市信息產(chǎn)業(yè)辦公室、市檔案局重點對示
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遍采用的主要公開形式。19個示范點在市政府信息公開網(wǎng)都建立了獨(dú)立的信息公開子站點，在機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有櫥窗式政務(wù)公開欄。街道一級還指導(dǎo)所服務(wù)的社區(qū)建立了固定的公開欄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級結(jié)合村務(wù)公開指導(dǎo)各行政村建立了村務(wù)公開欄。**縣部分示范點單位針對農(nóng)村信息化程度低、村民居住相對分散的特點創(chuàng)新公開形式。如縣交通局結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回放映電影，影前通過幻燈向廣大農(nóng)民兄弟公開本縣交通系統(tǒng)建設(shè)與管理的家底和相關(guān)政策法規(guī)等，收到良好的效果。
二、示范點建設(shè)中存在的問題
1、工作推進(jìn)不平衡。從區(qū)域情況看，1縣3區(qū)中，縣屬行政機(jī)關(guān)示范點建設(shè)整體好于3個區(qū)；街道與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相比，街道的公開工作整體好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)；3區(qū)相比，雨山區(qū)、金家莊區(qū)整體好于花山區(qū)。總體上比較而言，太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)、解放街道、桃源街道政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)到公開載體建設(shè)相對滯后，進(jìn)展緩慢。
2、實際公開的內(nèi)容與示范點建設(shè)的規(guī)范要求有差距。從公開信息較少的**鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)至5月底在市政府信息公開網(wǎng)公開的信息內(nèi)容來看，主要是機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事信息、以及少量的涉及社會管理的制度，而群眾普遍關(guān)心、與其切身利益密切相關(guān)的政府信息，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體的承發(fā)包、租賃、拍賣等情況、土地使用、專項資金的使用、政府工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞、社會保障、公益事業(yè)建設(shè)等方面的信息幾乎沒有。相比之下，街道示范點對此類信息的公開量相對多一些，但是離主動、規(guī)范公開的要求還有不小的差距。
3、對公開主渠道的應(yīng)用不充分。政府信息公開網(wǎng)站和機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄是示范點建設(shè)單位政務(wù)公開和辦事公開的主渠道。由于受到業(yè)務(wù)人員信息化水平的限制，加之認(rèn)識上的不到位，政府信息在網(wǎng)上公開的水平普遍不高，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上主動公開的政府信息示范點單位都還未能做到全部公開、及時更新。即使是機(jī)關(guān)內(nèi)的政務(wù)公開欄、辦事公開欄也未能充分利用；有的單位政務(wù)公開欄中公開的內(nèi)容避重就輕，長期缺乏更新，起不到方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的作用。
4、具體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化程度低。各示范點單位具體從事信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的工作人員幾乎都是兼職，部分人員還是機(jī)關(guān)臨時聘用人員，對網(wǎng)上信息發(fā)布的專業(yè)操作技能缺乏，對信息內(nèi)容公開屬性和時效性的把握準(zhǔn)確度不高，業(yè)務(wù)水平不高，且人員流動性大，直接影響到政務(wù)公開和辦事公開的工作質(zhì)量和工作開展的延續(xù)性。
三、示范點建設(shè)推進(jìn)中需要著力強(qiáng)化的工作重點
推進(jìn)縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)，目的是為2011年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位全面推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引路作用。因此，必須不斷總結(jié)示范點建設(shè)經(jīng)驗，高度重視并及時了解、掌控示范點建設(shè)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新矛盾、新情況，著力強(qiáng)化工作重點，切實解決影響工作推進(jìn)中的矛盾和問題。
（一）要在提高對開展示范點建設(shè)的認(rèn)識上用力。只有思想認(rèn)識上的到位，才可能有措施落實上的到位。開展政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)也不例外�？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各級領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級推進(jìn)基層政務(wù)公開和辦事公開的相關(guān)政策文件，充分認(rèn)識推進(jìn)基層政務(wù)公開和辦事公開對于提高政府職能、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要性，自覺增強(qiáng)公開意識，把開展示范點建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，真正使公開工作成為服務(wù)大局、促進(jìn)本地區(qū)科學(xué)發(fā)展、本單位機(jī)關(guān)自身建設(shè)不可或缺的重要力量。從事公開工作的業(yè)務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)把公開工作業(yè)務(wù)作為機(jī)關(guān)重要業(yè) ……（未完，全文共3724字，當(dāng)前僅顯示1881字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市縣級政務(wù)公開、辦事公開示范點建設(shè)情況的調(diào)研報告》）