中國民營企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展研究范文

目錄/提綱：……
一、民營企業(yè)的發(fā)展推動內(nèi)部審計產(chǎn)生與發(fā)展
（一）部分民營企業(yè)已朝規(guī)�；�、公司制方向發(fā)展
（二）民營企業(yè)在省外辦分支機構(gòu)的越來越多，在國外創(chuàng)辦企業(yè)和市場的越來越多
（三）民營企業(yè)從事高科技、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的越來越多
二、民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的困難及問題
（三）民營企業(yè)的家族式管理模式，制約了內(nèi)部審計工作的正常開展
（四）民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的審計手段落后，審計方式過于傳統(tǒng)、僵化
（六）民營企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)參差不齊，審計質(zhì)量普遍不高
三、完善發(fā)展民營企業(yè)內(nèi)部審計的對策
（一）民營企業(yè)內(nèi)部審計組織模式要準確定位
（二）民營企業(yè)內(nèi)部審計工作指導(dǎo)原則要準確定位
（三）民營企業(yè)內(nèi)部審計內(nèi)容與方法要準確定位
（四）民營企業(yè)內(nèi)部審計人員的構(gòu)成及素質(zhì)要求要準確定位
……

　　民營企業(yè)作為富有獨特魅力的社會_，成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的一支充滿生機和活力的生力軍,是一個不爭的事實。伴隨民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)運而生，已成為民營企業(yè)加強內(nèi)部控制，改善經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要組成部分。加入wto以后，隨著市場經(jīng)濟新_的進一步完善，民營經(jīng)濟的地位和作用將進一步提高。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我省民營企業(yè)內(nèi)部審計仍然存在著困難和問題，為此，我們必須研究新的對策，促進民營企業(yè)內(nèi)部審計在浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的繼續(xù)創(chuàng)業(yè)和不斷飛躍中發(fā)揮作用。
　　一、民營企業(yè)的發(fā)展推動內(nèi)部審計產(chǎn)生與發(fā)展
　　浙江省經(jīng)濟近幾年保持強勁的發(fā)展勢頭，在某種程度上得益數(shù)量占95%以上的民營企業(yè)的經(jīng)濟活力。據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計資料顯示，截止2001年底，浙江大大小小私營企業(yè)達60多萬戶，其中私營企業(yè)集團301家，注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)達到2050家，資產(chǎn)超億元的私營企業(yè)達到108家，就業(yè)人數(shù)1500多萬人，一大批上規(guī)模上檔次有實力的民營企業(yè)成為國內(nèi)外同行業(yè)的佼佼者。民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ),國家財政收入特別是地方財政收入的穩(wěn)定來源,建立社會主義市場經(jīng)濟_的微觀基礎(chǔ),_的重要保證,鼓勵民間投資的重要載體,發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)的主體。
　　在省委省政府有效政策指導(dǎo)下，我省民營企業(yè)的發(fā)展方興未艾：
　�。ㄒ唬┎糠置駹I企業(yè)已朝規(guī)�；�、公司制方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省已有55.36%的私營企業(yè)已設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司。如在全國都有知名度的正泰集團、德力西集團、傳化集團等正在努力走向公從公司。如在境內(nèi)外上市的萬向集團、天通股份、海
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，民營企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)成立之初審計的內(nèi)容幾乎都是財務(wù)收支審計。然而，在資源稀缺性程度日益嚴重和市場競爭日趨激烈的經(jīng)營環(huán)境下，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強競爭能力和抗風(fēng)險能力是內(nèi)部管理的主要目標，民營企業(yè)內(nèi)部審計從發(fā)展中逐漸順應(yīng)這一要求，將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的經(jīng)營審計、管理審計上來，出現(xiàn)了財務(wù)審計和經(jīng)營管理審計相交融的格局。浙江廣廈集團近幾年審計的內(nèi)容從常規(guī)性財務(wù)審計轉(zhuǎn)向事前預(yù)警、風(fēng)險防范上來，從單純的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益和管理制度審計，特別是在集團的資本擴張過程中，充分發(fā)揮內(nèi)審的風(fēng)險評估、防范作用，近年來共完成重組企業(yè)財務(wù)調(diào)查11家，涉及金額20多億元，調(diào)查核減資產(chǎn)2.9億，為企業(yè)開展重組兼并奠定了基礎(chǔ)。
　　3、隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，民營企業(yè)內(nèi)部審計的經(jīng)濟評價職能逐漸成為主要的職能
　　民營企業(yè)內(nèi)部審計在不斷發(fā)展的過程中，防止損失和保護資產(chǎn)的動能將逐漸弱化，而開始把更多的精力集中于評價系統(tǒng)的效益和效果，并就如何改進系統(tǒng)效益提供建設(shè)性建議上。市場經(jīng)濟的一個顯著特點是競爭，民營企業(yè)不僅面臨國內(nèi)同行的競爭，更為嚴峻的是加入wto后面臨著世界同行的激烈競爭。激烈的競爭迫使民營企業(yè)向管理要效益，向技術(shù)進步要效益，向優(yōu)化資源配置要效益，向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益，向降低成本費用要效益。內(nèi)部審計置身于企業(yè)內(nèi)部，情況熟、信息靈，有條件了解和評價企業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)運轉(zhuǎn)情況及資源優(yōu)化配置情況，通過開展諸如決策審計、成本費用效益審計、組織機構(gòu)設(shè)置及人才開發(fā)利用審計、對審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)各項費用、成本、支出，評價企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)營成本及效益分配是否真實，評價企業(yè)運行效果，確保企業(yè)經(jīng)營活動的真實、可靠、有效。我省民營企業(yè)在這方面已涌現(xiàn)了眾多的典型，浙江萬豐奧特集團公司十分注重對內(nèi)控制度的評審。根據(jù)總裁的意見，在對營銷、采購等重要經(jīng)營管理活動的審計過程中，審計人員把內(nèi)部控制的測試和評價作為必經(jīng)程序。針對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的建議和措施，先后完善了材料采購、設(shè)備管理、銷售價格、運費支付等內(nèi)部控制制度。在審計部門的推動下，集團公司對管理制度進行了系統(tǒng)、全面的修訂，為經(jīng)營管理活動有序、有效、健康運行提供了有力保障。
　　二、民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的困難及問題
　　浙江民營企業(yè)內(nèi)部審計有了比較快速的發(fā)展，但由于民營企業(yè)自身的局限性以及面臨的制度、政策和法律環(huán)境等問題，內(nèi)部審計還存在一定的困難和問題：
　�。ㄒ唬┟駹I企業(yè)內(nèi)部審計職能定位不高，導(dǎo)致審計理念、審計目標和審計范圍與國際內(nèi)審存在差距
　　西方的內(nèi)部審計制度是企業(yè)為了生存、競爭和發(fā)展的需要而自發(fā)建立起來的。內(nèi)部審計理念已從財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營審計，并以經(jīng)營審計為主導(dǎo)。其內(nèi)部審計工作目標要求內(nèi)審人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且更要善于解決問題。內(nèi)部審計涉及的領(lǐng)域非常廣泛，內(nèi)容相當深入。以美國為例，內(nèi)部審計已廣泛開展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策審計、投資效益審計、市場景氣狀況審計、物資采購審計、生產(chǎn)工藝審計，產(chǎn)品推銷審計、研究與開發(fā)審計、人力資源管理審計、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率審計、信息系統(tǒng)設(shè)計與運行審計等。
　　在我國，民營企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計制度，國家并沒有明確的要求。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)最高管理當局逐漸重視內(nèi)部審計。但是，內(nèi)部審計如何進行操作，并沒有現(xiàn)成的理論和準則作指導(dǎo)，因此民營企業(yè)內(nèi)部審計只能效仿當時國有企業(yè)內(nèi)部審計的做法進行操作。它的首要職能是監(jiān)督，按照企業(yè)廠長（經(jīng)理）的指令對本級各部門、下屬各分支機構(gòu)的財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。由于內(nèi)審監(jiān)督職能容易被審計人員所接受,民營企業(yè)內(nèi)部審計工作一開始便以“查錯糾弊”、
　　“堵塞漏洞”等財務(wù)審計為主導(dǎo)，往往把被審計對象看作自己的“對立面”，很少以積極的方式提出問題、分析問題和解決問題,起點和定位都不高。
　�。ǘ┟駹I企業(yè)管理層缺乏現(xiàn)代管理理念和管理意識，導(dǎo)致內(nèi)部審計機構(gòu)人員不穩(wěn)定
　　作為一個_，民營企業(yè)家不可避免地被打上自己所處時代甚至先前歷史的印痕，一些民營企業(yè)管理中的一個突出問題就是組織內(nèi)部往往缺少詳細的職務(wù)分工和職務(wù)分析體系，對建立內(nèi)部審計機構(gòu)的必要性認識不清。有些民營企業(yè)雖然在國內(nèi)、國外都有一定的知名度，品牌打得很響，但管理層尚不知道內(nèi)部審計是怎么回事，認為企業(yè)是私營的，財產(chǎn)是私有的，設(shè)立內(nèi)部審計干什么？有些雖然設(shè)立了審計機構(gòu)，但在實際工作中，審計機構(gòu)和審計人員的穩(wěn)定性也得不到保障，民營企業(yè)負責(zé)人隨意撤并內(nèi)審機構(gòu)、精簡內(nèi)審人員，影響內(nèi)部審計工作。至今還有相當一部分有規(guī)模的民營企業(yè)還沒有設(shè)立審計機構(gòu)，甚至還沒有專職審計人員。
　　此外，有的民營企業(yè)內(nèi)部審計僅靠單一的監(jiān)督職能已遠不能滿足企業(yè)的現(xiàn)實需要�？陀^上說，監(jiān)督力度的加大，企業(yè)自身管理的不斷完善，審計“成果”呈逐漸遞減的趨勢，出現(xiàn)了“無為而無位”的不利局面。主觀上看有的內(nèi)審部門沒有能夠隨著企業(yè)的發(fā)展而及時拓展，新的審計領(lǐng)域出現(xiàn)了“無為而無位”的不利局面，審計作用得不到正常發(fā)揮，一定程度上也影響了內(nèi)審機構(gòu)及人員的地位。
　�。ㄈ┟駹I企業(yè)的家族式管理模式，制約了內(nèi)部審計工作的正常開展
　　家族式管理是民營企業(yè)的一大特點。民營企業(yè)集團公司分支機構(gòu)很多，每一個分公司都有法人代表，且都存在著千絲萬縷的親情關(guān)系，財產(chǎn)所有者與經(jīng)營管理者之間的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系分割不清，利益沖突時有發(fā)生，一旦家族成員的利益沖突超過了親緣的維系力，企業(yè)就會分裂甚至破產(chǎn)。內(nèi)部審計部門在審查各機構(gòu)投資的可行性報告、處理母公司與子公司的關(guān)系，反映背離企業(yè)目標、損害所有者利益的行為等問題時，比較難以把握。家族式管理模式在一定程度上影響民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的正常開展，阻礙內(nèi)部審計職能的正常履行和內(nèi)部審計作用的真正發(fā)揮 ……（未完，全文共12894字，當前僅顯示3067字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國民營企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展研究范文》）