鄉(xiāng)黨委書記在三壩鄉(xiāng)林權制度改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真學習領會州、縣林改工作會議精神
（一）集體林權制度主體改革的指導思想、總體目標和基本原則
（二）集體林權制度改革的主要任務和內(nèi)容
二、舉全鄉(xiāng)之力，扎實推進全鄉(xiāng)集體林權主體改革工作
（一）充分認識，吃透政策抓林改
（二）突出重點，強化組織抓林改
三、組織實施中的幾點要求
……

　　同志們：
　　今天我們召開全鄉(xiāng)集體林權制度主體改革工作啟動暨培訓會議，是在縣委政府集體林權改革動員會的基礎上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定召開的，是全鄉(xiāng)非常重要的一次會議。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實州、縣集體林權制度改革部署會議精神，穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)集體林權制度主體改革工作。為順利完成我鄉(xiāng)集體林權改革工作，下面我講三點意見。
　　一、認真學習領會州、縣林改工作會議精神。
　　2010年5月5日上午，**縣全面推進集體林權制度主體改革第一批總結暨第二批啟動動員部署會議在**縣城召開，縣委書記彭耀文作動員講話，副縣長李樹龍代表縣林改領導小組與第二批全面推進集體林權制度主體改革的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組組長簽定林改目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管林業(yè)副鄉(xiāng)長、林場場長、副場長等人員參加會議。這次會議明確了集體林權制度改革的指導思想、目標任務、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟等，我們一定要認真學習領會，規(guī)范操作，確保改革的順利實施。
　　（一）集體林權制度主體改革的指導思想、總體目標和基本原則。
　　1、這次林政工作的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀和構建和諧社會統(tǒng)領我縣林業(yè)改革發(fā)展全局，按照建設社會主義新農(nóng)村的目標
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略829字，正式會員可完整閱讀）……　
體林權主體改革工作。
　　（一）充分認識，吃透政策抓林改。
　　這次開展的集體林權制度主體改革是對以往林業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，其主要內(nèi)容是借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營承包責任制的方法，在保持農(nóng)村集體林地所有權不變的前提下，將林地的使用權和林木的所有權，依照一定的原則和要求，分解到集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶，并通過相應的政策調(diào)整和配套措施的落實，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權、處理權和收益權，調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，這次改革將最大限度地保障和維護農(nóng)民的根本利益。
　　中共中央、國務院出臺了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，明確了集體林權制度改革的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。省委省政府于2006年9月出臺了《關于深化集體林權制度改革的決定》，對全省集體林權制度改革作出了全面的安排部署，2007年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳又出臺了《關于進一步加大集體林權制度改革和穩(wěn)步推進配套改革的意見》，州委、縣委召開了全面推進集體林權制度改革部署培訓會議，進一步明確了主體改革的改革措施和目標任務。根據(jù)省、州、縣黨委政府的工作方案，在2007年7月我縣小中甸鎮(zhèn)集體林權主體改革試點工作的基礎上，今年從5月份開始到9月底，我縣最后4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成集體林權制度主體改革的任務。這次改革是順應發(fā)展規(guī)律，順乎農(nóng)民意愿，合乎農(nóng)民實際的重大創(chuàng)舉，是加大林業(yè)發(fā)展、振興林區(qū)經(jīng)濟、富裕廣大林農(nóng)的根本途徑，也是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的有效舉措，更是我州建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)重要途徑。
　　州委、州政府、縣委、縣政府對這項工作高度重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林改工作作為當前的一件大事來抓，要求吃透政策，抓緊抓實。
　　從我鄉(xiāng)的情況看，集體林權制度主體改革是促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我鄉(xiāng)是一個多民族農(nóng)業(yè)貧困大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有16610農(nóng)業(yè)人口，土地貧瘠，農(nóng)民增收難度大。但我鄉(xiāng)林地資源豐富，現(xiàn)有林地42.99多萬畝，過去，**鄉(xiāng)人民祖祖輩輩辛辛苦苦地保護和發(fā)展這賴以生存的林地，但是這豐富的林地資源并沒有給靠山吃山的山區(qū)農(nóng)民帶來應有的財富。所謂“前人栽花后人樂”，這次改革就是要把林地資源盤活，實現(xiàn)林業(yè)增收、農(nóng)民增收。通過借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的辦法，把林地像耕地一樣，明確劃分給農(nóng)民經(jīng)營，把林地的使用權交給農(nóng)民，并依法賦予他們對林木的所有權、經(jīng)營權、處置權和收益權，實現(xiàn)“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，充分調(diào)動廣大農(nóng)民造林、護林、發(fā)展林業(yè)的積極性，真正使資源變?yōu)樨敻唬秽l(xiāng)富民。
　　（二）突出重點，強化組織抓林改。
　　集體林權制度主體改革是我鄉(xiāng)今年各項工作的“重頭戲”，州委州政府已形成“州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓林改，一把手負總責，分管領導具體抓”的領導格局和“州統(tǒng)一部署指導、縣直接領導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作、部門搞好服務”的工作格局。我鄉(xiāng)也按照州縣黨委政府的部署，成立了林改工作領導小組，并制定了林改方案。各村要從全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和_的大局出發(fā)，充分認識深化集體林權制度主體改革的重要性、艱巨性和復雜性，把它作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓，以勘界發(fā)證為集體林權制度改革中的關鍵環(huán)節(jié)和工作重點，把握以下幾個方面的要求：
　　1、尊重群眾意愿。集體林權制度改革關系到全鄉(xiāng)4199戶群眾的切身利益，改革的主體是農(nóng)民群眾，最大的受益者也是農(nóng)民群眾，要保證改革工作順利進行，最關鍵的一條就是要充分尊重農(nóng)民的意愿，改革方案的制定、利益的分配、歷史遺留問題的處理等重點問題和事項，都必須經(jīng)三分之二以上的村民討論通過同意后才能實施。改革中要嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，保證村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。各村工作組和鄉(xiāng)林改宣傳報道組要切實抓好林改宣傳，一是要通過召開動員會、培訓會、村“兩委”會、村民代表會、村民大會和黨員會議、支部大會等各類會議，講清林改的目的意義，講透林改的政策規(guī)定，講明林改的步驟程序，使林改工作深入人心。二是要抓好林改的社會宣傳工作，通過貼標語、制作黑板報、設置咨詢點等形式進行宣傳，大造聲勢，提高認識，消除農(nóng)民群眾的疑慮，使廣大農(nóng)民了解林改、支持林改、參與林改。
　　2、各村組各部門協(xié)同作戰(zhàn)。集體林權制度改革不是林業(yè)局或林工站一家的事，也不 ……（未完，全文共8518字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)黨委書記在三壩鄉(xiāng)林權制度改革動員大會上的講話》）