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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間:2010/5/22 10:13:54
目錄/提綱:……
一、貫徹落實(shí)省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革現(xiàn)場會(huì)情況
(一)工作安排部署情況
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(三)具體措施
二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革試點(diǎn)工作情況
(一)財(cái)政所人員配備管理及工作職能情況
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革取得的成效
一是通過改革不斷健全公共財(cái)政_,加快了公共財(cái)政均等化進(jìn)程
二是通過改革規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支行為
三是通過改革遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難
四是通過改革規(guī)范了非稅收入征管
四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革存在的問題
五、下一步工作意見和建議
……

  我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州財(cái)政局和縣各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,在認(rèn)真總結(jié)景洪成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,大膽打破原有管理模式,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)了改革的各項(xiàng)工作,已基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。下面,就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié)如下:
  一、 貫徹落實(shí)省人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革現(xiàn)場會(huì)情況
 。ㄒ唬 工作安排部署情況。
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府今年4月24日在景洪召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作現(xiàn)場會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一模式、深化改革,我縣人民政府及時(shí)組織相關(guān)相關(guān)單位學(xué)習(xí)傳達(dá)景洪會(huì)議精神,并就這項(xiàng)改革的重要性和必要性、推進(jìn)這項(xiàng)改革需要把握的重點(diǎn),以及明確責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際精心組織、狠抓落實(shí)、有序推進(jìn),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革取得實(shí)效。
 。ǘ 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)情況
  按照省州要求,為保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作的順利實(shí)施,我縣成立了以縣長為組長,財(cái)政局、宣傳部、人大、人事局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室,積極開展對(duì)改革相關(guān)
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制和預(yù)算執(zhí)行情況分析,辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬,負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收治理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入,代理打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證,登記會(huì)計(jì)賬薄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算;政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算,按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi),按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì);出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作,按規(guī)定保管備用金,及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳;票據(jù)管理員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。
  三推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革情況。
  1. 縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_改革情況
  我縣根據(jù)《預(yù)算法》和《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》要求,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,將全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣級(jí)預(yù)算單位納入部門預(yù)算管理,徹底打破長期以來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主核算的分散管理模式所形成的財(cái)權(quán)分配格局。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政的派出機(jī)構(gòu)上劃縣財(cái)政局管理,代行縣財(cái)政局的相關(guān)職能。
  2. 部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定情況。
  我縣部門預(yù)算編制及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定緊緊圍繞全縣財(cái)濟(jì)工作會(huì)議精神,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為首要目標(biāo)。自2007年以來,全縣財(cái)政收入分配_作了較大的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全部納入了經(jīng)費(fèi)包干,定額定編標(biāo)準(zhǔn)化管理,收入任務(wù)不再納入考核范圍,其中人員經(jīng)費(fèi)按全額預(yù)算;社會(huì)保障繳費(fèi)按照國家有關(guān)文件精神執(zhí)行;公務(wù)費(fèi)按照人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;車修費(fèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)車編按10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其他業(yè)務(wù)及辦公費(fèi)按區(qū)類劃分8-12萬元不等。近年來我縣財(cái)政收入雖然得到大幅增長,但由于我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,本級(jí)財(cái)政收入只占財(cái)政支出的1%左右,“吃飯財(cái)政”的狀況依舊得不到大的改善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)有財(cái)力難以維持和滿足不斷發(fā)展的工作需要,基本的下鄉(xiāng)及其他縣級(jí)部門執(zhí)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)依然難以實(shí)現(xiàn)。
  3. 專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫建設(shè)及資金整合情況。
  我縣人民政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了以縣長為組長的整合資金領(lǐng)導(dǎo)小組,并與相關(guān)整合部門簽訂了資金整合責(zé)任狀,層層抓落實(shí),確保資金及時(shí)足額到位。按照整合資源,部門組織實(shí)施,各部門根據(jù)各自的項(xiàng)目和資金管理辦法來進(jìn)行組織實(shí)施以帶動(dòng)各部門實(shí)施的積極性。項(xiàng)目建設(shè)完成以后,縣人民政府組織相關(guān)部門認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施比較好的單位進(jìn)行表彰。并制定相關(guān)續(xù)后管理的村規(guī)民約。
  4. 基礎(chǔ)信息庫建設(shè)情況。
  為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,有效控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長,規(guī)范部門預(yù)算基本支出管理,根據(jù)州財(cái)政局統(tǒng)一部署,我縣于2003年起全面啟動(dòng)了全縣行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,我縣納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)范圍的財(cái)政供養(yǎng)人員,包括各級(jí)行政事業(yè)單位中財(cái)政全額撥款(補(bǔ)助)或差額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的在職和離、退休人員。民政部門優(yōu)撫對(duì)象、村干部、下崗職工、城鎮(zhèn)低保對(duì)象不在統(tǒng)計(jì)之列。統(tǒng)計(jì)信息包括單位信息和人員信息兩大類。其中,單位信息主要包括單位性質(zhì)、主管部門、人員編制、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給方式、年度財(cái)務(wù)收支狀況等內(nèi)容;人員信息主要包括身份證號(hào)碼、姓名、年齡、性別、職務(wù)、技術(shù)職稱、身份、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,全縣2008年供養(yǎng)人數(shù)5906人,其中:在職4198人,離休66人,退休1642人。
  5. 軟件應(yīng)用情況
  2008年我縣各預(yù)算單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部納入了部門預(yù)算管理_改革范圍,按照一個(gè)部門一本預(yù)算的規(guī)范化管理,縣級(jí)各單位及十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均使用了財(cái)政廳開發(fā)的dbcs部門預(yù)算管理軟件,使用率達(dá)100%, 通過使用dbcs部門預(yù)算管理軟件,全縣基本上消除了“隱性”測算的隱患,進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算管理,節(jié)約了財(cái)政資金。但在軟件的使用過程中對(duì)該軟件只能做年初預(yù)算而無調(diào)整功能表示遺憾,希望在今后的改進(jìn)中能夠增加這一功能。
  三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革取得的成效。
  通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革,加快了公共財(cái)政均等化進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支,強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的征收管理,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平明顯提高。
  一是通過改革不斷健全公共財(cái)政_,加快了公共財(cái) ……(未完,全文共4599字,當(dāng)前僅顯示2323字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作總結(jié)》
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