財(cái)政廳長(zhǎng)在2010年全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
一是財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大給財(cái)政監(jiān)督工作提出新要求
一要靠加強(qiáng)管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強(qiáng)監(jiān)督
二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財(cái)政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵
三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái)
二、突出重點(diǎn)，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)
一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督檢查工作
三是深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作
四是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作
三、積極作為，提升財(cái)政監(jiān)督管理水平和能力
（一）履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)
四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實(shí)情況、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)
（二）注重實(shí)效，牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念
一要把握發(fā)展大局
二要客觀審視問(wèn)題
三要提出整改建議
（三）整合力量，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)作配合
一是加強(qiáng)外部協(xié)同
二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同
三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)
（四）完善機(jī)制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局
（五）提升能力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
一是高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力
……

同志們：
近年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞全省工作大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！
這次全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署下一階段全省財(cái)政監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政工作的重要組成部分，是完善財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全的重要保障。當(dāng)前，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段，財(cái)政肩負(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用日益強(qiáng)化，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，客觀上對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要深刻分析形勢(shì)，進(jìn)一
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、合理和更加有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作。因此，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，賦予了財(cái)政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)政部門必須轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點(diǎn)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。
三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái)。全面推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財(cái)宗旨、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財(cái)政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管、開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等許多方面，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。在3月召開(kāi)的省政府第三次廉政工作會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)部署了今年政府反腐倡廉的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中關(guān)于加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問(wèn)題、深化源頭治理腐敗工作等都與財(cái)政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認(rèn)真做好財(cái)政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財(cái)政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財(cái)政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財(cái)政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺(tái)空間。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對(duì)財(cái)政工作的期望和關(guān)注度越來(lái)越高，特別是在涉及民生保障和重大財(cái)稅政策落實(shí)方面，人民群眾對(duì)財(cái)政部門規(guī)范管理、公開(kāi)信息和加強(qiáng)監(jiān)督等方面的要求越來(lái)越高，給財(cái)政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)
各級(jí)財(cái)政部門要按照全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財(cái)政中心工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)“三、四、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的財(cái)政紀(jì)律保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障宏觀政策的有效落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費(fèi)問(wèn)題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財(cái)政監(jiān)督要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實(shí)等，確保積極財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策不折不扣地得到落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵，財(cái)政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評(píng)審和財(cái)政監(jiān)督部門共同參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，形成績(jī)效評(píng)價(jià)的工作合力，加快推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作；要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點(diǎn)，把績(jī)效監(jiān)督作為提升財(cái)政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實(shí)踐，為推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)；要按照先易后難、逐步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)，再逐步推進(jìn)到部門績(jī)效監(jiān)督和綜合績(jī)效監(jiān)督。
三是深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度 ……（未完，全文共5923字，當(dāng)前僅顯示2080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政廳長(zhǎng)在2010年全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議上的講話》）