目前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,樓房逐漸取代了平房,人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會(huì)成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪,如盜竊、搶劫、詐騙等居首位,約占左右,而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。①因此,社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥,作為一種綜合性的社會(huì)現(xiàn)象,我們應(yīng)該如何對(duì)待這一難題,究竟是打擊優(yōu)先還是預(yù)防優(yōu)先?值得我們思考。美國“地區(qū)自力更生學(xué)會(huì)”的創(chuàng)建人戴維·莫里斯在他于年寫的一篇文章《有本地特色的經(jīng)濟(jì)》中指出:“預(yù)防疾病比醫(yī)治疾病容易并且花費(fèi)較少。同樣,預(yù)防犯罪也比處理犯罪容易和較少花費(fèi)!雹邳h的十
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斷對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、
職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識(shí)教育;發(fā)展安全社區(qū),衛(wèi)生社區(qū),植樹美化環(huán)境社區(qū)等;開展群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)等,使廣大社會(huì)居民自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。
最后,促進(jìn)城市社區(qū)的公益福利。美化環(huán)境,修整街道,搞好社區(qū)衛(wèi)生,建立老年幼兒活動(dòng)場(chǎng)地,開展扶弱助殘的活動(dòng);設(shè)立社區(qū)的診所,方便社區(qū)居民看病或急救,開展健康教育和衛(wèi)生的宣傳;設(shè)置專人管理城市社區(qū)車輛的停放,使得城市社區(qū)給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象,從而使得城市社區(qū)的違法犯罪的現(xiàn)象得以減少。
二、人防、物防和技防結(jié)合
第一,加強(qiáng)人防,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)防范。加強(qiáng)治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),在社區(qū)關(guān)鍵部位配備人防力量進(jìn)行控制,在社區(qū)設(shè)立戶籍民警執(zhí)勤室,組建保安巡邏隊(duì),白天有民警坐崗督促,晚上有保安分片包干。另外還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織,選出樓棟值班人員等,這樣的人防力量覆蓋了整個(gè)社區(qū),犯罪分子自然難以下手。
第二,落實(shí)物防,加強(qiáng)防范硬件建設(shè)。我們可以要求社區(qū)居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗,另外有轄區(qū)單位資助建立治安管理辦和民警保安執(zhí)勤室,安裝單元電控門閘和圍墻護(hù)欄等。實(shí)施封閉管理,形成立體的防范格局,預(yù)防犯罪。
第三,進(jìn)行“技防”嘗試,有選擇地防范。因?yàn)椤凹挤馈毙枰罅抠Y金,而社區(qū)很有可能承受不了,也不一定處處都需要,所以有選擇性地選擇重要地區(qū)重點(diǎn)預(yù)防,安裝住宅區(qū)電子遙控門和對(duì)講系統(tǒng),安裝紅外線報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控?cái)z像頭,完善閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),使得社區(qū)得到高層的保護(hù),更加進(jìn)一步地預(yù)防違法犯罪。
三、管理與服務(wù)結(jié)合
城市社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時(shí)到位,達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)班子到位,制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個(gè)人行為;制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;制定治安聯(lián)防隊(duì)員選拔、培訓(xùn)、教育和考核制度,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制;完善外來流動(dòng)人口登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員控制;落實(shí)社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人,有嫖娼、涉毒和參賭嫌疑的人等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用電腦管理,將外來暫住人口按照常住人口的方式管理,全部登記造冊(cè),輸入電腦,并明確管理重點(diǎn),有條件的還可以大力發(fā)展信息員,發(fā)展科技管理,使社區(qū)管理進(jìn)入現(xiàn)代化。最后,要配合當(dāng)?shù)氐墓才沙鰴C(jī)關(guān),堅(jiān)持走群眾路線,建立一支高效的現(xiàn)代化治安管理力量。
在搞好城市社區(qū)的管理職能的同時(shí),我們也要加強(qiáng)城市社區(qū)的服務(wù)職能。眾多公益福利性服務(wù),不但體現(xiàn)了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)廣大社區(qū)居民的關(guān)心,也體現(xiàn)了社區(qū)居民之間的相互關(guān)心,相互照顧,相互支持和相互幫助,充滿了人與人之間的真摯感情,促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式,改變?cè)瓉淼纳鐓^(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn),從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí),維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
四、宣傳教育與重點(diǎn)幫教矯正結(jié)合
開展城市社區(qū)的宣傳教育,是城市社區(qū)管 ……(未完,全文共3374字,當(dāng)前僅顯示1704字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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