我國(guó)緩刑制度的改革與完善

目錄/提綱：……
一、暫緩量刑的定義及特點(diǎn)
二、暫緩量刑的適用對(duì)象
三是罪犯不屬累犯
一是屬惡性犯罪的，即使依法可以判處三年以下有期徒刑，也不能適用緩量刑
二是將適用條件具體化加以明確規(guī)定，易于把握
三、暫緩量刑監(jiān)管考察的機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理
四、暫緩量刑罪犯的處理
……

　　緩刑，是附有一定條件，暫緩執(zhí)行刑罰或不執(zhí)行原判刑罰的一種制度。通常適用于判處短期剝奪_的犯罪。最初采用緩刑的是年北美波士頓的緩刑法。該法規(guī)定只適用于少年犯罪，后為馬薩諸塞州采用，擴(kuò)大適用于一般犯人。年布魯塞爾國(guó)際刑法會(huì)議通過(guò)決議，將緩刑作為適用于一切犯罪的制度，各國(guó)相繼采用。緩刑有兩種制度：一種是把緩刑權(quán)掌握在行政部門，稱為行政制；一種是掌握在司法部門，稱為司法制。司法制的又有兩種情況，一種是緩宣告，另一種是緩執(zhí)行。
　　我國(guó)刑法中的緩刑，采用的是司法制的緩執(zhí)行制度。指人民法院對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，認(rèn)為暫不執(zhí)行原判刑罰，確實(shí)不致再危害社會(huì)的，在一定考驗(yàn)期內(nèi)，暫緩執(zhí)行原判刑罰的制度。緩執(zhí)行制度在實(shí)踐中對(duì)教育改造罪犯，使之改過(guò)自新，預(yù)防重新犯罪，維護(hù)_等方面發(fā)揮了重大作用。然而，緩執(zhí)行制度在司法實(shí)踐中存在著種種具體問(wèn)題，難以達(dá)到緩刑的真正目的，確有必要進(jìn)行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
徒刑；其二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，法院認(rèn)為不關(guān)押也不致于再危害社會(huì)；其三是罪犯不屬累犯。也就是說(shuō)，適用緩刑是在犯罪分子已經(jīng)被判處刑罰的前提下，再考慮犯罪分子的悔罪表現(xiàn)，認(rèn)定其放在社會(huì)上是否確實(shí)不致再危害社會(huì)，決定是否執(zhí)行刑罰。如何準(zhǔn)確把握適用，關(guān)鍵在于怎樣來(lái)認(rèn)定已被判刑的罪犯確實(shí)不致再危害社會(huì)。審判實(shí)踐中，是否適用緩刑完全由人民法院作出決定，由于確實(shí)不致再危害社會(huì)沒有統(tǒng)一的考量標(biāo)準(zhǔn)，因而有的考慮被告人犯罪的情節(jié)和案發(fā)后的悔罪表現(xiàn)、受害人的態(tài)度等等，在認(rèn)定悔罪表現(xiàn)方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節(jié)（如自首、立功、從犯、未成年人）、是否退臟退賠或賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素，有的甚至將被告人不適宜監(jiān)禁的因素（如疾�。⒓彝ヒ蛩兀ㄈ缧栀狆B(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女）等一些與被告人相關(guān)聯(lián)的不合法的客觀因素作為適用緩刑因素考慮。只注重被告人的悔罪主觀意識(shí)，缺乏對(duì)被告人的平時(shí)表現(xiàn)的調(diào)查了解，忽略了對(duì)適用緩刑罪犯的監(jiān)管、幫教、改造等客觀條件的考慮。正因如此，有些被告人親屬為了能使被告人適用緩刑，免受監(jiān)禁，表示愿意多交罰金、多賠償損失，以金錢的付出來(lái)體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度，以至使之成為緩刑的交換條件；有些單位組織出于被告人親屬的種種關(guān)系，礙于情面，不切實(shí)際地亂出證明，一概證明被告人表現(xiàn)良好；有的幫教組織也停留在紙面上，形同虛設(shè)，少數(shù)幫教成員甚至不知道被幫教的對(duì)象；等等。這些現(xiàn)實(shí)存在的情況，并不能表明被告人悔罪的真實(shí)性，也不能如實(shí)反映適用緩刑的客觀條件，給法官提供了種種假象，導(dǎo)致了法官在考慮對(duì)被告人適用緩刑時(shí)出現(xiàn)偏差。因此說(shuō)，對(duì)被告人歸案后是否誠(chéng)心悔過(guò)，適用緩刑是否確實(shí)不致再危害社會(huì)，實(shí)質(zhì)上都處于一種不確定狀態(tài)，有待在日后的考察中予以確定。而現(xiàn)行的緩執(zhí)行制度將這種待定狀態(tài)交由法官提前認(rèn)定，確實(shí)難于準(zhǔn)確把握，以至緩刑期間重新犯罪的時(shí)有發(fā)生，有的甚至是報(bào)復(fù)性犯罪。也容易導(dǎo)致法官濫用職權(quán)，盲目地適用緩刑，造成重罪輕判，使得某些罪犯逃避了應(yīng)得的懲罰，有損法律的嚴(yán)肅性。
　　筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行緩刑適用條件加以修改完善，規(guī)定為：暫緩量刑的適用必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：㈠所犯罪行屬非惡性犯罪，可以判處三年以下有期徒刑或者拘役。㈡具有下列情形之一的：①過(guò)失犯罪的；②犯罪后有自首、立功表現(xiàn)的；③從犯、協(xié)從犯，犯罪情節(jié)輕微的；④未成年人或者精神障礙的；⑤賠償被害者的損失或者被害人請(qǐng)求免予處分的；⑥屬初犯、偶犯，因判刑失業(yè)，家屬無(wú)人撫養(yǎng)，陷于失學(xué)，受餒狀態(tài)的；㈢未受過(guò)刑罰處罰，未因同種行為受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)或者三次以上治安處罰的。
　　對(duì)緩刑的適用條件進(jìn)行完善的理由。一是屬惡性犯罪的，即使依法可以判處三年以下有期徒刑，也不能適用緩量刑。這是由犯罪性質(zhì)所決定，惡性犯罪的社會(huì)危害性大，歷來(lái)是重點(diǎn)打擊的對(duì)象，行為人參與了惡性犯罪，說(shuō)明其主觀惡性較大，存在較大的危險(xiǎn)隱患，適用緩量刑放在社會(huì)上考察，不利于打擊犯罪。二是將適用條件具體化加以明確規(guī)定，易于把握。能夠準(zhǔn)確界定適用范圍，防止濫用緩刑，并且能夠把罪犯是否再危害社會(huì)這種不確定狀態(tài)在考驗(yàn)期間得以實(shí)際考察證實(shí)，既可以對(duì)那些確已改過(guò)的罪犯，給予重新做人的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)寬大政策，也可以使那些弄虛作假、無(wú)心悔過(guò)的罪犯得到應(yīng)有的法律制裁，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。三是將現(xiàn)行只有累犯不能適用緩刑的限制，擴(kuò)大為未受過(guò)刑罰處罰，未因同 ……（未完，全文共5076字，當(dāng)前僅顯示1782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國(guó)緩刑制度的改革與完善》）