當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點、原因及預(yù)防對策

　　國有企事業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，搞好國有企事業(yè)改革和發(fā)展這既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。近年來在國有企事業(yè)改革發(fā)展過程中發(fā)生的職務(wù)犯罪，不僅造成國有資產(chǎn)大量流失，阻礙了企事業(yè)的發(fā)展，挫傷了職工改革積極性，而且激化了干群矛盾，影響了_。大田縣人民檢察院不斷加大對我縣國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的案件的查辦力度，嚴(yán)懲了一批隱藏在國有企事業(yè)單位中貪污腐化的犯罪分子。僅****年我院查處國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件就有起，立案件人，起訴人，涉及電力、勞動服務(wù)公司、國有林場、計生服務(wù)所、農(nóng)村經(jīng)管站等行業(yè)。通過對這些案件的查處，防止國有資產(chǎn)的流失，維護了我縣市場經(jīng)濟秩序，為我縣國有企事業(yè)單位縱深向市場化邁進起了保駕護航的作用。
　　一、當(dāng)前國有企事業(yè)職務(wù)犯罪特點
　�、狈缸镄再|(zhì)集中，犯罪手段惡劣。****年我院立案的國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪全部集中在挪用公款和貪污案件；
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會形同虛設(shè)，逐漸走上犯罪的道路。
　�、矙�(quán)力私欲化。在企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的狀況下，國家對企業(yè)放權(quán)讓利，由于如前所述的制約管理制度不健全的原因，權(quán)力沒有了約束性，為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機會，有些企業(yè)管理者乘國家對企業(yè)放權(quán)讓利之機將擴大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地，專橫跋扈，為所欲為。權(quán)力過分集中，權(quán)力的暗箱操作，權(quán)力的異化和失控，導(dǎo)致以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。
　�、持贫炔唤∪�，監(jiān)督不到位。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的實行，有助于領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮聰明才智，有助于提高決策的效率，但是由于有的在制度管理、監(jiān)督機制、財務(wù)管理上沒有形成健全制度，加上缺乏必要的管理機制和思想教育、政治教育、法律教育，為犯罪分子貪污、賄賂、挪用公款提供了便利條件。國企雖設(shè)有紀(jì)檢、工會、職代會等組織，但其監(jiān)督基本流于形式，監(jiān)督職能未能發(fā)揮。有些國企一把手黨政職務(wù)一肩挑，缺少必要的有效制約機制。權(quán)力一旦失去了制約與監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。
　�、捶梢庾R差。一些國企負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，對法律的威嚴(yán)認(rèn)識不足，更有甚者，藐視法律。明知“伸手必被捉“，但自認(rèn)為手段隱蔽，查不出來，即使查出來，好處已得，于是，無所顧忌，膽大妄為。另有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人僥幸冒險，認(rèn)為即使被發(fā)現(xiàn)查處，也可以拒不認(rèn)帳，或者大事化小，小事化了。從而導(dǎo)致利用職務(wù)之便，貪污受賄等。
　　三、國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪的預(yù)防對策
　　⒈加強對國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人的法律教育，提高法律意識。針對國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人法律知識缺乏的特點。首先，應(yīng)對國企負(fù)責(zé)人有計劃地進行法律知識培訓(xùn)，并作為考核政績，任職聘用的硬性條件。尤其是加強刑法的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)刑法中規(guī)定的有關(guān)懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的規(guī)定，進一步提高國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔守法意識，做到依法管理。其次，要進一步發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，結(jié)合辦案，送法到企，以案釋法，用發(fā)生在企業(yè)的犯罪案件教育企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法、守法。及保持共產(chǎn)黨員先進性的教育學(xué)習(xí)，用先進的思想武裝自己，廉潔奉公。
　�、矎娀瘜衅笫聵I(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用。權(quán)力如果不受監(jiān)督和制約，必將使權(quán)力濫用，導(dǎo)致腐敗。因此要對國有企事業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)力進行制約，尤其是對一把手的權(quán)力制約更為重要。首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢、工會、職代會等組織的監(jiān)督作用，搞好黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督，要做到會監(jiān)督、敢監(jiān)督，把監(jiān)督落實到實處。其次在國企應(yīng)實行董事長與總經(jīng)理分設(shè)制度，黨政負(fù)責(zé)人交叉兼職制度，項目投資的審議和效能監(jiān)察制度，會計機構(gòu)和會計統(tǒng)派等。通過一系列的制約措施，防止權(quán)力濫用以消除國企負(fù)責(zé)人犯罪的條件。
　�、臣哟髮箢I(lǐng)導(dǎo)人員犯罪的執(zhí)法力度，建立預(yù)防體系。要預(yù)防，遏制國有企事業(yè)人員貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。首先，檢察機關(guān)要進一步加大打擊國企負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪的工作力度，增強法律的威懾作用。當(dāng)前要重點查辦一批發(fā)生在國有企業(yè)改制過程中的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，做到發(fā)生一件，查處一件，嚴(yán)懲不貸。其次，在打擊的同時，要做好犯罪預(yù)防工作，要進一步加強政府職能機構(gòu)及相關(guān)部門對國企改制過程中的監(jiān)管。檢察機關(guān)根據(jù)查辦的國企貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，發(fā)現(xiàn)在_、機制、制度和管理方面存在漏洞，應(yīng)提出預(yù)防檢察建議。同時對全體國有企事業(yè)人員進行預(yù) ……（未完，全文共2776字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前國有企事業(yè)單位職務(wù)犯罪特點、原因及預(yù)防對策》）