電影放映員上訪原因、問題、政策和建議

目錄/提綱：……
一、電影放映員上訪問題怎么回事
二、部分地區(qū)對(duì)電影放映員的政策
三是以上經(jīng)費(fèi)，按屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，均由各縣區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決
三、電影放映員上訪情況
四、做好電影放映員_工作的建議
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電影放映員上訪原因、問題、政策和建議

一、電影放映員上訪問題怎么回事
1、上世紀(jì)70年代初，各級(jí)政府和文化主管部門根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于普及農(nóng)村電影放映的指示精神，組建了人民公社電影放映隊(duì)，且頒發(fā)了相關(guān)文件和管理?xiàng)l例，明文規(guī)定公社電影隊(duì)是基層政府的文化宣傳事業(yè)單位。全國(guó)各省市（港、澳、臺(tái)外）于1974年前后相繼建立。2、放映員的配備也是按文件精神每隊(duì)2-3名，由政府和上級(jí)文化主管部門從應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生、民辦教師、退伍軍人中擇優(yōu)選拔的，應(yīng)具備能寫會(huì)畫，吹拉彈唱等條件，經(jīng)嚴(yán)格考核、體檢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后持證上崗的專職電影放映員，這一_當(dāng)時(shí)的確優(yōu)秀。從70年代開始直到現(xiàn)在，一直堅(jiān)守在農(nóng)村電影放映這個(gè)艱苦的崗位上。為黨的文化宣傳事業(yè)工作了一輩子
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西省電影放映技術(shù)資格證》。 3由原雁北行署文化局蓋章的《山西省電影放映單位登記證》。4由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府于二00七年前為其本人出據(jù)的“證明情況”一份。二是凡是一九七七年以后參加放映工作，工作年限又不滿十五年的，可參照國(guó)有企業(yè)、二輕企業(yè)改制職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦法處理。三是以上經(jīng)費(fèi)，按屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，均由各縣區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決。四、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員的待遇問題事關(guān)文化事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局問題，政策性強(qiáng)，影響面廣，各級(jí)政府一定要責(zé)成文化、財(cái)政、勞動(dòng)、人事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真摸底，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。 五、在處理此問題時(shí)，應(yīng)注意掌握“公開摸底、公平對(duì)待、公示結(jié)果、平衡周圍”的原則，通過報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行最少兩次的公示，接受社會(huì)監(jiān)督，以免新的矛盾產(chǎn)生。

三、電影放映員上訪情況
這群人現(xiàn)已年近花甲，隨著年歲增高，其職業(yè)病遂漸出現(xiàn)
從2002年起，這一_相繼上訪，有的地方領(lǐng)導(dǎo)說上面沒有文件難解決，有的文件已過時(shí)，沒有可操作性。據(jù)調(diào)查，在這近十年的上訪時(shí)間里，有些地方政府已產(chǎn)生了一些局部的解決方案，例如浙江省的臺(tái)州市、山西朔州市，相繼出臺(tái)了相關(guān)的解決方案，且已實(shí)施，收到了穩(wěn)定社會(huì)的最佳效果。

四、做好電影放映員_工作的建議
2006年10月10日，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員電影放映員上訪要求的處理意見》(忻政辦發(fā)[2006]130號(hào)文件)，對(duì)全市各縣(市、區(qū))解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員電影放映員的上訪要求提出了具體處理意見。今年1月18日又下發(fā)了《關(guān)于盡快落實(shí)忻政辦發(fā)[2006]130號(hào)文件精神的通知》，同時(shí)組成督查組赴各縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)督查。多數(shù)縣(市、區(qū))積極行動(dòng)，對(duì)文化站輔導(dǎo)員的問題，提出了具體處理意見。如偏關(guān)縣已將文化站輔導(dǎo)員趵生活補(bǔ)貼提高到每人每月500元，并列入財(cái)政預(yù)算。但有些縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員電影放映員的問題處理緩慢，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員電影放映員多人多次到省和市上訪，要求落實(shí)忻政辦發(fā)[2006)130號(hào)文件精神，切實(shí)解決他們的編制、待遇問題。鑒于此，市人民政府要求各縣(市、區(qū))人民政府要按照忻政辦發(fā)[2006]130號(hào)文件精神，認(rèn)真對(duì)待，專題研究，提出行之有效的解決辦法和措施。同時(shí)提出如下補(bǔ)充意見：
一、對(duì)于過去多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作的人員，已與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，但現(xiàn)在又無(wú)法解決編制和錄用的人員，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條和《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[19941481號(hào))第九條、第十一條規(guī)定予以辭退，并由當(dāng)?shù)?……（未完，全文共2272字，當(dāng)前僅顯示1444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《電影放映員上訪原因、問題、政策和建議》）