世界農業(yè)經營規(guī)模:變遷、現實、政策與啟示

目錄/提綱：……
一、農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模變遷的歷史考察
二、發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模
三、發(fā)展中國家農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模
四、農業(yè)企業(yè)擴大經營規(guī)模的國際經驗
五、世界農業(yè)企業(yè)擴大經營規(guī)模的啟示
……

世界農業(yè)經營規(guī)模:變遷、現實、政策與啟示

一、農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模變遷的歷史考察
農業(yè)是人類社會經濟發(fā)展的母親產業(yè),其經營規(guī)模的變遷在很大程度上揭示了社會經濟發(fā)展的歷程和未來。
原始社會的原始部落是農業(yè)的基本生產單位,原始部落或原始人群為了保證本單位勞動者及其贍養(yǎng)人口的生存與延續(xù),集體從事采集野果、捕獵和原始農耕活動。這一時期由于生產力水平十分低下,人類征服自然和開發(fā)利用自然資源的能力極弱,因此,不得不憑借集體的統(tǒng)一行動。一個原始部落或原始人群就是一個農業(yè)生產單位。原始農業(yè)產出的增加僅狹隘地依靠簡單勞動與土地這兩個自然要素之結合來實現�？梢�,從要素投入的角度看,原始農業(yè)生產活動是一種大規(guī)模的集體行為。除了生產力因素外,這一時期能夠實現大規(guī)模生產的另一因素是肥沃的土地相對于勞動更為充裕。
原始農業(yè)的發(fā)展雖然異常緩慢,但在漫長的發(fā)展過程中,生產力要素在積累中增長。到原始社會后期,生產力已發(fā)生質的變化,進而愈益與大規(guī)模農地經營制度不相容。這種變化主要體現在兩方面:一是因人口增長,勞動要素已由短缺逐漸變得相對充裕,二是因優(yōu)等土地的相繼被開墾,土地要素已由絕對充裕變?yōu)橄鄬ο∪�。人地關系的改變使得農業(yè)增長的方式由從前的廣種薄收型土地投入農業(yè)向相對精耕細作的勞動投入密集型轉變,于是原始的大規(guī)模經營農業(yè)不可避免地要為家庭小土地經營制度所取代。奴隸社會的奴隸主貴族雖然擁有較大面積的土地,但廣大的奴隸所耕種的都只是一
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農業(yè)使用鐵制手工工具且以個體農戶為主的社會里,農業(yè)企業(yè)的經營規(guī)模是人類農業(yè)發(fā)展史上最小的時期;在近現代工業(yè)發(fā)展能為農業(yè)提供機械化和半機械化設備后,單家農戶使用機械設備可比使用手工工具提高生產效率數十倍、數百倍甚至更多,農業(yè)企業(yè)生產規(guī)模也相應得到迅速擴大。
然而,在現實中各國農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模大小各異,甚至相距懸殊,即使在發(fā)達國家或發(fā)展中國家內部這種差異亦十分明顯。而且,雖然從總體上看發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模較大,卻并不排除一些發(fā)展中國家農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模大于某些發(fā)達國家。另外,當今盡管農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模的總體趨勢是擴大,但人們也不難見到一些國家如中國、東歐和前蘇聯國家農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模在很短時間內令人吃驚地縮小的現象。所有這些表明,農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模大小及其變化取決于眾多因素的綜合影響,但從根本上來說,決定各國農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模的因素不外乎是農業(yè)生產力水平、農業(yè)生產關系類型和農業(yè)的自然條件3個基本方面。全面地說,決定各國農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模的主要因素包括農業(yè)生產工具的類型、人地比例關系及耕地地貌特征、社會分工水平、農業(yè)企業(yè)采用技術的類型(節(jié)省人力型技術或節(jié)省土地型技術)、土地經營制度與政策、農業(yè)勞動者文化技術素質與經營管理水平及市場經濟的發(fā)展程度7個方面。限于篇幅,這里不展開說明。

二、發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模
發(fā)達國家根據其人均擁有可耕地狀況及農業(yè)勞動力平均負擔的可耕地面積狀況,可分為三種類型:(1)地廣人稀型。如加拿大、美國, 80年代人均擁有耕地27. 4畝和12. 3畝,遠高于世界平均水平(4. 55畝),平均每個農業(yè)勞動力負擔的可耕地面積達數十公頃甚至超過100公頃。(2)人地關系中間型。如法國、瑞典和丹麥,人均擁有耕地分別為4. 8畝、5. 4畝和7. 7畝,其人均擁有可耕地面積接近或略高于世界平均水平,平均每個農業(yè)勞動力負擔可耕地一般在10公頃以上。(3)人多地少型。如日本、荷蘭、英國、德國和比利時,人均擁有耕地依次為0. 5畝、0. 73畝、1. 8畝、1. 8畝和2畝,其人均擁有可耕地面積低于世界平均水平,平均每個農業(yè)勞動力負擔的可耕地面積一般小于10公頃。
上述三類發(fā)達國家因其人地比例關系的差異,其農業(yè)耕作方式及平均經營規(guī)模存在明顯差異。地廣人稀國家因農業(yè)勞動力短缺,農業(yè)經營以粗放耕作方式為主,平均經營規(guī)模在100公頃以上。如加拿大1986年農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模為231. 4公頃,美國1994年農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模為193. 5公頃。人多地少國家農業(yè)大多以精耕細作為主,經營規(guī)模近幾十年來雖然有較大提高,但平均經營規(guī)模(英國除外)在發(fā)達國家中仍處于最低水平之列,如日本1986年平均經營規(guī)模僅為1. 2公頃,荷蘭1982年平均經營規(guī)模為14. 4公頃,意大利1986年平均經營規(guī)模為8公頃,德國西部1992年平均經營規(guī)模為19. 5公頃。中等人地比例關系國家的農業(yè)耕作方式和平均經營規(guī)模也介于前兩類國家之間,其耕作精細程度高于地廣人稀型國家,但不如人多地少國家,農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模明顯小于地廣人稀國家,但高于人多地少國家。如法國1991年農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模為30公頃,丹麥1991年農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模為37公頃,瑞典農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模也達26公頃。所有這些數據表明,人地比例關系是影響發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模大小的基本原因。
對發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模變遷歷史與現狀的進一步考察與分析表明,發(fā)達國家農業(yè)企業(yè)經營規(guī)模的發(fā)展具有如下特點:
第一,雖然資本主義生產關系的確立和工業(yè)革命的興起沖擊了傳統(tǒng)家庭小農生產經營方式,但這種沖擊對移民國家和非移民國家農業(yè)經營規(guī)模的影響顯著不同。美國、加拿大和澳大利亞等移民國家在其資本主義生產關系確立和工業(yè)革命興起時期因其具有非移民國家的不同背景而呈現出農業(yè)企業(yè)平均經營規(guī)模與資本主義發(fā)展和工業(yè)革命發(fā)展同步上升的趨勢。這類國家資本主義關系確立與工業(yè)革命興起時期不同于非移民國家的兩大背景是: (1)不受封建土地關系影響,或受影響很小; (2)工業(yè)革命興起時期即面臨著農業(yè)勞動力不足現象,因此在工業(yè)化過程伊始之際就在農業(yè)中采用勞動節(jié)約型生產技術,推進農業(yè)企業(yè)大規(guī)模經營。在非移民國家,農業(yè)企業(yè)規(guī)模經營則往往滯后于工業(yè)化進程。在歐洲多數國家莊園制解體后,農民獲得了土地后普遍建立了小而零散的家庭農場。由于這些農場因其規(guī)模小,便于經營管理,因此經歷了一個較長的穩(wěn)定發(fā)展階段。日本在土地改革后也長期實行鞏固自耕農制度,限制土地流動,避免土地兼并,保護細小的經營規(guī)模。

第二,第二次世界大戰(zhàn)結束以來,歐美日農業(yè)發(fā)展的共同趨勢是農業(yè)生產經營單位(農場)數量迅速減少,農業(yè)經營規(guī)模擴大勢頭強勁。如法國1946年有家庭農場242萬個,大多數是2公頃以下的小農場, 1970年家庭農場總數減少為142萬個,平均規(guī)模擴大為21公頃, 1980年家庭農場減少到113. 5萬個,平均規(guī)模進一步上升為25. 4公頃,擁有土地20～50公頃的農場比重由1970年的26%上升為1980年的30%,擁有50公頃以上土地的大農場比重 ……（未完，全文共15150字，當前僅顯示2725字，請閱讀下面提示信息。收藏《世界農業(yè)經營規(guī)模:變遷、現實、政策與啟示》）