全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到活動要求上來
二、強化措施，狠抓落實，確保完成第二階段的工作任務(wù)
一是抓重點
二是抓調(diào)研
三是抓宣傳
四是抓督查
三、強化責(zé)任，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作
一是眼界決定境界
二是思路決定出路
三是合力決定實力
四是實干決定實績
……
全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段動員大會上的講話
　　經(jīng)區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定今天上午在這里召開全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段動員大會。這次會議的主要任務(wù)是：根據(jù)省、市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的要求，部署我區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段工作，推進活動扎實有效地開展。剛才潘士琴同志宣讀了第二階段的工作意見，**、**兩位同志分別就制度清理、督查調(diào)研、宣傳等工作進行了布置，各單位、各部門要按照要求，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。
　　反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展以來，在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，各單位、各部門認真貫徹落實省、市精神，按要求完成了第一階段的工作任務(wù)，應(yīng)該說，取得了初步成效。下面，我就如何抓好第二階段工作，講三點意見。
　　一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到活動要求上來
　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，既是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略698字，正式會員可完整閱讀）……　
成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”。因此，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，必須高度重視并切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)。
　　第三，開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，是深入推進全省首善之區(qū)建設(shè)的迫切需要。長期以來，我們高度重視制度建設(shè)，在反腐倡廉制度建設(shè)上做了大量的工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進反腐倡廉建設(shè)起到了重要作用。但我們也應(yīng)清醒的看到，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不完備，有的制度缺乏配套和細化措施，不便于執(zhí)行和操作；有的制度內(nèi)容落后于實踐，需及時進行清理、廢止和修訂；有的制度執(zhí)行不力、落實不好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；一些容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度的漏洞。從我區(qū)近年來發(fā)生的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件分析，除自身主觀原因外，與制度不健全、管理有漏洞有很大關(guān)系。如國有資產(chǎn)處置、企業(yè)的改制、二級機構(gòu)的管理、村集體資金的使用管理等。當(dāng)前，我們已進入建設(shè)全省首善之區(qū)的關(guān)鍵時期，擺在我們面前的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。征地拆遷、舊城改造、項目建設(shè)、招商引資等工作任務(wù)重、難度大，這就要求我們必須進一步強化制度、規(guī)范辦事行為、改進工作作風(fēng)，切實提高落實工作的能力，用制度來保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
　　二、強化措施，狠抓落實，確保完成第二階段的工作任務(wù)
　　第二階段是活動的關(guān)鍵階段，時間跨度長，工作任務(wù)重。我區(qū)《反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段工作意見》，已對第二階段工作任務(wù)做出了全面部署和安排。各單位、各部門必須結(jié)合自身實際，緊扣反腐倡廉制度建設(shè)這一內(nèi)容，精心謀劃，科學(xué)安排，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。當(dāng)前和今后一個時期，要采取有力措施，著力抓好四項工作。
　　一是抓重點。加強反腐倡廉制度建設(shè)，既要整體推進，又要突出重點。一要重點抓好腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)；二要重點抓好損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)；三要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè)。圍繞這三個方面，結(jié)合區(qū)情實際，我們在《第二階段工作意見》中提出了以“促進民主決策、規(guī)范職務(wù)消費、推進干部作風(fēng)建設(shè)”等三個方面的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，并對每一方面提出了具體的制度建設(shè)重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門要認真對照這三個方面，緊密結(jié)合自身實際，認真研究確定本部門、本單位的反腐倡廉制度建設(shè)內(nèi)容，明確在反腐倡廉制度建設(shè)推進年中，需要“堅持、完善、廢止、創(chuàng)新”哪些制度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村（居）、區(qū)直單位對下屬機構(gòu)要整體部署，同步推進，構(gòu)建區(qū)域性和系統(tǒng)性的反腐倡廉制度建設(shè)體系。
　　二是抓調(diào)研。要圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、組織人事、國企監(jiān)管、財政管理、政府投資以及管權(quán)、管財、管人、管事等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強調(diào)研，要圍繞教育醫(yī)療收費、食品藥品安全、房屋拆遷、土地征用、企業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社保基金等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強調(diào)研，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面加強調(diào)研，摸清這些領(lǐng)域現(xiàn)有制度建設(shè)的基本情況及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為完善創(chuàng)新制度工作提供決策依據(jù)。制度建設(shè)年辦公室要認真組織面上的督查調(diào)研活動，各牽頭責(zé)任單位也要結(jié)合制度清理工作，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)制度建立和落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出加強制度建設(shè)的具體措施。
　　三是抓宣傳。要把輿論宣傳工作貫穿于活動的全過程，充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義，及時報道活動的進展情況和工作成 ……（未完，全文共3878字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動第二階段動員大會上的講話》）