當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅征管中存在問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、全市車(chē)輛購(gòu)置稅征管現(xiàn)狀
（一）精心組織移交
（二）廣泛深入宣傳
（三）優(yōu)化征管流程
（四）優(yōu)化納稅服務(wù)
（五）強(qiáng)化安全管理
二、當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅征管中存在的問(wèn)題及原因
五是車(chē)購(gòu)稅經(jīng)銷、購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)涉稅信息沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)共享
（一）車(chē)購(gòu)稅宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）征管軟件功能不完善
（三）部門(mén)間、各管理環(huán)節(jié)間尚缺乏緊密的協(xié)調(diào)與銜接
（四）車(chē)價(jià)信息采集滯后
三、提高車(chē)購(gòu)稅征管水平的對(duì)策及建議
（一）加大車(chē)購(gòu)稅宣傳力度
一是進(jìn)一步拓寬車(chē)購(gòu)稅稅收政策宣傳渠道
二是更加深入細(xì)致地開(kāi)展車(chē)購(gòu)稅稅收政策的宣傳
（二）進(jìn)一步完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件
一是增加車(chē)購(gòu)稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息
二是完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件錄入功能
三是完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件滯納金征收程序
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)及管理環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)與銜接
一是加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合
二是加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合
（四）進(jìn)一步規(guī)范車(chē)價(jià)信息采集
（五）加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化辦稅人員素質(zhì)
（六）深化應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收一條龍管理稽核比對(duì)系統(tǒng)
二要提高機(jī)動(dòng)車(chē)輛稽核比對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量
三要及時(shí)對(duì)稽核比對(duì)不符的納稅人進(jìn)行查處
（七）建章立制，加強(qiáng)考核
……

　　自**年*月*日起，車(chē)輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)到國(guó)稅部門(mén)以來(lái)。**市國(guó)稅局在“科技創(chuàng)新、精細(xì)管理”工作思路指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化車(chē)購(gòu)稅稅收征管措施和手段，使車(chē)購(gòu)稅征管質(zhì)量不斷提高。為進(jìn)一步調(diào)查研究車(chē)購(gòu)稅征管中存在的問(wèn)題與不足，明確下一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收征管的方向，**市國(guó)稅局組成了專門(mén)的課題組，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
　　一、全市車(chē)輛購(gòu)置稅征管現(xiàn)狀
　　今年以來(lái)，**市國(guó)稅局在車(chē)購(gòu)稅稅收征管中強(qiáng)調(diào)依法治稅，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得了明顯成效。截止今年*月份，全市累計(jì)征收機(jī)動(dòng)車(chē)輛*輛（其中汽車(chē)*輛，摩托車(chē)*輛），累計(jì)實(shí)現(xiàn)車(chē)購(gòu)稅稅收收入*萬(wàn)元，比去年同期增收*萬(wàn)元，增幅7%。
　　（一）精心組織移交。為確保車(chē)購(gòu)稅征收業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡，**市國(guó)稅局精心組織，周密安排，制定了詳細(xì)的移交方案，明確了移交工作的范圍和程序。在業(yè)務(wù)資料移交過(guò)程中，市縣兩級(jí)國(guó)稅部門(mén)積極、細(xì)致地開(kāi)展工作，做到了認(rèn)真審核、點(diǎn)驗(yàn)造冊(cè)、賬實(shí)相符，并在國(guó)稅、交通部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后按規(guī)定程序辦理了移交手續(xù)。同時(shí)，注意保持業(yè)務(wù)資料移交及工作交接期間車(chē)購(gòu)稅征收工作的連續(xù)性，切實(shí)做到過(guò)渡期期間人員思想不散、工作秩序不亂、車(chē)購(gòu)稅征收不斷。
　　（二）廣泛深入宣傳。通過(guò)新聞媒體、國(guó)稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、張貼公告、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略877字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二、當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅征管中存在的問(wèn)題及原因
　　車(chē)輛購(gòu)置稅劃歸國(guó)稅部門(mén)征管以來(lái)，稅收政策得到了全面貫徹落實(shí)，稅收征管日趨規(guī)范，稅收收入不斷增長(zhǎng)。但也存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是個(gè)別納稅人的納稅意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)車(chē)購(gòu)稅有關(guān)政策掌握的不深不透；二是車(chē)購(gòu)稅征管軟件中納稅人信息采集不規(guī)范不全面，滯納金征收程序不完善；三是車(chē)價(jià)信息庫(kù)調(diào)整周期大于車(chē)輛市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)周期，使得部分車(chē)購(gòu)稅計(jì)稅價(jià)格不能準(zhǔn)確反映實(shí)際變化情況，暫定最低計(jì)稅價(jià)格不規(guī)范，缺乏剛性制約，主觀隨意性較大；四是征管數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提高，存在人為操作失誤；五是車(chē)購(gòu)稅經(jīng)銷、購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)涉稅信息沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)共享。產(chǎn)生上述問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面的原因：
　�。ㄒ唬┸�(chē)購(gòu)稅宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別納稅人對(duì)車(chē)購(gòu)稅有關(guān)政策的了解還不夠具體、細(xì)致，對(duì)車(chē)購(gòu)稅免減稅收政策及相關(guān)辦稅程序還比較模糊，尤其是處于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)的納稅人，對(duì)車(chē)購(gòu)稅的了解還相當(dāng)貧乏，車(chē)購(gòu)稅納稅意識(shí)還比較淡薄，這說(shuō)明各級(jí)車(chē)購(gòu)辦和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車(chē)購(gòu)稅稅收政策的宣傳、解釋力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化。
　�。ǘ┱鞴苘浖δ懿煌晟�。目前車(chē)購(gòu)稅征管延用交通系統(tǒng)的征管軟件，該征管軟件信息采集、稅款征收、檔案管理等功能不盡完善，與新形勢(shì)下稅收征管的工作不相適應(yīng)，在一定程度上影響了車(chē)購(gòu)稅稅收征管工作。
　�。ㄈ┎块T(mén)間、各管理環(huán)節(jié)間尚缺乏緊密的協(xié)調(diào)與銜接。加強(qiáng)車(chē)購(gòu)稅征管需要國(guó)稅內(nèi)部征收機(jī)關(guān)與車(chē)購(gòu)辦之間的協(xié)調(diào)配合，又需要公安、交通等部門(mén)的支持。加強(qiáng)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，是管好車(chē)購(gòu)稅的關(guān)鍵。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)輛從生產(chǎn)、銷售、購(gòu)置到使用環(huán)節(jié)的稅收主要涉及增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅等稅種。其中：車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅、消費(fèi)稅，車(chē)輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅，車(chē)輛使用者繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅由國(guó)家稅務(wù)局分別在生產(chǎn)、銷售和購(gòu)置環(huán)節(jié)征收。車(chē)輛使用者繳納的車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅由地方稅務(wù)局在使用環(huán)節(jié)征收。由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛各環(huán)節(jié)的稅收分別由不同的部門(mén)獨(dú)立征收，部門(mén)之間、各環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，車(chē)輛涉稅信息沒(méi)有共享，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的稅收征管都不同程度地存在漏洞。
　　（四）車(chē)價(jià)信息采集滯后。目前，車(chē)價(jià)信息由國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)定期采集的各種車(chē)型的市場(chǎng)平均交易價(jià)格，來(lái)核定最低計(jì)稅價(jià)格，下發(fā)全國(guó)車(chē)購(gòu)辦遵照?qǐng)?zhí)行。但由于車(chē)價(jià)信息庫(kù)調(diào)整周期明顯大于車(chē)輛市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)周期，使得這種車(chē)輛計(jì)稅依據(jù)不能反映最真實(shí)的客觀情況。造成納稅人不理解，給車(chē)購(gòu)辦帶來(lái)工作難度，同時(shí)由各級(jí)車(chē)購(gòu)辦暫定最低計(jì)稅價(jià)格的作法，主觀隨意性較大，既不合理，也不規(guī)范，由于缺乏統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，各地核定的計(jì)稅價(jià)格往往差距較大，納稅人意見(jiàn)較多。
　　三、提高車(chē)購(gòu)稅征管水平的對(duì)策及建議
　　針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市車(chē)購(gòu)稅征管工作應(yīng)從加強(qiáng)稅法宣傳入手，進(jìn)一步完善征管軟件功能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新管理手段，深化監(jiān)督考核，形成措施完善、保障有力、協(xié)調(diào)高效的車(chē)購(gòu)稅稅收征管新格局。
　　（一）加大車(chē)購(gòu)稅宣傳力度。加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)是做好車(chē)購(gòu)稅征管工作的前提。一是進(jìn)一步拓寬車(chē)購(gòu)稅稅收政策宣傳渠道。通過(guò)新聞媒體、國(guó)稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、張貼公告、發(fā)放明白紙等多種形式對(duì)車(chē)購(gòu)稅稅收政策、納稅申報(bào)方法、征免稅辦稅程序、車(chē)輛變動(dòng)管理及車(chē)購(gòu)稅工作規(guī)則等，進(jìn)行廣泛宣傳，取得納稅人的理解和支持；二是更加深入細(xì)致地開(kāi)展車(chē)購(gòu)稅稅收政策的宣傳。針對(duì)車(chē)購(gòu)稅的特點(diǎn)，采取多種多樣的形式進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，廣泛印發(fā)宣傳材料，在辦稅服務(wù)廳、機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷所在地、車(chē)輛管理所、市內(nèi)大型廣場(chǎng)等場(chǎng)所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行面對(duì)面、手把手的宣傳輔導(dǎo)，把好機(jī)動(dòng)車(chē)輛購(gòu)置關(guān)；三是在宣傳時(shí)要對(duì)納稅人做到曉之以理、動(dòng)之以情、感之以美、明之以法，使車(chē)輛購(gòu)置稅政策深入到納稅人心中，確實(shí)提高納稅人的納稅意識(shí)，加深納稅人對(duì)車(chē)購(gòu)稅稅收政策的認(rèn)知度。
　�。ǘ┻M(jìn)一步完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件。完善征管軟件是提高車(chē)購(gòu)稅征管質(zhì)量和效率的有效途徑。一是增加車(chē)購(gòu)稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息。建議在車(chē)購(gòu)稅征管軟件中增加發(fā)票代碼、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、銷貨方納稅人識(shí)別號(hào)的采集功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛涉科信息的動(dòng)態(tài)管理；二是完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件錄入功能。建議將車(chē)購(gòu)稅征管軟件中需錄入的17位車(chē)輛識(shí)別代碼，改為僅錄入有區(qū)別的后*位，以降低差錯(cuò)率，提高辦稅辦效率；三是完善車(chē)購(gòu)稅征管軟件滯納金征收程序。一方面，在車(chē)購(gòu)稅征管軟件中增加根據(jù)輸入的發(fā)票日期自動(dòng)計(jì)算生成滯納金的功能，并將滯納金額在納稅申報(bào)表中反映，避免手工計(jì)算，以提高工作效率；另一方面，在現(xiàn)行軟件 ……（未完，全文共4877字，當(dāng)前僅顯示2463字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前車(chē)輛購(gòu)置稅征管中存在問(wèn)題及對(duì)策》）