車購稅管理中存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（二）納稅服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足社會需要
一是征管軟件功能不完善，征管數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提高
二是車價信息采集滯后
（五）假完稅證明泛濫、偷逃稅現(xiàn)象嚴重
二、解決問題的對策及建議
（一）提高認識，加大車購稅宣傳力度
一是進一步拓寬車購稅稅收政策宣傳渠道
二是更加深入細致地開展車購稅稅收政策的宣傳
（二）進一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，完善車購稅征管軟件
一是增加車購稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息
二是進一步規(guī)范車價信息采集
三是加大培訓(xùn)力度，強化辦稅人員素質(zhì)
一是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期對車購稅納稅人進行檢查
一是稅務(wù)機關(guān)平時要經(jīng)常調(diào)查了解當?shù)劁N售的各類車型的實際售價，要求按實開具發(fā)票
（五）多方合力，齊抓共管，控制源頭，杜絕假完稅證明，從而加強車輛購置稅征管
……

　　近年來，車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)到國稅部門以后，在“科技創(chuàng)新、精細管理”工作思路指導(dǎo)下，國稅部門不斷強化車購稅稅收征管措施和手段，使車購稅征管質(zhì)量不斷提高，稅收征管日趨規(guī)范。伴隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新的“千萬時代”，車輛購置稅收入快速增長。但是由于這一稅種本身的諸多特殊性、業(yè)務(wù)增長量大等原因，征管中存在的矛盾和問題也在積累和增加。如宣傳不到位;納稅服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足社會需要；假完稅證明泛濫、偷逃稅現(xiàn)象嚴重；違規(guī)開具（指存在大量價格異常發(fā)票）機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、侵蝕稅基現(xiàn)象有禁不止;主動執(zhí)法不夠、剛性不足等，這些問題已嚴重影響了車購稅征管工作的正常進行，加大了征管難度,同時也造成了國家稅收的流失。針對這些問題，急待我們加以探討并解決。
　　一、存在的主要問題
　　(一)車購稅征管宣傳不夠、認識不到位。車購稅是歷年的稅法宣傳中的盲點，目前車購稅宣傳不到位表現(xiàn)為：稅種、稅率、辦稅程序和計稅依據(jù)等在系統(tǒng)內(nèi)、外都不太為大家所了解。如許多納稅人不知曉“車輛購置稅”這個稅種，到辦稅服務(wù)廳
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略711字，正式會員可完整閱讀）……　
證是否真實等沒有很好的核實與比對。主動執(zhí)法不夠還表現(xiàn)在目前本地沒有一分錢的車購稅稽查收入。
　　(四)發(fā)票違章現(xiàn)象比較普遍。違規(guī)開具和使用機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、侵蝕稅基現(xiàn)象有禁不止機動車輛購銷雙方為了達到不交、少交增值稅或車購稅的目的，在利益一致的前提下，均想方設(shè)法從發(fā)票上做文章，如此出現(xiàn)了以下一些各式各樣的發(fā)票違章甚至于違法犯罪行為：制售、使用假機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票以及代開、從第三方取得發(fā)票等各類發(fā)票違章違法行為大量存在；一車二票、一車多票和開具異常發(fā)票等不按實價開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的違規(guī)侵蝕稅基現(xiàn)象屢禁不止。最常見和造成稅收流失較多的發(fā)票違章行為是不按實際金額開具甚至于開具異常發(fā)票（即低于國家核定的最低計稅價格）。機動車輛經(jīng)銷單位為了減輕自己的增值稅負擔購車者為了少交車購稅，雙方的利益一致，均選擇將發(fā)票不據(jù)實填開而將開具金額低于機動車實際交易價格開具，這種違規(guī)行為在造成增值稅流失的同時，車購稅也造成不同程度的流失。
　�。ㄎ澹┘偻甓愖C明泛濫、偷逃稅現(xiàn)象嚴重。目前，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，轎車進入尋常百姓家已成普遍現(xiàn)象。不法分子為了偷逃車購稅，運用現(xiàn)代高科技手段制作與真的車購稅完稅證明一樣的假的完稅憑證，用假的完稅證明到交警部門辦量車輛登記手續(xù)，由于稅務(wù)部門和公安部門信息沒有共享，加之有些辦理車輛手續(xù)的人員素質(zhì)不高，責任心不強，沒有進行詳細的核實與甄別就直接辦理了車輛手續(xù)，甚至于個別執(zhí)法人員與不法分子互相勾結(jié)，里應(yīng)外合，從而造成了車購稅的大量流失，偷逃了國家稅收。例如，去年我們就查處了一起利用假的完稅憑證幫別人辦理車輛登記手續(xù)的案件。不法分子打著幫人辦理車輛上牌手續(xù)的名義，一證多用，使用大量假的完稅憑證到交警部門辦理車輛上牌，加之公安機關(guān)辦理車輛上牌手續(xù)的人員把關(guān)不嚴，而有的車主為了省事省錢，只交給不法分子少量的手續(xù)費，縱容了這種違法行為的發(fā)生，從而偷逃車購稅。最后我們足額收繳了車購稅并對其進行了處罰，對不法分子造成了極大的震攝。
　　二、解決問題的對策及建議
　　針對上述問題，今后一個時期，車購稅征管工作應(yīng)從加強稅法宣傳入手，進一步完善征管軟件功能，加強部門協(xié)調(diào)，嚴厲打擊違規(guī)發(fā)票和假發(fā)票,假完稅憑證行為,創(chuàng)新管理手段，形成措施完善、保障有力、協(xié)調(diào)高效的車購稅稅收征管新格局。
　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加大車購稅宣傳力度。加強稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)是做好車購稅征管工作的前提。一是進一步拓寬車購稅稅收政策宣傳渠道。通過新聞媒體、國稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等多種形式對車購稅稅收政策、納稅申報方法、征免稅辦稅程序、車輛變動管理及車購稅工作規(guī)則等，進行廣泛宣傳，取得納稅人的理解和支持；二是更加深入細致地開展車購稅稅收政策的宣傳。針對車購稅的特點，采取多種多樣的形式進行深入細致的宣傳，廣泛印發(fā)宣傳材料，在辦稅服務(wù)廳、機動車輛經(jīng)銷所在地、車輛管理所、市內(nèi)大型廣場等場所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，進行面對面、手把手的宣傳輔導(dǎo)，把好機動車輛購置關(guān)；三是在宣傳時要對納稅人做到動之以情、曉之以理、明之以法，使車輛購置稅政策深入到納稅人心中，確實提高納稅人的納稅意識，加深納稅人對車購稅稅收政策的認知度。
　　（二）進一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，完善車購稅征管軟件。完善征管軟件是提高車購稅征管質(zhì)量和效率的有效途徑。一是增加車購稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息。在車購稅征管軟件中增加發(fā)票代碼、主管稅務(wù)機關(guān)代碼、銷貨方納稅人識別號的采集功能，實現(xiàn)對機動車輛涉稅信息的動態(tài)管理,提高辦稅效率；二是進一步規(guī)范車價信息采集。進一步完善車購稅計稅價格采集發(fā)布制度,明確計稅依據(jù),規(guī)范車購稅征收管理行為。三是加大培訓(xùn)力度，強化辦稅人員素質(zhì)。要加大車購稅相關(guān)崗位的稅務(wù)人員特別是窗口工作人員 ……（未完，全文共3954字，當前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《車購稅管理中存在的問題及對策》）