淺談提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平

　　淺談提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平
　　制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性決定了制度建設(shè)的重要性和必要性。制度反腐是國際經(jīng)驗，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是十七屆中央紀(jì)委五次全會和九屆市紀(jì)委五次全會反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點和主題，抓住抓好這個重點和主題，有助于從源頭上解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使反腐倡廉建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。要從戰(zhàn)略和策略的高度重視加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，同時又要抱著科學(xué)的態(tài)度，以科學(xué)的方式建設(shè)科學(xué)的制度，著力提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平。
　　一是要謀劃好，增強(qiáng)制度的適用性。_
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，制定制度不容不規(guī)范。建章立制是一件非常嚴(yán)肅的工作，既要及時，更要慎重。一個正常的制度建設(shè)流程，要經(jīng)過調(diào)研、立項、論證、起草、修改、頒布等環(huán)節(jié)，有的還要經(jīng)過試點試行，每個環(huán)節(jié)的工作都要做細(xì)做好、馬虎不得。制度出臺之前，一定要開展調(diào)查研究，盡可能深入一些、仔細(xì)一點，盡可能掌握方方面面的情況，聽取方方面面的意見，對可能出現(xiàn)的問題、可能產(chǎn)生的反映，要考慮在前、預(yù)計充分，避免主觀隨意，制度內(nèi)容要具體細(xì)化、要求明確，從而增強(qiáng)制度的前瞻性、針對性和可操作性，使出臺的制度能夠行得通、做得到、管得住。
　　二是要統(tǒng)籌好，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。反腐倡廉制度建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、領(lǐng)域?qū)挿海仨氂邢到y(tǒng)意識和全局眼光。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，加強(qiáng)制度建設(shè)的整體規(guī)劃，注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，使制度個體內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密，制度整體彼此銜接、相互呼應(yīng)。要一手抓懲治方面的制度建設(shè)，一手抓預(yù)防方面的制度建設(shè)，一手抓實體性制度建設(shè)，一手抓程序性制度建設(shè)，逐步形成配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。同時也要抓緊重點突破，密切關(guān)注干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊抓住容易滋生腐敗，特別是人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)相對集中的重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析原因，查找規(guī)律，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，建立和完善相關(guān)制度，構(gòu)筑反腐倡廉的制度屏障。要注意在實踐中不斷完善制度，對制度建設(shè)的情況定期進(jìn)行科學(xué)評估，已經(jīng)過時或者不切實際、無法執(zhí)行的要及時廢止，仍然適用、但有不足和缺陷的要及時修訂，需要細(xì)化的要盡快制定實施細(xì)則或配套制度，還要密切關(guān)注腐敗行為的新趨勢新動向，未雨綢繆、防范在先，防止出現(xiàn)制度“真空”和“死角”，使制度建設(shè)始終保持與時俱進(jìn)的精神和品質(zhì)。
　　三是要執(zhí)行好，增強(qiáng)制度的權(quán)威性�！巴椒ú蛔阋宰孕小！敝贫戎卦诼鋵崱①F在執(zhí)行。有制度而不執(zhí)行，久而久之會消解對制度的敬畏之心，甚至不如沒有制度。制度執(zhí)行得力不得力、嚴(yán)格不嚴(yán)格、到位不到位，事關(guān)制度建設(shè)的成效與成敗。在當(dāng)前制定執(zhí)行還不盡如人意的情勢下，我們要在強(qiáng)調(diào)制度制定的同時，倍加強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行。一個制度，哪怕有不盡合理之處，在對其進(jìn)行修改和廢止之前，還是要遵照執(zhí)行，否則就不能稱其為“制度”。要加強(qiáng)對制度的宣傳教育，大力營造法律面前 ……（未完，全文共1938字，當(dāng)前僅顯示1232字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平》）