淺談提高反腐倡廉制度建設的科學化水平

　　淺談提高反腐倡廉制度建設的科學化水平
　　制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性決定了制度建設的重要性和必要性。制度反腐是國際經驗，加強反腐倡廉制度建設，是十七屆中央紀委五次全會和九屆市紀委五次全會反復強調的重點和主題，抓住抓好這個重點和主題，有助于從源頭上解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，使反腐倡廉建設更加科學規(guī)范。要從戰(zhàn)略和策略的高度重視加強反腐倡廉制度建設，把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，同時又要抱著科學的態(tài)度，以科學的方式建設科學的制度，著力提高反腐倡廉制度建設的科學化水平。
　　一是要謀劃好，增強制度的適用性。_
……（新文秘網http://120pk.cn省略439字，正式會員可完整閱讀）……　
，制定制度不容不規(guī)范。建章立制是一件非常嚴肅的工作，既要及時，更要慎重。一個正常的制度建設流程，要經過調研、立項、論證、起草、修改、頒布等環(huán)節(jié)，有的還要經過試點試行，每個環(huán)節(jié)的工作都要做細做好、馬虎不得。制度出臺之前，一定要開展調查研究，盡可能深入一些、仔細一點，盡可能掌握方方面面的情況，聽取方方面面的意見，對可能出現的問題、可能產生的反映，要考慮在前、預計充分，避免主觀隨意，制度內容要具體細化、要求明確，從而增強制度的前瞻性、針對性和可操作性，使出臺的制度能夠行得通、做得到、管得住。
　　二是要統(tǒng)籌好，增強制度的系統(tǒng)性。反腐倡廉制度建設也是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、領域寬泛，必須有系統(tǒng)意識和全局眼光。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，加強制度建設的整體規(guī)劃，注重制度建設的統(tǒng)籌兼顧，使制度個體內容科學、程序嚴密，制度整體彼此銜接、相互呼應。要一手抓懲治方面的制度建設，一手抓預防方面的制度建設，一手抓實體性制度建設，一手抓程序性制度建設，逐步形成配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。同時也要抓緊重點突破，密切關注干部群眾反映強烈的突出問題，緊緊抓住容易滋生腐敗，特別是人權、財權、物權相對集中的重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，分析原因，查找規(guī)律，找準癥結，對癥下藥，建立和完善相關制度，構筑反腐倡廉的制度屏障。要注意在實踐中不斷完善制度，對制度建設的情況定期進行科學評估，已經過時或者不切實際、無法執(zhí)行的要及時廢止，仍然適用、但有不足和缺陷的要及時修訂，需要細化的要盡快制定實施細則或配套制度，還要密切關注腐敗行為的新趨勢新動向，未雨綢繆、防范在先，防止出現制度“真空”和“死角”，使制度建設始終保持與時俱進的精神和品質。
　　三是要執(zhí)行好，增強制度的權威性�！巴椒ú蛔阋宰孕��！敝贫戎卦诼鋵�、貴在執(zhí)行。有制度而不執(zhí)行，久而久之會消解對制度的敬畏之心，甚至不如沒有制度。制度執(zhí)行得力不得力、嚴格不嚴格、到位不到位，事關制度建設的成效與成敗。在當前制定執(zhí)行還不盡如人意的情勢下，我們要在強調制度制定的同時，倍加強調制度執(zhí)行。一個制度，哪怕有不盡合理之處，在對其進行修改和廢止之前，還是要遵照執(zhí)行，否則就不能稱其為“制度”。要加強對制度的宣傳教育，大力營造法律面前 ……（未完，全文共1938字，當前僅顯示1232字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談提高反腐倡廉制度建設的科學化水平》）