新形勢下法院紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、新形勢下，法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和作用
一是深入開展反腐敗斗爭，抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)
二要重點(diǎn)抓堅(jiān)定正確的政治方向
三要抓防范工作
二、面臨的現(xiàn)實(shí)情況及原因
三、可采取的工作對策
（一）大力加強(qiáng)正面教育，增加免疫力
（二）建立監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)
二是建立外部機(jī)制，發(fā)揮外界各方面的監(jiān)督作用
（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把廉政勤政統(tǒng)一起來
（四）建立有效的制約機(jī)制
（五）快查、深查與無錯推定，抨擊誣陷者
（六）跟蹤監(jiān)察、調(diào)查研究
……
新形勢下法院紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

黨的十七大報(bào)告提出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。人民法院是代表人民行使國家審判權(quán)的機(jī)關(guān)，通過審判活動，懲辦一切犯罪分子，反對腐敗，凈化社會，其黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，法院紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞黨的中心工作和法院審判活動來做，才能有旺盛的生命力。但在實(shí)踐中如何與中心工作、審判活動結(jié)合呢？
一、新形勢下，法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和作用
我們認(rèn)為：一是深入開展反腐敗斗爭，抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)。既要監(jiān)督干警隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，又要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律情況，這方面主要是通過反映情況，提出建議來實(shí)施監(jiān)督。二要重點(diǎn)抓堅(jiān)定正確的政治方向。這涉及到我們法院能否嚴(yán)肅執(zhí)法的大問題。既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，更要注意檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況。個別干警違法違紀(jì)會給黨的事業(yè)造成損失，給法院形象造成損害，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。但如果在執(zhí)行黨
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生拿原則作交易、互相利用，辦人情案、關(guān)系案甚至以權(quán)謀私、違法違紀(jì)等事件。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)下，隨著“公關(guān)意識”的增強(qiáng)，一些當(dāng)事人也將商品經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則帶到訴訟中來，為達(dá)自己目的，采取各種手段賄賂法官。其目的有的是要求天平有所傾斜，有的是有理也怕敗訴，他們或懷著錢能通神的觀念向法院發(fā)起進(jìn)攻，或小心翼翼地向承辦人表示點(diǎn)意思，當(dāng)法官拒絕受禮時，有時還會引起他們的不安和種種猜測。
在這種情況下，我們法院系統(tǒng)就有極個別干警經(jīng)不起金錢的誘惑，做了權(quán)錢的忠實(shí)奴隸，成為權(quán)錢的犧牲品。另有少數(shù)干警存在著為人民服務(wù)的“公仆”意識不強(qiáng)，存在對當(dāng)事人、律師態(tài)度冷漠，審判作風(fēng)簡單粗暴，說話生硬，不熱情、不耐心、工作效率不高、辦事拖拉、推諉、扯皮，辦案超審限等弊端。在訴訟活動中一方當(dāng)事人對處理結(jié)果不滿意，往往容易捕風(fēng)捉影，抓住少數(shù)審判人員的上述“把柄”到處寫信、走訪、上告，“花上幾角錢，讓你查半年”。這也是近年來人民法院收到、接待舉報(bào)事項(xiàng)上升的主要原因之一。
2、人情網(wǎng)、關(guān)系案情況
人民法院的干警，居住在本院附近的是多數(shù)，故親朋好友，宗族關(guān)系和人情交往無不例外地與干警有著千絲萬縷的聯(lián)系。目前社會上有的行政部門和經(jīng)濟(jì)部門在各自的職能范圍內(nèi)名正言順地提出內(nèi)外有別，公開對熟人、親友、本單位人員照顧、優(yōu)惠優(yōu)先。這種講關(guān)系、講人情，有事通路子，找門子的情況同樣反映到法院案件訴訟中，于是乎，案件一進(jìn)法院門（有的在未訴訟前），一方或兩方托人的，打招呼的，遞條子的現(xiàn)象出現(xiàn)了，此時，七拐八彎的親戚朋友也前來套近乎了。前兩年，在民事、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行案件中說情風(fēng)比較多，近年來刑事an件中也出現(xiàn)了說情風(fēng)。
而法院的少數(shù)干警往往礙于情面關(guān)系，前去向案件的承辦人“研討案件、要求快些結(jié)案”等，而極個別意志薄弱的承辦人視社會上人情世故為“至寶”，用哥們義氣代替法律，他們這種編織關(guān)系網(wǎng)，為當(dāng)事人“賣力奔忙”的行為，嚴(yán)重干擾了執(zhí)法活動，影響了整個法官隊(duì)伍的聲譽(yù)。
3、法官與律師的關(guān)系
當(dāng)前法律行業(yè)不正之風(fēng)的一個突出特點(diǎn)是，有大量人情案、關(guān)系案反映在律師與法院審判人員的關(guān)系問題上。原公、檢、法的一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志離退休及調(diào)離、辭職人員當(dāng)了律師助理，他們中有人往往不自覺地利用老關(guān)系替當(dāng)事人包打官司，向辦案人員提過分要求；另有少數(shù)律師則以“校友”、“同學(xué)”、“朋友”、“司法同行人”等關(guān)系前來套近乎，極個別的又以“個人名義”向承辦人“請客、送禮”（實(shí)為被代理當(dāng)事人的錢、物），而少數(shù)干警在處理與上述律師關(guān)系時，往往重感情、輕法律，只看關(guān)系，不講原則，極個別理想動搖、信念不堅(jiān)，拜金主義嚴(yán)重的則經(jīng)不起“關(guān)系”、“金錢”等誘惑，與律師勾結(jié)，枉法裁判，導(dǎo)致出現(xiàn)錯案和案件質(zhì)量下降，損害了人民法院公正執(zhí)法的聲譽(yù)。
三、可采取的工作對策
市場經(jīng)濟(jì)絕不是洪水猛獸，其積極作用是主要的。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到改革開放過程中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象是屬正常，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行的不斷完善，必將有利于法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?nèi)嗣穹ㄔ旱募o(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該適用新形勢，采取新對策。
（一） 大力加強(qiáng)正面教育，增加免疫力
要克服消極腐敗現(xiàn)象，糾正不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)要立足教育，著眼于防范，把監(jiān)督關(guān)口前移，防微杜漸。
首先，要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)_建設(shè)有中國特色的社會主義理論，學(xué)習(xí)_同志“三個代表”的重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，充分認(rèn)識市場 ……（未完，全文共5370字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下法院紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告》）