鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務(wù)
二、工作重點
一是圍繞土地、山林等承包和權(quán)屬不明而引發(fā)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作
三是圍繞群眾的切身利益問題
三、時間安排
四、工作措施
六、基本要求
一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部處理矛盾糾紛和重大疑難信訪案件的責(zé)任
二是健全完善橫向到邊、縱向到底的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制形成工作合力
三是健全完善重要時期、重點地區(qū)、重大隱患的集中排查調(diào)處機制
四是健全完善暢通、快捷的信息反饋機制，堅持定期報告制度和“零報告”制度
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案

各村黨支部、村委會，鄉(xiāng)直各辦站，各企事業(yè)單位：

按照**區(qū)綜治委關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的工作方案要求，**鄉(xiāng)高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)紀檢政法書記為副組長，鄉(xiāng)黨委委員和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從8月5日至10月15日在全鄉(xiāng)集中開展糾紛排查調(diào)處活動，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、目標任務(wù)

通過集中深入排查調(diào)處社會矛盾糾紛，及時有效化解各類重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛，消除影響社會治安和_的各種問題和隱患，為署期和國慶節(jié)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、工作重點

矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點應(yīng)放在影響_和群眾關(guān)注的熱點難點問題上，重點圍繞三個方面：一是圍繞土地、山林等
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“回頭看”，對矛盾糾紛的潛在問題要深入分析、查找原因、研究對策、加強防范、及時總結(jié)經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留隱患。各村要認真檢查工作成效，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常工作，提出今后意見，形成書面報告。

四、工作措施

1、加強檢查指導(dǎo)。要組織精干人員，特別是了解地方民情、掌握政策尺度、工作經(jīng)驗豐富的干部深入到基層一線，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，針對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要組織專門的攻堅小組，共同研究解決。

2、邊排查邊調(diào)處。通過排查，詳細了解和掌握本村重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的具體情況，按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔，實行動態(tài)管理。按照“統(tǒng)一管理、集中梳理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，及時調(diào)解矛盾糾紛。做到“五個不放過”：即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒處理清楚的不放過。

3、實行掛牌督辦。對于群眾反映強烈，調(diào)處難度比較大，較長時間未化解的；或可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、_性事件和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的；或領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，實行掛牌督辦制度，落實“四定”措施，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限。

4、建立預(yù)警機制。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報送渠道，定期進行預(yù)測排查，及時掌握苗頭性、傾向性的信息，對重大矛盾糾紛要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對老上訪問題，以及不同情況、不同類型的突發(fā)重大矛盾糾紛，制定應(yīng)急方案，研究處置辦法。

六、基本要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對這一活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，各村要各負其責(zé)從本地的實際出發(fā)，廣泛宣傳、深入發(fā)動、扎實開展。鄉(xiāng)綜治辦、督考辦要加強對活動工作的檢查、督促、指導(dǎo)、及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保各項工作措施落到實處。

2、落實工作責(zé)任。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，不得將本村應(yīng)該解決的事情推向社會，推向上級，要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主力軍作用。要嚴格執(zhí)行維護_工作責(zé)任制、社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制、將矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效與責(zé)任人的政績考核、晉職晉級、獎懲機制緊密掛鉤，納入年度綜治考核內(nèi)容。要實行倒查責(zé)任制，因工作不力、失職、瀆職造成重大工作失誤或嚴重后果，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要建立情況通報制度，對重要情況、重大問題要及時通報，絕不允許隱瞞或壓住不報。

3、形成整體合力。矛盾糾紛排查調(diào)處涉及社會各個方面，需要各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處中，要加強部門之間相互協(xié)作，發(fā)揮各部門的積極性，形成齊抓共管、聯(lián)調(diào)聯(lián)處的的合力；綜治、信訪等部門要注意拓寬信息來源，及時了解情況，向鄉(xiāng)黨委、政 ……（未完，全文共2478字，當(dāng)前僅顯示1575字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案》）