某縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2

目錄/提綱：……
一、總體要求和階段性目標(biāo)
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管
3、健全重大項(xiàng)目決策制度
4、向社會公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動
1、貫徹落實(shí)招投標(biāo)各項(xiàng)制度
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理
3、加強(qiáng)對建筑企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理
（三）規(guī)范土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓行為
3、嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批和價(jià)格評估的監(jiān)管
5、加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目違法用地的查處
（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作
5、加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度
（五）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管
2、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管
4、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
（六）加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理
3、加強(qiáng)對政府重大投資項(xiàng)目的投資評審和績效評價(jià)
（七）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)
（八）加大查辦案件力度
1、拓寬案源渠道
2、集中查處和通報(bào)一批工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件
3、健全協(xié)調(diào)機(jī)制
4、發(fā)揮查辦案件的治本功能
三、總體安排和實(shí)施步驟
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)
2、制定工作方案
3、抓好宣傳發(fā)動
1、深入開展自查
2、加強(qiáng)重點(diǎn)督查
1、及時(shí)糾正問題
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
3、完善法規(guī)制度 ……
某縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號），中共安徽**委辦公室、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（廳[2009]42號），中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈**市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知〉（辦[2009]62號）和全國、全省、全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就在全縣范圍內(nèi)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作制定以下實(shí)施方案：

一、總體要求和階段性目標(biāo)

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
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能評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和水土保持方案審查制度，強(qiáng)化對環(huán)境影響評價(jià)審批的監(jiān)管。

3、健全重大項(xiàng)目決策制度。研究起草我縣政府投資相關(guān)管理辦法，推行專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。

4、向社會公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)委、縣環(huán)境保護(hù)局、縣建設(shè)局、縣房地產(chǎn)管理局、縣交通局、縣水利局、縣國土資源局、縣財(cái)政局、縣招標(biāo)采購管理局、縣商務(wù)局、縣行政服務(wù)中心、**供電公司

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、貫徹落實(shí)招投標(biāo)各項(xiàng)制度。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，認(rèn)真抓好國務(wù)院即將發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招投標(biāo)活動的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。建立健全招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，健全招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。對政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。健全招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴機(jī)制。

3、加強(qiáng)對建筑企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理。加強(qiáng)對中介組織的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為。加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理。

4、整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務(wù)，為信息發(fā)布提供平臺，為政府監(jiān)督提供條件。

責(zé)任單位：縣招標(biāo)采購管理局、縣發(fā)展改革委、縣建設(shè)局、縣房地產(chǎn)管理局、縣交通局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣工商局、縣政府法制辦、縣國資辦、縣商務(wù)局、縣行政服務(wù)中心

（三）規(guī)范土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓行為

目標(biāo)要求：著重解決非法批地、違法違規(guī)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓礦業(yè)權(quán)等問題，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場和綜合監(jiān)管平臺。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號），完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格限定協(xié)議出讓范圍，加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請制度。

2、科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管理，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

3、嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批和價(jià)格評估的監(jiān)管。加強(qiáng)對征地審批和批后實(shí)施的監(jiān)管，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

4、建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)要素市場，建立和完善土地審批、供應(yīng)、使用等管理和礦業(yè)權(quán)管理的綜合監(jiān)管平臺。

5、加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目違法用地的查處。

責(zé)任單位：縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣招標(biāo)采購管理局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣環(huán)境保護(hù)局

（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

目標(biāo)要求：著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾權(quán)益。

主要措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

2、制定、完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修改管理辦法，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改、審批程序。

3、按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)[2009]53號）要求，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理檢查，嚴(yán)格容積率指標(biāo)調(diào)整程序。

4、推進(jìn)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作，提高規(guī)劃管理工作的公眾參與度。

5、加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。

責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣房地 ……（未完，全文共8025字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2》）