縣國(guó)土資源局整治規(guī)范礦業(yè)秩序的經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制完善，營(yíng)造了良好環(huán)境
二、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了工作合力
三、打非治亂，措施得力，規(guī)范了礦業(yè)秩序
四、合理規(guī)劃，強(qiáng)力整合，促進(jìn)了礦業(yè)發(fā)展
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縣國(guó)土資源局整治規(guī)范礦業(yè)秩序的經(jīng)驗(yàn)交流材料

礦業(yè)秩序治理整頓是事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一件大事。近年來(lái)，**縣嚴(yán)格按照上級(jí)安排部署，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整治，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制完善，營(yíng)造了良好環(huán)境

縣委、縣政府將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作作為一件大事來(lái)抓，縣四家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)經(jīng)常聽(tīng)取礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作情況匯報(bào)，并研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。成立了縣礦業(yè)秩序整治、資源整合和礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、礦山綜合執(zhí)法大隊(duì)、資源整合工作組，從相關(guān)單位常年
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究刑事責(zé)任。對(duì)拒不履行罰款義務(wù)的，移送法院強(qiáng)制執(zhí)法，去年縣法院追繳罰款300多萬(wàn)元。切實(shí)加大了執(zhí)法力度，提高了威懾力，我縣有一起非法采礦案件沒(méi)收違法所得668萬(wàn)元，處以罰款8萬(wàn)元，創(chuàng)下了單起違法案件罰款數(shù)額歷史最高記錄。

三、打非治亂，措施得力，規(guī)范了礦業(yè)秩序

我縣始終對(duì)非法采礦保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法采礦現(xiàn)象，露頭就打，嚴(yán)防死恢復(fù)然。完善了巡查機(jī)制，聘請(qǐng)了310名村級(jí)國(guó)土資源集息監(jiān)測(cè)員，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握礦山動(dòng)態(tài)，向縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法采礦現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)小組果斷決策，及時(shí)組織整治行動(dòng)進(jìn)行取締或者責(zé)令當(dāng)?shù)卣驌羧【�。近三年�?lái)，該縣先后開(kāi)展了46次大規(guī)模的非法采礦集中整治行動(dòng)，按照“六個(gè)不留”的要求，對(duì)小垣、三星、井坡、大坪走牛垅、集龍、濠頭、附城、文明等礦區(qū)非法礦點(diǎn)進(jìn)行徹底的打擊和關(guān)閉，共炸封非法礦井300余口（含反彈礦），搗毀設(shè)備1200余臺(tái)件，拆燒非法采礦搭建的廠棚400余個(gè)。對(duì)于大坪走牛垅鉬礦區(qū)，由于受巨額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，非法采礦者采取 “你進(jìn)我退”的方式，礦業(yè)秩序整治后在短時(shí)間內(nèi)又反彈。針對(duì)這種現(xiàn)狀，縣政府從公安、武警、國(guó)土資源局、大坪鎮(zhèn)等相關(guān)單位抽調(diào)人員，成立了專門的礦業(yè)秩序整治隊(duì)伍，24小時(shí)在礦區(qū)值班，有效制止了非法采礦行為，同時(shí)還引進(jìn)了湘中礦業(yè)集團(tuán)公司對(duì)走牛垅鉬礦區(qū)進(jìn)行綜合勘探，從此杜絕了非法采礦行為死灰復(fù)燃，由于整治及時(shí)，措施得力，全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序得到了根本性好轉(zhuǎn)。

四、合理規(guī)劃，強(qiáng)力整合，促進(jìn)了礦業(yè)發(fā)展

按照“礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理、礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善”的總體要求，委托有資質(zhì)單位編制礦產(chǎn)資源整合方案，率先報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，我縣嚴(yán)格按照省市相關(guān)要求，遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、依法依規(guī)”和“以大并小、以優(yōu)并劣”的原則，對(duì)所有整合與被整合礦山企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)待整合。盡管此舉對(duì)財(cái)政稅收影響巨大（縣財(cái)政因礦山停產(chǎn)待整合短收每年6000萬(wàn)元以上，）但為了推進(jìn)整合工作，我縣還是堅(jiān)持實(shí)行這一政策，直到整合礦山辦到采礦許可證、基本符合安全生產(chǎn)條件后才給予恢復(fù)生產(chǎn)。目前，我縣的礦產(chǎn)資源整合工作取得了較好的成績(jī)。小垣礦區(qū)（市級(jí)重點(diǎn)資源整合礦區(qū)）采礦權(quán)由6個(gè)減少到2個(gè)，依法注銷了清江鉛鋅礦、三星鎢礦、井坡鎢礦、走馬鉛鋅礦等4個(gè)采礦權(quán)。大坪鐵礦區(qū)由原來(lái)的13個(gè)采礦權(quán)整合為8個(gè)采礦權(quán)，即“7+1”方案（7個(gè)磁鐵礦，1個(gè)赤鐵礦），所有整合與被整合礦山企業(yè)簽訂了整合協(xié)議，目前除魯塘鐵礦因辦理變更登記手續(xù)和岳深高速線路設(shè)計(jì) ……（未完，全文共2281字，當(dāng)前僅顯示1450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣國(guó)土資源局整治規(guī)范礦業(yè)秩序的經(jīng)驗(yàn)交流材料》）