副市長(zhǎng)在全市殯葬管理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要加深認(rèn)識(shí)殯葬管理工作的重要意義
二、要不斷創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制和服務(wù)方式
（一）要?jiǎng)?chuàng)新完善法律依據(jù)
（二）要?jiǎng)?chuàng)新完善管理制度
（三）要?jiǎng)?chuàng)新完善墓園文化
（四）要?jiǎng)?chuàng)新完善殯儀服務(wù)
一是以殯葬文化引領(lǐng)，包裝殯葬服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，滿足人們精神文化的需求
三是探索喪事集中辦理，為城鄉(xiāng)居民辦喪事提供文明不擾民、節(jié)儉不浪費(fèi)的治喪環(huán)境
（五）要?jiǎng)?chuàng)新完善安全保障
三、要努力形成殯葬管理工作的合力
（一）要建立組織
（二）要密切協(xié)作
（三）要加強(qiáng)考核
……
副市長(zhǎng)在全市殯葬管理工作會(huì)議上的講話

　 今天的會(huì)議是在全市上下開(kāi)展深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是貫徹市三屆六次黨代會(huì)、市三屆人大六次會(huì)議精神，全省社會(huì)事務(wù)工作會(huì)議和民政部等八部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》要求的一次動(dòng)員部署會(huì)。 剛才，我們表彰了先進(jìn)，**市、**區(qū)、**縣政府作了典型發(fā)言；市民政局**局長(zhǎng)回顧總結(jié)了2009年的全市殯葬管理工作，并對(duì)今年的工作作了安排，很具體、很全面，我完全同意；省民政廳朱軍耕處長(zhǎng)又作了很好的報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)豐富，非常到位，希望大家圍繞會(huì)議的工作部署，吸取各地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好我市的殯葬管理工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要加深認(rèn)識(shí)殯葬管理工作的重要意義

　 殯葬改革和管理聽(tīng)起來(lái)好像是在做死者的工作，但實(shí)際上是在做生者的工作，是在為活人做工作，是一項(xiàng)利國(guó)利民
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略633字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多，也很容易引發(fā)新的社會(huì)矛盾。我們殯葬管理工作，會(huì)碰到因自然災(zāi)害、交通事故、醫(yī)療事故等造成的非正常死亡遺體的處置；喪戶辦理喪事心情悲傷又親朋密集，一旦服務(wù)不到位，都有可能引發(fā)_性糾紛；三沿五區(qū)墳?zāi)怪卫�、公墓清理整頓，都 會(huì)與群眾固有的封建思想產(chǎn)生碰撞。因此，要協(xié)調(diào)好殯葬改革與_之間的關(guān)系，推進(jìn)殯改的力度要與群眾的接受程度成正比，要注意工作的方式方法，不能冒進(jìn)，以免激化矛盾。

　 第四，做好殯葬管理工作，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求各級(jí)政府在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理、公共服務(wù)。深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理，不僅要進(jìn)一步推進(jìn)葬法變革，更要關(guān)注管理服務(wù)_的改革和管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。通過(guò)深化殯葬改革，健全殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地依法監(jiān)管殯葬工作，有力地促進(jìn)殯葬改革和管理工作的全面落實(shí)；積極推動(dòng)殯儀服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法全面規(guī)范殯葬服務(wù)，有利于提高殯葬服務(wù)的整體水平。

二、要不斷創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制和服務(wù)方式

　 做好新時(shí)期殯葬改革和管理的任務(wù)，各地、各部門不僅要持之以恒地開(kāi)展各種形式的殯葬改革活動(dòng)，還要適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷探索創(chuàng)新。

　 （一）要?jiǎng)?chuàng)新完善法律依據(jù)。目前，群眾的法制意識(shí)非常強(qiáng)烈，用法律的方法規(guī)范人們的喪葬行為，是依法行政和依法管理的必然要求。規(guī)范喪屬群眾辦理喪事的時(shí)間、地點(diǎn)，規(guī)范喪屬群眾安放骨灰的場(chǎng)所，都不能憑簡(jiǎn)單的政府行政推動(dòng)力和行政資源的壟斷，關(guān)鍵要以法制保障為前提，制訂好本地殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。市建設(shè)規(guī)劃局、市民政局等在去年就制訂了《**市城市公 墓布點(diǎn)規(guī)劃（2008-2020 年）》以加強(qiáng)墓地建設(shè)的管理，**、玉環(huán)、三門等地也已著手此項(xiàng)工作。下階段，各地都要根據(jù)實(shí)際，編制建立殯儀服務(wù)中心（點(diǎn)）、骨灰存放室、墓地等規(guī)劃，以規(guī)劃的制訂、論證、通過(guò)、公示來(lái)規(guī)范管理。

　 （二）要?jiǎng)?chuàng)新完善管理制度。殯葬管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，需要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。殯葬管理不僅需要一些殯葬改革的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，而且需要從殯葬改革實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)本地實(shí)際情況殯葬改革的工作制度。我市一直來(lái)重視殯葬管理的制度建設(shè)，幾年來(lái)連續(xù)出臺(tái)了《市區(qū)殯葬改革工作目標(biāo)管理考核辦法》、《**市推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全市開(kāi)展青山白化治理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范居民死亡登記管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》等文件政策，并在每年的4月份由政府牽頭，開(kāi)展殯葬集中整治月活動(dòng)。這種以制度保障為措施，把突擊整治和長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合的方式在殯葬管理工作中取得了較好的成效。下階段，各地要將剛才典型介紹、工作總結(jié)中的創(chuàng)新做法，如綠色殯葬全程監(jiān)管的規(guī)定、公安派出所或城建監(jiān)察部門對(duì)喪葬活動(dòng)的全程攝像、網(wǎng)絡(luò)信息化在骨灰跟蹤上的應(yīng)用等等，進(jìn)行總結(jié)歸納和理論提高，形成新的更為完善的制度和管理手段。

　 （三）要?jiǎng)?chuàng)新完善墓園文化。去年底，民政部等八部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》，剛才孟合局長(zhǎng)就加強(qiáng)我市經(jīng)營(yíng)性公墓和鄉(xiāng)村公益性墓地的監(jiān)督管理，以及生態(tài)墓地建設(shè)作了部署，我想這些歸結(jié)起來(lái)就是要?jiǎng)?chuàng)新完善墓園文化。墓地的建立和發(fā)展，為殯葬改革，特別是治理亂埋亂葬作 ……（未完，全文共5063字，當(dāng)前僅顯示1778字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市殯葬管理工作會(huì)議上的講話》）