副市長在殯葬管理工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是各級殯葬管理機構建立健全，殯改人員落實
二是各級殯改目標管理制度健全，殯改任務落實
三是殯改宣傳深入、經(jīng)常，健康文明的殯葬觀念深入人心
四是殯葬執(zhí)法公正、嚴肅，力度進一步加大
五是殯改設施逐步完善，為喪主提供了便利的服務等
二是有些同志認識不足，未能真正把開展殯葬管理這項工作擺上議事日程
五是部分鎮(zhèn)對公益性墓地仍在違規(guī)收取管理費作為鎮(zhèn)財政收入
二、切實加強領導，進一步落實殯葬管理的工作責任制
第一、集中精力抓好墓地價格管理任務
第二、集中精力抓好生態(tài)墓地規(guī)范化建設任務
第三、集中精力抓好喪葬禮俗改革任務
四、強化配合，進一步形成綜合治理，齊抓共管的態(tài)勢
三是堅持宣傳教育與適當行政措施相結合，以正面宣傳教育為主
……
副市長在殯葬管理工作推進會上的講話

同志們：

　　今天，我們在這里召開全市殯葬管理工作會議，會議的主要議題是分析當前全市殯葬改革工作面臨的嚴峻形勢，部署下一步我市殯葬管理的工作任務。這次會議是一次非常及時、非常重要的會議，是落實學習實踐科學發(fā)展觀，切實解決民生問題的具體行動。剛才市民政局、市發(fā)改局、市委宣傳部已將近年來我市殯葬管理工作情況、存在的問題作了回顧點評，石塘坑里塘墓地、城南鎮(zhèn)人民政府都作了表態(tài)發(fā)言，我都贊同,在這里我就不再重復了。下面，我就針對當前全市殯葬管理中突出存在的問題，如何在下階段切實抓好，抓出成效講幾點意見：

一、充分認識我市殯改所取得的成績和面臨的形勢，進一步明確殯葬管理工作的重要性和營造良好的宣傳氛圍

　　我市全面推進殯葬改革，實施遺體火化已整整十年了。十年來，經(jīng)過我市上下的共同努力，堅持葬禮葬法一起改的做法，取得了一定的成效，我市火化率一直保持100%。喪葬禮俗改革力度不斷加大，積極倡導文明節(jié)儉辦喪事和厚養(yǎng)薄葬之風，促進了社會風氣的好轉。我市的殯改工作逐步走上了健康發(fā)展的軌道，具體表現(xiàn)在：一是各級殯葬管理機構建立健全，殯改人員落實。二是各級殯改目標管理制度健全，殯改任務落實。三是殯改宣傳深入、經(jīng)常，健康文明的殯葬觀念深入人心。四是殯葬執(zhí)法公正
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事。教育人民群眾遵守殯葬管理政策法規(guī)，嚴禁骨灰亂葬亂埋，提高廣大干部群眾尤其是公墓經(jīng)營業(yè)主和喪戶對殯葬管理自查自糾的自覺性和積極性。思想是行動的先導，轉變?nèi)说挠^念，改千年舊俗是長期的任務，宣傳開路是重要的工作方法，輿論聲勢一定要造足造大。

二、切實加強領導，進一步落實殯葬管理的工作責任制

　　殯葬改革是一項深刻的社會改革，涉及面廣，任務艱巨，它必須依靠黨委和政府的領導，通過不懈的努力，并注意發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用，才能搞好。各鎮(zhèn)、街道必須加強對殯葬管理工作的領導，把殯葬管理作為實踐科學發(fā)展觀解決民生問題的重要任務來抓，絕不能因為幾千年的封建喪葬陋習有著根深蒂固的影響而失去信心，也不能因為殯葬管理工作的難度大而失去知難而進的勇氣。殯葬改革改千年舊習，不可能一蹴而就，不能有絲毫麻痹思想，要有打持久戰(zhàn)的準備。要全面分析客觀估價，掌握客觀規(guī)律，實事求是研究有關措施，解決工作中、發(fā)展中出現(xiàn)的問題。特別是遇到困難或出現(xiàn)反復時，態(tài)度要明朗，立場要堅定，敢抓敢管，及時解決棘手問題。如在墓地擅自漲價、開雙張發(fā)票時，不管是鎮(zhèn)政府還是私人在經(jīng)營的，要堅決予以清退。在喪葬禮俗方面，既要倡導健康文明的喪葬方式，又能夠照顧人民群眾的觀念和習俗，這就需要政府做好引導，使喪葬禮俗朝著健康文明的方向發(fā)展。同時，必須要保持清醒頭腦，做到成績面前不自滿，成功背后看問題，工作順利勁不松，把殯葬管理問題再想得復雜一點，把工作再部署得周密一點，把措施再考慮得有力一點，切實鞏固近十年來的殯葬改革成果。
　　為切實加強殯葬管理的領導，實踐科學發(fā)展觀，切實解決民生問題整改工作的落實，并抓出實實在在的成效，讓人民群眾滿意。各鎮(zhèn)（街道）要認真進一步完善制度，明確職責。政府的一把手是殯葬管理工作的第一責任人，要親自抓，負總責。政府分管領導為直接責任人，民政助理員為業(yè)務責任人。要教育廣大干部、黨員必須帶頭遵守殯葬管理法規(guī)，對黨員、干部違規(guī)行為，更應嚴肅處理。要進一步加大對墓地經(jīng)營業(yè)主的教育和管理。要把殯葬管理工作納入鎮(zhèn)、街道、村干部崗位責任制，像計劃生育一樣實行包片、包戶負責，形成一級抓一級，層層抓落實的殯葬管理工作網(wǎng)絡。殯改工作幾年下來，到目前確實有不少干部，甚至是我們各級領導干部在頭腦中有松懈情緒，思想上不重視，精力不到位，責任不落實，以至出現(xiàn)新問題，造成被動局面，必須進行深刻反思，全面分析工作現(xiàn)狀，健全殯管工作制度，落實工作責任和措施，強化工作考核，提升工作水平。

三、全力以赴，抓好當前殯葬改革與殯葬管理三大任務

第一、集中精力抓好墓地價格管理任務

　　市發(fā)改局作為價格主管部門，首先、加強公墓價格政策宣傳。市發(fā)改局要通過公墓價格政策的宣傳普及，增強公墓經(jīng)營者的價格政策意識，使公墓經(jīng)營者自覺維護公墓價格秩序。同時，讓普通老百姓進一步了解公墓價格政策，更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，規(guī)范我市的公墓價格。其次、加強公墓價格監(jiān)督檢查。采取定期不定期聯(lián)合執(zhí)法、巡查等方式開展公墓價格的日常監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)價格違法行為立即立案查處；對存在的問題責令其立即改正，并依法給予行政處罰，絕不姑息；對典型案例要給予新聞曝光；暢通12358價格舉報電話渠道，對群眾投訴的公墓價格問題，一查到底。第三、公墓建好之后再核定價格，避免出現(xiàn)實際墓體式樣與樣板墓不相一致的問題，使所核定的價格發(fā)揮作用。第四、協(xié)同市民政局制定劃分A、B、C、D四區(qū)域的標準，使檢查人員能依法確定每個墓地中的A、B、C、D各個區(qū)域位置，便于對公墓價格的監(jiān)督檢查。

第二、集中精力抓好生態(tài)墓地規(guī)范化建設任務

　　市民政局作為墓地管理的行業(yè)主管部門，要牽頭督促各相關職能部門對各鎮(zhèn)墓地的監(jiān)管執(zhí)法工作，全市各公益性墓地（不管是私人經(jīng)營的還是集體經(jīng)營的），其法人主體都是鎮(zhèn)人民政府。因此，各鎮(zhèn)要嚴格按照市人大常委會《關于加強殯葬管理工作的決定》的要求，抓重點、重點抓，抓反復、反復抓，抓落實、落實后還要抓。對轄區(qū)內(nèi)的墓地詳規(guī)繼續(xù)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，促進A、B、C、D四檔墓體的規(guī)范化建設，確保B、C、D三檔墓體不走樣。要嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范新批墓地建設，堅持以鎮(zhèn)政府設立的專門機構為建設主體，禁止以任何形式承包經(jīng)營，絕不允許社會資金介入。嚴格墓地單位足額提取維護費，進一步加強墓地綠化建設，確保全市各墓地綠化覆蓋率滿九年后都在80%以上。各墓地單位要嚴格按照有關價格、殯葬法律法規(guī)以及《**市公益性墓地價格管理暫行辦法》規(guī)定的要求，一要規(guī)范明碼標價工作，使喪戶購買明明白白，接受群眾的監(jiān)督；二要建立會計賬冊，接受價格部門 ……（未完，全文共4899字，當前僅顯示2474字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在殯葬管理工作推進會上的講話》）