麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目概況：
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
5、注重安全、消防環(huán)保和節(jié)能
5、考慮人車分流，消除人車混行給老年人帶不的不安全因素
6、適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展
2、豎向布置項(xiàng)目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)
2、老年人公共建筑應(yīng)按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)
3、有線電視系統(tǒng)本工程電纜電視系統(tǒng)的前端機(jī)房設(shè)在一層控制室
2、技術(shù)售后服務(wù)技術(shù)力量強(qiáng)，備件供應(yīng)充足
4、性價(jià)合理，盡量降低投資，以減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
3、節(jié)能措施(1)建筑節(jié)能措施建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)
5、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)送回風(fēng)管道的下列部位均設(shè)置防火閥
6、穿越防火分區(qū)的隔墻和樓板處豎風(fēng)道與各層水平支風(fēng)道的聯(lián)接處
5、室外消火栓系統(tǒng)水泵內(nèi)的消火栓給水泵和消防旅游池供水
7、滅火器在公寓樓設(shè)手提磷酸銨鹽干粉滅火器
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家對工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理
4、項(xiàng)目施工階段完成麟游縣中心敬老院建筑施工
1、項(xiàng)目前期中備介段招標(biāo)范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計(jì)
3、投標(biāo)人擬在中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明
2、評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)
1、實(shí)行速度管理，加強(qiáng)……
麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目 錄
第一章 總論……………………………………………1
1.1項(xiàng)目概況……………………………………………1
1.2可行性研究工作依據(jù)工作范圍……………………2
1.3可行性研究報(bào)告編制原則…………………………3
1.4可行性研究結(jié)論……………………………………4
第二章 項(xiàng)目背景及必要性…………………………………5
2.1項(xiàng)目背景……………………………………………5
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………6
第三章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)�！�8
3.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)………………………………………8
3.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定………………………………8
第四章 建筑條件和項(xiàng)目地址………………………………9
4.1項(xiàng)目地址……………………………………………9
4.2建設(shè)條件……………………………………………9
第五章工程建設(shè)方案…………………………………………13
5.1規(guī)劃設(shè)計(jì)原則和思路………………………………13
5.2總平面布置…………………………………………13
5.3建筑方案……………………………………………15
5.4結(jié)構(gòu)方案……………………………………………15
5.5公用工程……………………………………………18
5.6設(shè)備購置方案………………………………………22
第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生………………………………24
6.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)………………………………………24
6.2施工期間的環(huán)境影響與治理………………………24
6.3各種污染的處理措施………………………………28
6.4安全衛(wèi)生……………………………………………29
第七章 節(jié)約能源……………………………………………31
7.1節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范………………………31
7.2節(jié)約資源措施………………………………………32
第八章 消防…………………………………………………34
8.1消防設(shè)計(jì)準(zhǔn)則………………………………………34
8.2消防措施……………………………………………34
第九章 組織項(xiàng)目管理、工程實(shí)施及進(jìn)度安排……………38
9.1項(xiàng)目建設(shè)期 ………………………………………38
9.2項(xiàng)目運(yùn)營期……………………………………… 39
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度……………………………………42
10.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施分階段……………………………42
10.2項(xiàng)目實(shí)施安排……………………………………43
第十一章 工程招標(biāo)………………………………………44
11.1招標(biāo)依據(jù)及原則……………………………………44
11.2招標(biāo)組織管理與方式………………………………45
11.3招標(biāo)基本情況表……………………………………45
11.4招投標(biāo)程序…………………………………………46
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設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定麟游縣中心敬老院建設(shè)規(guī)模。
3、規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
5、注重安全、消防環(huán)保和節(jié)能。
1.4可行性研究結(jié)論
項(xiàng)目的建設(shè)符合國家發(fā)展社會福利事業(yè)政策，符合陜西省災(zāi)后重建規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將大大改善麟游縣中心敬老院的條件，其功能設(shè)施將更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠 受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的_生活，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂”。本項(xiàng)目具有顯著的社會效益，其建設(shè)是十分必要的。
項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模符合麟游縣中心敬老院的實(shí)際發(fā)展需求，投資估算與建設(shè)內(nèi)容相符，建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全措施、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理和資金籌措方案可行。
1.5存在的問題與建議
建議項(xiàng)目單位繼續(xù)做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與有關(guān)對外窗口單位銜接工作，使項(xiàng)目早日建成投入使用，發(fā)揮效益。




第二章 項(xiàng)目背景及必要性

2.1項(xiàng)目背景
2.1.1國家政策背景
農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是省、市確定的“民生八大工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，也是災(zāi)后重建項(xiàng)目的重要內(nèi)容。為指導(dǎo)和規(guī)范全市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)水平，推動(dòng)全市五保供養(yǎng)工作再上新的臺階，根據(jù)《民政部門關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)意見》（民發(fā)[2006]107號精神，提出以下指導(dǎo)意見。
1、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照省、市實(shí)施“民生八大工程”及災(zāi)后重建的總體要求，分階段、分層次、分類型，有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)、管理、維護(hù)相配套的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和管理_，基本滿足農(nóng)村五保集中供養(yǎng)與社會養(yǎng)老的雙重需要，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照寶雞市總體建設(shè)要求，麟游縣按“1+1模式”建設(shè)，建1個(gè)縣級中心敬老院和1 個(gè)區(qū)域性敬老院。至2012年，全市新建縣級中心敬老院12所，新建區(qū)域性敬老院14所，使全市敬老院總數(shù)保持在26所。同時(shí)，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理將進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，農(nóng)村五保對像生活質(zhì)量大幅提高，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的目標(biāo)。
2.1.2項(xiàng)目提出理由
隨著農(nóng)村計(jì)劃生育和人口老齡化發(fā)展的趨勢，麟游縣中心敬老院現(xiàn)有條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形式的需要。目前全縣有五保老人488名。在敬老院集中供養(yǎng)的168名；集中供養(yǎng)率34%，仍有320名五保老人急待入院供養(yǎng)：受“5•12”地震災(zāi)害影響，敬老院已形成危房，存在極大的安全隱患。按照《寶雞市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知：
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2012年，全市建成一批集五保供養(yǎng)、社會養(yǎng)老等于一體，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施健全、功能完備、服務(wù)一流的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中供養(yǎng)五保對象5240人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上，社會養(yǎng)老約1000人，麟游縣按“1+1模式建設(shè)，建設(shè)1個(gè)縣級中心敬才院和1個(gè)區(qū)域性敬老院。
2.2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.2.1是受災(zāi)毀損急城恢復(fù)重建的需要
本項(xiàng)目位于陜西省寶雞市麟游縣，屬于“5•12”地震受災(zāi)區(qū)。麟游縣現(xiàn)有的敬老院均為磚木或磚土木結(jié)構(gòu)的瓦房，房間面積僅為12-15㎡，修建年代久遠(yuǎn)，由于缺少資金，很少維修，在“5•12”地震中形成危房，存在仍大安全隱患。為保證敬老院正常供養(yǎng)五保老人以及確保五保老人、職工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)陜西省寶雞市災(zāi)后重建規(guī)劃及《寶雞市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，新建麟游縣中心敬老院。
2.2.2是整合資源，提高辦院質(zhì)量需要
麟游縣現(xiàn)人的敬老院均為上世紀(jì)80年代初期建設(shè)，面積小、設(shè)施差、床位少，多數(shù)房屋已成為危漏房，這種小而破的敬老院如果逐個(gè)進(jìn)行維修改造，將會大大增加建設(shè)成本，麟游縣經(jīng)過調(diào)查論證后，新建成中心敬老院的入院率將從目前的34%提高到73%以上，服務(wù)設(shè)施將會有很大的改善，服務(wù)質(zhì)量將會明顯提高。
2.2.3是麟游縣社會事業(yè)發(fā)展的需要
隨著老齡化社會步伐的加快，老年社會事業(yè)，特別是五保老人養(yǎng)老總是備受關(guān)注。老年服務(wù)粘是社會福利不可分割的重要部分，建設(shè)麟游縣中心敬老院是社會文明和進(jìn)步的客觀要求：也是“上為國民分憂，下為民解愁”政府相關(guān)職能部門工作臺的具體體現(xiàn)，更是麟游縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。
2.2.4是貫徹實(shí)施陜西省民生八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目之一的需要
《陜西省民生八大工程》中提出五保老人對供養(yǎng)服務(wù)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善五保老人供養(yǎng)保障服務(wù)體系，提高五保老人生活水平。該項(xiàng)目屬于五保老人供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，是陜西省2009年實(shí)施的八大民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
2.2.5j是麟游縣生態(tài)城市建設(shè)的需要
老年社會服務(wù)業(yè)是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目是一個(gè)中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成可為旅游小鎮(zhèn)建設(shè)形成強(qiáng)力互補(bǔ)，充實(shí)文化內(nèi)涵，環(huán)境相得益彰，旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)又可為項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的外部環(huán)境支持，使麟游縣發(fā)揮環(huán)境效應(yīng)，也是生態(tài)城市建設(shè)的根本目的。
綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。







第三章 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新建的中心敬老院將覆蓋常豐、天堂、河西、桑樹塬、丈八、九成宮、招賢等七大鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)，設(shè)計(jì)床位300張，入院率將從目前的34%提高到73%以上，中心敬老院的服務(wù)設(shè)施將會有很大的改善，服務(wù)質(zhì)量將會明顯提高。
麟游縣按“1+1模式”建設(shè)，建1個(gè)縣級中草藥心敬老院和1個(gè)區(qū)域性敬老院。
3.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定
3.2.1工程規(guī)模和內(nèi)容
依據(jù)國家、省、市有關(guān)部門對中心敬老院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由麟游縣政府劃撥原良舍糧站5153.33㎡(合7.73畝)國有土地,新建一棟4層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的雙面公寓樓房,建筑面積約為3878.72㎡,建成后敬老院床位達(dá)到300張.新建活動(dòng)室、醫(yī)療室、廚房、餐廳、倉庫、鍋爐房、浴室、公廁等輔助用房2121.28㎡。按照乙級建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，抗震等級按7度設(shè)防。
3.2.2設(shè)備購置規(guī)模
購置院民用床、桌椅、柜、被褥及其它生活設(shè)施及健康器材等，配套給排水、供電，供暖等系統(tǒng)。






第四章 建設(shè)條件和項(xiàng)目地址

4.1項(xiàng)目建設(shè)地址
本項(xiàng)目位于麟游縣九成宮鎮(zhèn)良舍村（原良舍糧站）。
（1）麟游縣政府劃撥，不涉及辦理征地手續(xù)繳納土地使用費(fèi)用。
（2）根據(jù)對麟游縣五保老人的預(yù)測，新建麟游縣中草藥心敬老院能較好的滿足需求，發(fā)揮作用。
（3）麟游縣原良舍糧站及周邊環(huán)境無污染、危險(xiǎn)設(shè)施及主壓線穿越等，符合工程建設(shè)需要。
（4）擬建地址勢平坦，構(gòu)造穩(wěn)定，無影響地質(zhì)的大斷裂和不良地質(zhì)現(xiàn)象等敏感點(diǎn)，符合工程建設(shè)需要。
綜上所述，擬建麟游縣中心敬老院選址合理可行。
4.2建設(shè)條件
4.2.1縣情概況
麟游縣位于陜西省寶雞市東北部，距西安市160㎞，距寶雞市106㎞，距西寶高速公路眉縣口55㎞。東鄰永壽、乾縣，西接千陽、鳳翔，南俯扶風(fēng)，岐山，北依彬縣及甘肅靈臺縣�？偯娣e1740㎞2，全轄5鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，110個(gè)行政村，438個(gè)村民小組，共有22604戶、8.71萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力3.98萬個(gè)。境內(nèi)群山結(jié)秀，諸水環(huán)布，氣候宜人，是天然的避暑消夏、觀光旅游勝地。麟游縣轄5個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)：九成宮鎮(zhèn)、崔木鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、常豐鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、丈八、桑樹塬、酒房鄉(xiāng)。
4.2.2自然條件
地形地貌:麟游縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),屬華北地區(qū)陜甘寧盆地一部分�？h境地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層分異明顯，境內(nèi)出露地層屬華北區(qū)陜甘寧盆地邊緣地層分區(qū)麟游縣、永壽地層組，地層自古生界至新生代均有出露。地勢西北高而東南低，平均海拔1271m。境內(nèi)山地皆為老爺嶺的分支，一支東向橫貫麟游南部,是麟游縣與鳳翔，扶風(fēng)，岐山的天然界限,稱為頁嶺,長40多公里,平均海拔1343 m,切割最大深度500米左右,最高點(diǎn)寧留村山峰海拔1553.6m。頁嶺將麟游分割兩半，成為涇、渭水第的分水嶺，南水入渭河，北水入涇河。北坡有嶺五條，長度均在20㎞以上，向北逐漸降低，平均海拔1300 m左右，是溝壑相間的殘塬溝壑地形。南坡支脈長短不一，在10至20㎞之間，平均海拔1250m，溝壑相間。
麟游縣境內(nèi)按形態(tài)成因可劃分為4個(gè)地貌單元，即南部切割中山區(qū)、中部丘陵溝壑區(qū)、東北殘塬區(qū)、北部河谷夾道區(qū)。
氣候條件：麟游縣屬溫帶半濕潤-濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。山脈多第東西方向，丘陵溝壑突出，切割深度大，山多塬少，溝壑峽窄，水分、光照、熱量分布不足，立體氣候顯著，四季分明，干溫季明顯，夏短冬長。因海拔高度不一，溫差大，致使有些地區(qū)無夏季，各季時(shí)間長短差異較大：夏季多陣性天氣，伴有雷陣雨、大風(fēng)、冰雹，早澇不均；秋季降溫迅速，多干旱；冬季干寒冷，降水稀少。麟游境內(nèi)年平均日照為2168.8h,最多達(dá)到2521.3h,最少為1648.4h;全年太陽總輻射平均為115.1kcar/㎝,局全國同緯度地區(qū)的中下等，可滿足作物生長要求。年平均氣溫在8.1℃-9.7℃,最冷1月平均氣溫在5.8℃-3℃,最熱7月平均氣溫在20.9℃-22.6℃,年極端最低氣溫為-22.1℃,年極端最高溫度37.5℃;無霜期與各地的氣候成正比;年平均降水量680.3㎜,屬半濕潤狀況.麟游對農(nóng)業(yè)及其經(jīng)濟(jì)作物有影響的災(zāi)害天氣主要是旱、澇、雹、霜、風(fēng)，它限制著氣候資源的充分利用和農(nóng)業(yè)效能的發(fā)揮。
麟游縣境內(nèi)山戀重疊，溝壑縱橫，雨理充足，溪流遍布，地下水豐足。由于地形錯(cuò)綜復(fù)雜 ……（未完，全文共30284字，當(dāng)前僅顯示5447字，請閱讀下面提示信息。收藏《麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》）