麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項目可行性研究報告

目錄/提綱：……
一、項目概況：
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
5、注重安全、消防環(huán)保和節(jié)能
5、考慮人車分流，消除人車混行給老年人帶不的不安全因素
6、適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展
2、豎向布置項目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)
2、老年人公共建筑應(yīng)按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計
3、有線電視系統(tǒng)本工程電纜電視系統(tǒng)的前端機(jī)房設(shè)在一層控制室
2、技術(shù)售后服務(wù)技術(shù)力量強(qiáng)，備件供應(yīng)充足
4、性價合理，盡量降低投資，以減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
3、節(jié)能措施(1)建筑節(jié)能措施建筑設(shè)計中注重節(jié)能設(shè)計
5、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)送回風(fēng)管道的下列部位均設(shè)置防火閥
6、穿越防火分區(qū)的隔墻和樓板處豎風(fēng)道與各層水平支風(fēng)道的聯(lián)接處
5、室外消火栓系統(tǒng)水泵內(nèi)的消火栓給水泵和消防旅游池供水
7、滅火器在公寓樓設(shè)手提磷酸銨鹽干粉滅火器
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家對工程項目建設(shè)的招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理
4、項目施工階段完成麟游縣中心敬老院建筑施工
1、項目前期中備介段招標(biāo)范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計
3、投標(biāo)人擬在中標(biāo)項目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明
2、評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)
1、實(shí)行速度管理，加強(qiáng)……
麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項目可行性研究報告

目 錄
第一章 總論……………………………………………1
1.1項目概況……………………………………………1
1.2可行性研究工作依據(jù)工作范圍……………………2
1.3可行性研究報告編制原則…………………………3
1.4可行性研究結(jié)論……………………………………4
第二章 項目背景及必要性…………………………………5
2.1項目背景……………………………………………5
2.2項目建設(shè)的必要性…………………………………6
第三章 項目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)�！�8
3.1項目建設(shè)目標(biāo)………………………………………8
3.2項目建設(shè)規(guī)模的確定………………………………8
第四章 建筑條件和項目地址………………………………9
4.1項目地址……………………………………………9
4.2建設(shè)條件……………………………………………9
第五章工程建設(shè)方案…………………………………………13
5.1規(guī)劃設(shè)計原則和思路………………………………13
5.2總平面布置…………………………………………13
5.3建筑方案……………………………………………15
5.4結(jié)構(gòu)方案……………………………………………15
5.5公用工程……………………………………………18
5.6設(shè)備購置方案………………………………………22
第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生………………………………24
6.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)………………………………………24
6.2施工期間的環(huán)境影響與治理………………………24
6.3各種污染的處理措施………………………………28
6.4安全衛(wèi)生……………………………………………29
第七章 節(jié)約能源……………………………………………31
7.1節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計規(guī)范………………………31
7.2節(jié)約資源措施………………………………………32
第八章 消防…………………………………………………34
8.1消防設(shè)計準(zhǔn)則………………………………………34
8.2消防措施……………………………………………34
第九章 組織項目管理、工程實(shí)施及進(jìn)度安排……………38
9.1項目建設(shè)期 ………………………………………38
9.2項目運(yùn)營期……………………………………… 39
第十章 項目實(shí)施進(jìn)度……………………………………42
10.1項目建設(shè)實(shí)施分階段……………………………42
10.2項目實(shí)施安排……………………………………43
第十一章 工程招標(biāo)………………………………………44
11.1招標(biāo)依據(jù)及原則……………………………………44
11.2招標(biāo)組織管理與方式………………………………45
11.3招標(biāo)基本情況表……………………………………45
11.4招投標(biāo)程序…………………………………………46
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設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定麟游縣中心敬老院建設(shè)規(guī)模。
3、規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
5、注重安全、消防環(huán)保和節(jié)能。
1.4可行性研究結(jié)論
項目的建設(shè)符合國家發(fā)展社會福利事業(yè)政策，符合陜西省災(zāi)后重建規(guī)劃，項目的建成將大大改善麟游縣中心敬老院的條件，其功能設(shè)施將更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會對養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠 受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的_生活，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂”。本項目具有顯著的社會效益，其建設(shè)是十分必要的。
項目的建設(shè)規(guī)模符合麟游縣中心敬老院的實(shí)際發(fā)展需求，投資估算與建設(shè)內(nèi)容相符，建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全措施、實(shí)施進(jìn)度安排、項目組織與管理和資金籌措方案可行。
1.5存在的問題與建議
建議項目單位繼續(xù)做好項目前期工作，加強(qiáng)與有關(guān)對外窗口單位銜接工作，使項目早日建成投入使用，發(fā)揮效益。




第二章 項目背景及必要性

2.1項目背景
2.1.1國家政策背景
農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是省、市確定的“民生八大工程”重點(diǎn)建設(shè)項目之一，也是災(zāi)后重建項目的重要內(nèi)容。為指導(dǎo)和規(guī)范全市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)水平，推動全市五保供養(yǎng)工作再上新的臺階，根據(jù)《民政部門關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)意見》（民發(fā)[2006]107號精神，提出以下指導(dǎo)意見。
1、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照省、市實(shí)施“民生八大工程”及災(zāi)后重建的總體要求，分階段、分層次、分類型，有計劃、有步驟地開展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)、管理、維護(hù)相配套的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和管理_，基本滿足農(nóng)村五保集中供養(yǎng)與社會養(yǎng)老的雙重需要，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照寶雞市總體建設(shè)要求，麟游縣按“1+1模式”建設(shè)，建1個縣級中心敬老院和1 個區(qū)域性敬老院。至2012年，全市新建縣級中心敬老院12所，新建區(qū)域性敬老院14所，使全市敬老院總數(shù)保持在26所。同時，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理將進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，農(nóng)村五保對像生活質(zhì)量大幅提高，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的目標(biāo)。
2.1.2項目提出理由
隨著農(nóng)村計劃生育和人口老齡化發(fā)展的趨勢，麟游縣中心敬老院現(xiàn)有條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形式的需要。目前全縣有五保老人488名。在敬老院集中供養(yǎng)的168名；集中供養(yǎng)率34%，仍有320名五保老人急待入院供養(yǎng)：受“5•12”地震災(zāi)害影響，敬老院已形成危房，存在極大的安全隱患。按照《寶雞市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知：
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2012年，全市建成一批集五保供養(yǎng)、社會養(yǎng)老等于一體，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施健全、功能完備、服務(wù)一流的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中供養(yǎng)五保對象5240人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上，社會養(yǎng)老約1000人，麟游縣按“1+1模式建設(shè)，建設(shè)1個縣級中心敬才院和1個區(qū)域性敬老院。
2.2.項目建設(shè)的必要性
2.2.1是受災(zāi)毀損急城恢復(fù)重建的需要
本項目位于陜西省寶雞市麟游縣，屬于“5•12”地震受災(zāi)區(qū)。麟游縣現(xiàn)有的敬老院均為磚木或磚土木結(jié)構(gòu)的瓦房，房間面積僅為12-15㎡，修建年代久遠(yuǎn)，由于缺少資金，很少維修，在“5•12”地震中形成危房，存在仍大安全隱患。為保證敬老院正常供養(yǎng)五保老人以及確保五保老人、職工生命和國家財產(chǎn)安全。根據(jù)陜西省寶雞市災(zāi)后重建規(guī)劃及《寶雞市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，新建麟游縣中心敬老院。
2.2.2是整合資源，提高辦院質(zhì)量需要
麟游縣現(xiàn)人的敬老院均為上世紀(jì)80年代初期建設(shè)，面積小、設(shè)施差、床位少，多數(shù)房屋已成為危漏房，這種小而破的敬老院如果逐個進(jìn)行維修改造，將會大大增加建設(shè)成本，麟游縣經(jīng)過調(diào)查論證后，新建成中心敬老院的入院率將從目前的34%提高到73%以上，服務(wù)設(shè)施將會有很大的改善，服務(wù)質(zhì)量將會明顯提高。
2.2.3是麟游縣社會事業(yè)發(fā)展的需要
隨著老齡化社會步伐的加快，老年社會事業(yè)，特別是五保老人養(yǎng)老總是備受關(guān)注。老年服務(wù)粘是社會福利不可分割的重要部分，建設(shè)麟游縣中心敬老院是社會文明和進(jìn)步的客觀要求：也是“上為國民分憂，下為民解愁”政府相關(guān)職能部門工作臺的具體體現(xiàn)，更是麟游縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。
2.2.4是貫徹實(shí)施陜西省民生八大工程重點(diǎn)項目之一的需要
《陜西省民生八大工程》中提出五保老人對供養(yǎng)服務(wù)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善五保老人供養(yǎng)保障服務(wù)體系，提高五保老人生活水平。該項目屬于五保老人供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)項目，是陜西省2009年實(shí)施的八大民生工程重點(diǎn)項目之一。
2.2.5j是麟游縣生態(tài)城市建設(shè)的需要
老年社會服務(wù)業(yè)是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目是一個中心敬老院建設(shè)項目，項目建成可為旅游小鎮(zhèn)建設(shè)形成強(qiáng)力互補(bǔ)，充實(shí)文化內(nèi)涵，環(huán)境相得益彰，旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)又可為項目提供強(qiáng)有力的外部環(huán)境支持，使麟游縣發(fā)揮環(huán)境效應(yīng)，也是生態(tài)城市建設(shè)的根本目的。
綜上所述，項目建設(shè)十分必要。







第三章 項目建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1項目建設(shè)目標(biāo)
以農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新建的中心敬老院將覆蓋常豐、天堂、河西、桑樹塬、丈八、九成宮、招賢等七大鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)，設(shè)計床位300張，入院率將從目前的34%提高到73%以上，中心敬老院的服務(wù)設(shè)施將會有很大的改善，服務(wù)質(zhì)量將會明顯提高。
麟游縣按“1+1模式”建設(shè)，建1個縣級中草藥心敬老院和1個區(qū)域性敬老院。
3.2項目建設(shè)規(guī)模的確定
3.2.1工程規(guī)模和內(nèi)容
依據(jù)國家、省、市有關(guān)部門對中心敬老院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由麟游縣政府劃撥原良舍糧站5153.33㎡(合7.73畝)國有土地,新建一棟4層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的雙面公寓樓房,建筑面積約為3878.72㎡,建成后敬老院床位達(dá)到300張.新建活動室、醫(yī)療室、廚房、餐廳、倉庫、鍋爐房、浴室、公廁等輔助用房2121.28㎡。按照乙級建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，抗震等級按7度設(shè)防。
3.2.2設(shè)備購置規(guī)模
購置院民用床、桌椅、柜、被褥及其它生活設(shè)施及健康器材等，配套給排水、供電，供暖等系統(tǒng)。






第四章 建設(shè)條件和項目地址

4.1項目建設(shè)地址
本項目位于麟游縣九成宮鎮(zhèn)良舍村（原良舍糧站）。
（1）麟游縣政府劃撥，不涉及辦理征地手續(xù)繳納土地使用費(fèi)用。
（2）根據(jù)對麟游縣五保老人的預(yù)測，新建麟游縣中草藥心敬老院能較好的滿足需求，發(fā)揮作用。
（3）麟游縣原良舍糧站及周邊環(huán)境無污染、危險設(shè)施及主壓線穿越等，符合工程建設(shè)需要。
（4）擬建地址勢平坦，構(gòu)造穩(wěn)定，無影響地質(zhì)的大斷裂和不良地質(zhì)現(xiàn)象等敏感點(diǎn)，符合工程建設(shè)需要。
綜上所述，擬建麟游縣中心敬老院選址合理可行。
4.2建設(shè)條件
4.2.1縣情概況
麟游縣位于陜西省寶雞市東北部，距西安市160㎞，距寶雞市106㎞，距西寶高速公路眉縣口55㎞。東鄰永壽、乾縣，西接千陽、鳳翔，南俯扶風(fēng)，岐山，北依彬縣及甘肅靈臺縣。總面積1740㎞2，全轄5鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，110個行政村，438個村民小組，共有22604戶、8.71萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.6萬人，農(nóng)村勞動力3.98萬個。境內(nèi)群山結(jié)秀，諸水環(huán)布，氣候宜人，是天然的避暑消夏、觀光旅游勝地。麟游縣轄5個鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)：九成宮鎮(zhèn)、崔木鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、常豐鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、丈八、桑樹塬、酒房鄉(xiāng)。
4.2.2自然條件
地形地貌:麟游縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),屬華北地區(qū)陜甘寧盆地一部分�？h境地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層分異明顯，境內(nèi)出露地層屬華北區(qū)陜甘寧盆地邊緣地層分區(qū)麟游縣、永壽地層組，地層自古生界至新生代均有出露。地勢西北高而東南低，平均海拔1271m。境內(nèi)山地皆為老爺嶺的分支，一支東向橫貫麟游南部,是麟游縣與鳳翔，扶風(fēng)，岐山的天然界限,稱為頁嶺,長40多公里,平均海拔1343 m,切割最大深度500米左右,最高點(diǎn)寧留村山峰海拔1553.6m。頁嶺將麟游分割兩半，成為涇、渭水第的分水嶺，南水入渭河，北水入涇河。北坡有嶺五條，長度均在20㎞以上，向北逐漸降低，平均海拔1300 m左右，是溝壑相間的殘塬溝壑地形。南坡支脈長短不一，在10至20㎞之間，平均海拔1250m，溝壑相間。
麟游縣境內(nèi)按形態(tài)成因可劃分為4個地貌單元，即南部切割中山區(qū)、中部丘陵溝壑區(qū)、東北殘塬區(qū)、北部河谷夾道區(qū)。
氣候條件：麟游縣屬溫帶半濕潤-濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。山脈多第東西方向，丘陵溝壑突出，切割深度大，山多塬少，溝壑峽窄，水分、光照、熱量分布不足，立體氣候顯著，四季分明，干溫季明顯，夏短冬長。因海拔高度不一，溫差大，致使有些地區(qū)無夏季，各季時間長短差異較大：夏季多陣性天氣，伴有雷陣雨、大風(fēng)、冰雹，早澇不均；秋季降溫迅速，多干旱；冬季干寒冷，降水稀少。麟游境內(nèi)年平均日照為2168.8h,最多達(dá)到2521.3h,最少為1648.4h;全年太陽總輻射平均為115.1kcar/㎝,局全國同緯度地區(qū)的中下等，可滿足作物生長要求。年平均氣溫在8.1℃-9.7℃,最冷1月平均氣溫在5.8℃-3℃,最熱7月平均氣溫在20.9℃-22.6℃,年極端最低氣溫為-22.1℃,年極端最高溫度37.5℃;無霜期與各地的氣候成正比;年平均降水量680.3㎜,屬半濕潤狀況.麟游對農(nóng)業(yè)及其經(jīng)濟(jì)作物有影響的災(zāi)害天氣主要是旱、澇、雹、霜、風(fēng)，它限制著氣候資源的充分利用和農(nóng)業(yè)效能的發(fā)揮。
麟游縣境內(nèi)山戀重疊，溝壑縱橫，雨理充足，溪流遍布，地下水豐足。由于地形錯綜復(fù)雜 ……（未完，全文共30284字，當(dāng)前僅顯示5447字，請閱讀下面提示信息。收藏《麟游縣托養(yǎng)服務(wù)中心綜合樓項目可行性研究報告》）