市公共資源交易中心綜合交易部2020年工作總結(jié)及2021年工作思路

目錄/提綱：……
一、工作完成情況
1、電子交易平臺建設(shè)方面
2、編制示范文本方面
3、推行遠程異地評標
4、業(yè)務(wù)培訓指導方面
5、黨風廉政建設(shè)方面
6、深化改革方面
7、營商環(huán)境方面
8、對交易平臺進行監(jiān)督檢測認證
9、完善制度建設(shè)，做到規(guī)范運行
10、加強對一般失信行為約束管理
二、2021年工作思路
（一）進一步完善電子交易系統(tǒng)功能
（二）進一步創(chuàng)新交易方式，優(yōu)化交易流程
（三）進一步加強培訓，提高平臺參與主體整體素質(zhì)
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市公共資源交易中心綜合交易部2020年工作總結(jié)及2021年工作思路

一、工作完成情況
1.電子交易平臺建設(shè)方面。針對此次疫情，通過創(chuàng)新交易方式，特殊時期特事特辦等思維方式，推動了公共資源交易“互聯(lián)網(wǎng)+”，全流程電子化交易、“不見面開標”建設(shè)的進程。在做好疫情防控的前提下，依托軟件公司，建設(shè)簡易版“不見面開標”系統(tǒng)，建設(shè)幫助招標人和投標企業(yè)方便、快捷、安全的完成招標投標活動，有力推動項目實施的復工復產(chǎn)。截止目前，全市共有500余個項目實現(xiàn)了常態(tài)化“不見面開標”。
2.編制示范文本方面。為落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革和高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動工程建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步完善資格預(yù)審和招標文件編制規(guī)則，提高資格預(yù)審和招標文件編制質(zhì)量，持續(xù)推進建設(shè)工程項目全流程電子招標投標的發(fā)展，促進招標投標活動的公開、公平、公正，營造良好市場競爭環(huán)境，結(jié)合工作實際，對我市建設(shè)工程系列21套招標示范文本進行了修編及印發(fā)，招標文件的模板化編制
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繞推進公共資源交易平臺信息化“1+5”（“1”指系統(tǒng)全面升級，“5”指“不見面”開標、遠程異地評標、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、電子保函、電子商城）建設(shè)項目，推動實施改革項目。目前各項工作都在穩(wěn)步推進。
7.營商環(huán)境方面。服務(wù)“十大工程”項目招標工作。印發(fā)《關(guān)于認真做好疫后重振“十大工程”項目招投標工作的通知》。對全市“十大工程”180個項目，梳理市本級和各縣市區(qū)項目清單，明確責任領(lǐng)導和責任部室，主動聯(lián)系項目建設(shè)單位，優(yōu)先保障“十大工程”項目進場交易。已完成招標97個、168個標段，交易額達49.7億元，節(jié)資額達2.7億元。實行市級政府投資項目招標采購包保聯(lián)系服務(wù)制度。圍繞市級重點項目建設(shè)，推動工作力量下沉，實行中心領(lǐng)導班子成員協(xié)調(diào)聯(lián)系，工作人員具體聯(lián)絡(luò)的工作機制，通過實行預(yù)約服務(wù)、落實一次性告知、實現(xiàn)項目全程跟蹤等措施，對2020年度市本級48個政府重點投資項目開展招標采購服務(wù)活動，確保重大項目順利實施。今年以來，已有**生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等45個項目已開工建設(shè)。結(jié)合***實際，制定《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體的工作意見》，出臺5個方面15條措施，發(fā)揮職能職責，助力復工復產(chǎn)，服務(wù)項目建設(shè)大局。
8.對交易平臺進行監(jiān)督檢測認證。依據(jù)《電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》，通過專業(yè)第三方檢測機構(gòu)對電子化招投標交易平臺實施功能檢測、業(yè)務(wù)規(guī)則檢測等十個層面進行檢測，于2019年11月取得**中科卓信軟件測評技術(shù)中心發(fā)放的電子交易平臺三星級別認證證書，2020年11月通過了了監(jiān)督檢測認證。
9.完善制度建設(shè)，做到規(guī)范運行。加強全市公共資源交易規(guī)范運行與管理，建立公開透明、公平公正的競爭環(huán)境，先后印發(fā)了《***市工程建設(shè)項目遠程異地評標管理辦法（試行）》《招標代理機構(gòu)進場服務(wù)差錯行為公示辦法（試行）》《投標人、供應(yīng)商在工程建設(shè)、政府采購項目招標投標活動中異常行為公示辦法（試行）》《評標委員會成員在工程建設(shè)、政府采購項目評標活動中差錯行為公示辦法（試行）》，截止目前，發(fā)現(xiàn)并公示一起招標代理機構(gòu)差錯行為。
10.加強對一般失信行為約束管理。為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加強對差錯行為進行有效約束，加強教育和公開手段的應(yīng)用，2020年1月以來發(fā)現(xiàn)并處理招標投標活動差錯行為3起、一般失信行為2起。有因編制招標文件時條款不明確、前后內(nèi)容不對應(yīng)，電子交易系統(tǒng)錄入、導入信息有誤等原因影響招標投標活動正常進行的行為。其中3起差錯行為依據(jù)***市公共資源交易中心印發(fā)的《***市招標（采購）代理機構(gòu)進場服務(wù)差錯行為公示辦法（試行）》予以公示，2起一般失信行為已發(fā)出一般失信行為記錄表或警示函并召集其中個別項目的主要負責人進行了約談提。
11.密切配合，協(xié)助查處違法違規(guī)行為。按照“各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的聯(lián)動執(zhí)法要求，積極配合省、市紀委、市公共資源監(jiān)督管理局辦案。2020年全年，共配合市紀委、市公安局、市紀委駐市政協(xié)機關(guān)紀檢組、市委第一巡查組等辦案29次，調(diào)取招標投標檔案34份。
二、2021年工作思路
（一）進一步完善電子交易系統(tǒng)功能。進一步貫徹落實中央、省關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購、省深化平臺整合共享工作實施方案的有關(guān)文件精神和工作部署，著力打造便捷高效的電子交易平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，部署實施電子交易平臺升級和建設(shè)不見面開標系統(tǒng)工作。要全面提升遠程異地評標覆蓋率，實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化，推進公共資源陽光交易，確保交易陽光透明，提高交易效率效益 ……（未完，全文共2960字，當前僅顯示1882字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公共資源交易中心綜合交易部2020年工作總結(jié)及2021年工作思路》）