某市2010年關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想
2、目標(biāo)任務(wù)
二、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入
3、發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)
4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
5、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工百億工程
6、提高農(nóng)民合作化水平
7、實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營銷鼓勵(lì)政策
8、積極拓展農(nóng)業(yè)功能
三、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入
9、加快城鎮(zhèn)化步伐
10、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)
四、深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
五、落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入
六、保障措施
……
某市2010年關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是實(shí)現(xiàn)“跨越崛起、富民強(qiáng)市”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。為進(jìn)一步強(qiáng)化增收措施，拓寬增收渠道，加快建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《決定》和《綱要》精神，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐，深化農(nóng)村改革，落實(shí)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步，為加快建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)任務(wù)。按照“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、五年大變化、十年新跨越”總體要求，力爭到2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)10000元以上；到2013年，農(nóng)民人均純收入達(dá)13000元以上，年均增長15%以上；到2018年，農(nóng)民人均純收入達(dá)20000元以上，確保全省領(lǐng)先，并達(dá)到蘇浙中等發(fā)達(dá)縣市水平，使農(nóng)民生產(chǎn)生活水平明顯改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，廣大農(nóng)民的“幸福指數(shù)”顯著提高。
二、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入
3、發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)。編制《中國有機(jī)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》
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開發(fā)經(jīng)費(fèi)要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜支持力度。加大農(nóng)業(yè)招商力度，啟動(dòng)建設(shè)中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)。深入開展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭到2013年，全市國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)4家以上，省級16家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)100億元以上，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收4000元以上。
6、提高農(nóng)民合作化水平。市財(cái)政以2010年100萬元為基數(shù)，按每年不低于10%的增幅，逐年加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。認(rèn)真落實(shí)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》，進(jìn)一步加大各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度。一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。鼓勵(lì)各級各類科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職或兼職，并可保留原身份、職級待遇。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，增強(qiáng)帶動(dòng)增收能力。力爭到2013年，國家級示范合作社達(dá)2家以上、省級12家以上。
7、實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營銷鼓勵(lì)政策。從2010年起，市財(cái)政每年安排150萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)特產(chǎn)品營銷獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造面向全國最大的以山核桃為主的森林食品加工供應(yīng)基地。對在省及國內(nèi)外主要媒體上連續(xù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌廣告宣傳報(bào)道的企業(yè)，年廣告費(fèi)用在50萬元以上的，可按廣告費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。對從事宣城市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品銷售的龍頭企業(yè)，根據(jù)其在北京、上海、合肥、杭州、南京等地設(shè)立專營店用于租賃店面的實(shí)際費(fèi)用，一次性補(bǔ)助年租金的10％；專營店年銷售收入在300萬元以上的，按銷售額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。
8、積極拓展農(nóng)業(yè)功能。加大支農(nóng)資金整合力度，制定《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，積極引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)集生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、示范與教育功能為一體的綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，所得稅地方留成部分，實(shí)行“兩免三減半”，力爭到2013年，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家、省級3家。加快培育以健康休閑為主的“綠色”產(chǎn)業(yè)，開發(fā)興建一批觀光型、采摘型、農(nóng)耕型生態(tài)旅游項(xiàng)目。對 “農(nóng)家樂”集中發(fā)展的鄉(xiāng)村，予以小型污水處理等項(xiàng)目扶持。
三、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入
9、加快城鎮(zhèn)化步伐。以建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)為契機(jī)，加快**省級生態(tài)工業(yè)園、東三角特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)民就業(yè)能力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力。按照“政府引導(dǎo)、梯度推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)庫區(qū)后靠、高山居住及受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾向集鎮(zhèn)搬遷。深化戶籍制度改革，凡在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所及穩(wěn)定就業(yè)收入的農(nóng)民及其配偶、子女，均可自愿登記城鎮(zhèn)戶口，其子女就學(xué)可以合法的固定住所劃片入學(xué)。積極探索和建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)轉(zhuǎn)非進(jìn)城農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
10、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。深入開展“整合職教促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，根據(jù)“任務(wù)同下、對象統(tǒng)一、資金疊加”的原則，積極整合勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)及林業(yè)等培訓(xùn)資源，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人以上，轉(zhuǎn)移2500人以上。按照“中職教育、定向招生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的原則，開辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。每年定向每個(gè)行政村招收1名回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生，進(jìn)行全免費(fèi)、全系統(tǒng)培訓(xùn)，將其作為農(nóng)村致富帶頭人、村組班子建設(shè)的后備力量。開展農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)取得初級以上職業(yè)資格證書的農(nóng)村“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后，未再讀書者）予以一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)。引導(dǎo)未上高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生就讀職業(yè)中學(xué)及特色專業(yè)班，逐步實(shí)施對農(nóng)村新成長勞動(dòng)力采取免費(fèi)或補(bǔ)貼方式進(jìn)行預(yù)備制培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來寧就業(yè)，對符合條件來我市參加就業(yè)實(shí)習(xí)的，予以每月生活補(bǔ)貼（具體標(biāo)準(zhǔn)由市人社、財(cái)政部門共同制定），辦理保險(xiǎn)等手續(xù)。企業(yè)招用農(nóng)村勞動(dòng)者，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行技能培訓(xùn)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可按培訓(xùn)人數(shù)，以技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)的一半給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 ……（未完，全文共6373字，當(dāng)前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市2010年關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》）