重大價格審批事項_風(fēng)險評估實施辦法

重大價格審批事項_風(fēng)險評估實施辦法

第一條 為從源頭防范和化解我市價格方面的不穩(wěn)定因素，根據(jù)《**市防范化解社會矛盾構(gòu)建和諧平安**的八項工作機制》（**委辦發(fā)[2007]1號）、中共**市委維護_領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<全市健全_風(fēng)險評估機制全面推進_風(fēng)險評估工作的實施方案>等3個實施方案的通知》（**穩(wěn)發(fā)[2010]13號）和中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室《關(guān)于深化推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》（**委辦[2010]96號）文件精神，制定本辦法。
第二條 市物價局設(shè)立“重大價格審批事項_風(fēng)險評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“局風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由局長擔(dān)任，分管維穩(wěn)工作的副局長為常務(wù)副組長，其余局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由局內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和局屬各單位主要負責(zé)人組成。
第三條 局風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“風(fēng)險評估辦”），辦公室設(shè)在局綜合調(diào)控科，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，牽頭做好價格系統(tǒng)_風(fēng)險評估化解工作的督促和協(xié)調(diào)，對需提交局_風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定的評估事項進行初審，提出建議，并督促落實防范和化解風(fēng)險的
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多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受度有機地統(tǒng)一起來；（3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，社會各界、廣大人民群眾的反應(yīng)如何。
（三）重大價格審批事項實施出臺的前提條件。主要評估：（1）是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序；（2）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；（3）方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；（4）重大價格審批事項實施出臺的時機是否合適，條件是否成熟；（5）是否對其他地方、其他行業(yè)、其他群眾造成損害，損害的程度有多大。
（四）_方面。主要評估：（1）重大價格審批事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的_事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的_問題；（2）是否會給周邊的_帶來重大的沖擊；（3）對可能出現(xiàn)的_問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
（五）其他。主要評估：除前四個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響_的重大問題。
第七條 開展重大價格審批事項_風(fēng)險評估，主要通過以下指標(biāo)，并按百分制評分的方法進行評價：
(一)評估事項的合法性(15分)
1、該事項涉及范圍的主體合法、內(nèi)容合法、程序合法的得9分，缺一項扣3分；
2、該事項所涉政策調(diào)整和利益調(diào)節(jié)的對象及范圍界定準(zhǔn)確、 調(diào)整調(diào)節(jié)的依據(jù)充足的得6分，缺一項扣3分。
(二)評估事項的合理性(15分)
1、被評估事項符合黨和國家的方針政策得3分，否則不得分；
2、群眾滿意度測評(民意測評)支持率達80％以上得5分，60—79％的得3分，60％以下不得分；
3、專家評審獲通過的得3分，未通過的不得分；
4、經(jīng)聽證群眾支持率達80％以上得4分，60—79％的得2分，60％以下不得分。
(三)評估事項的安全性(30分)
根據(jù)市委辦、市政府辦印發(fā)的《關(guān)于_性事件的處置辦法(試行)》(**委辦發(fā)[2007]16號)中對_性事件的等級劃分，該評估事項出臺或?qū)嵤┖�，發(fā)生_性事件的概率為零或極小的得30分，可能發(fā)生較大_性事件、但可控的得20分，可能發(fā)生重大_性事件、但可控的得10分，可能發(fā)生特別重大_性事件的不得分；
(四)評估事項的適時性(20分)
1、被評估事項實施出臺前經(jīng)過嚴(yán)格審查和報批程序的得4分，否則酌情扣分；
2、經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證并具備書面報告的得4分，否則不得分；
3、評估方案詳實、配套措施完善的得4分，否則酌情扣分；
4、重大事項實施出臺的時機適宜、條件成熟的得4分，否則不得分；
5、評估事項出臺實施不會引起其他地方、行業(yè)和群眾攀比的得4分，否則不得分。
(五)重大事項的可控性(20分)
對評估事項出臺實施后的維穩(wěn)工作，預(yù)案健全完善，人、財、物準(zhǔn)備充分，對發(fā)生的涉穩(wěn)事件能控制、能化解、能處置的得20分，否則不得分。
第八條 重大價格審批事項_風(fēng)險程度的確定。根據(jù)評估事項穩(wěn)定風(fēng)險評價指標(biāo)的總分值，將其穩(wěn)定風(fēng)險系數(shù)分為一、二、三、四級，總分值在60分以下的為一級，61分至70分的為二級，71分至89分的為三級，90分以上的為四級。
第九條 _風(fēng)險系數(shù)的應(yīng)用。凡穩(wěn)定風(fēng)險系數(shù)為四級時，表明該事項穩(wěn)定風(fēng)險為零或風(fēng)險極小，可批準(zhǔn)出臺實施；凡穩(wěn)定風(fēng)險系數(shù)為三級的，表明該事項有一定穩(wěn)定風(fēng)險，但屬可控范圍，可準(zhǔn)予完善后慎重實施；凡穩(wěn)定風(fēng)險系數(shù)為二級的，表明該事項有較大穩(wěn)定風(fēng)險，可暫緩實施，待消除涉穩(wěn)隱患、重新評估認(rèn)為可行后實施；凡穩(wěn)定風(fēng)險系數(shù)為一級的，表明該事項存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險，出臺或?qū)嵤⿲l(fā)重特大涉穩(wěn)問題，必須予以否決，不能批準(zhǔn)實施。
第十條 提出、起草政策的牽頭單位應(yīng)充分采納局風(fēng)險評估辦提出的建議和意見，如意見不一致且經(jīng)充分協(xié)商仍分歧較大的，原則上以提出、起草政策牽頭單位提出的意見為準(zhǔn)，不影響提交局風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行風(fēng)險評估審定，但局風(fēng)險評估辦對其作出的不同意見應(yīng)一并提交_風(fēng)險評估審定會議審議。
第十一條 需要提請審定的_風(fēng)險評估重大價格審批事項，由提出、起草政策（貫徹及處理意見，下同）的牽頭單位，對其應(yīng)進行風(fēng)險評估的事項進行初評，形成科學(xué)、客觀、全面的風(fēng)險初評報告及應(yīng)急處置方案，連同 ……（未完，全文共4532字，當(dāng)前僅顯示2289字，請閱讀下面提示信息。收藏《重大價格審批事項_風(fēng)險評估實施辦法》）